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日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省2020年開拓農村市場促進農村消費行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》明確，2020年，實現(xiàn)全省農村網絡零售額同比增長30%以上，鄉(xiāng)村社會消費品零售總額同比增長15%以上。
先跟小布
來看看《方案》的總體目標是什么？
從2020年6月開始，利用7個月左右時間，按照6月底、9月底、12月底3個節(jié)點，分批分階段采取創(chuàng)新農村商業(yè)模式、完善農村線上線下商業(yè)網點布局、提高商品供給質量、豐富商品供給種類、加大資金政策扶持等一系列措施，不斷補齊農村商貿流通體系短板，縮小城鄉(xiāng)商業(yè)服務差距，使農村居民線上消費和線下消費更加順暢、傳統(tǒng)消費和新型消費更加便利、基本消費和品質消費更加豐富，農村消費質量和水平明顯提升，鄉(xiāng)村社會消費品零售總額明顯提高，農村居民在實現(xiàn)小康中感受到商業(yè)服務帶來的獲得感和幸福感明顯增強。
2020年，實現(xiàn)全省農村網絡零售額同比增長30%以上，鄉(xiāng)村社會消費品零售總額同比增長15%以上。
《方案》都有哪些亮點
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一部手機云品薈免費提供線上入駐平臺服務
推廣“一部手機云品薈+直供”模式?！耙徊渴謾C云品薈”平臺運營方以選擇合伙人方式，助力縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務服務場所經營者線上線下開店，免費提供線上入駐平臺服務，優(yōu)選線下商家，提供適合農村消費的商品，開展直供銷售服務。建立“平臺運營人+合伙人+直供商家+農村居民”共享公眾號，實現(xiàn)供需信息精準匹配，降低成本。
推廣“一部手機云品薈+展銷”模式?！耙徊渴謾C云品薈”平臺運營方組織協(xié)調企業(yè)在易地扶貧搬遷安置點、人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，結合雙品網購節(jié)、傳統(tǒng)節(jié)慶、“雙十一”等活動，舉辦家電、服裝、日用品等展銷活動，為當?shù)厝罕娞峁┵|優(yōu)價廉的商品。
推廣“一部手機云品薈+公共倉”模式。支持“一部手機云品薈”平臺運營方采取加盟、合作和服務等方式，參與共建縣域公共倉，為貨物流通提供倉儲、檢測、分揀、物流服務，優(yōu)化消費體驗，保障消費品質。
推廣“一部手機云品薈+第三方平臺”模式。發(fā)揮“一部手機云品薈”運營服務優(yōu)勢，聯(lián)動阿里巴巴、京東、蘇寧、拼多多等第三方電子商務平臺，為縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務網點提供貨源信息、業(yè)務培訓、產銷對接等服務，幫助農村居民拓展線上消費渠道。
2020年實現(xiàn)云南所有村級電子商務公共服務點全覆蓋
縣級建電子商務公共服務中心。依托國家電子商務進農村綜合示范項目，采用新建或改造提升方式，加快建設縣級電子商務公共服務中心。2020年內實現(xiàn)全省所有縣級電子商務公共服務中心全覆蓋；完成前3批56個國家電子商務進農村綜合示范縣項目驗收和第4批25個國家電子商務進農村綜合示范縣績效評價，加快第5批15個國家電子商務進農村綜合示范縣項目建設，新增10個國家電子商務進農村綜合示范縣。
鄉(xiāng)級建電子商務公共服務站。優(yōu)化服務內容，拓展服務功能，加快建設鄉(xiāng)級電子商務公共服務站。2020年實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)級電子商務公共服務站全覆蓋。
村級建電子商務公共服務點。充分發(fā)揮中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金使用效益，推動已建村級電子商務公共服務點全面運營、高效運轉，加快建設其他村級電子商務公共服務點。2020年實現(xiàn)全省所有村級電子商務公共服務點全覆蓋。
縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動構建服務體系。鼓勵縣級電子商務公共服務中心和鄉(xiāng)級、村級電子商務公共服務站（點）通過市場化運作、公平競爭，由符合條件的企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一配送?？h級電子商務公共服務中心為鄉(xiāng)級、村級電子商務公共服務站（點）提供信息采集、數(shù)據(jù)監(jiān)測、業(yè)務指導、技術支持等服務。鄉(xiāng)級、村級電子商務公共服務站（點）在縣級電子商務公共服務中心的指導下開展代買代賣、代收代發(fā)、電子商務宣傳、線下體驗等服務?！耙徊渴謾C云品薈”線上線下業(yè)務覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級公共服務體系，實現(xiàn)貨源信息與需求信息共享互聯(lián)。
2020年實現(xiàn)云南所有村級快遞物流服務點全覆蓋
縣級建物流中心。依托國家電子商務進農村綜合示范項目，采用新建或改造提升的方式，加快建設縣級物流倉儲分撥中心。2020年實現(xiàn)全省所有縣級物流倉儲分撥中心全覆蓋。
鄉(xiāng)級建快遞物流服務站。依托鄉(xiāng)級電子商務公共服務站及供銷、郵政、商貿流通等網點，加快建設鄉(xiāng)級物流服務站。2020年實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)級快遞物流服務站全覆蓋。
村級建快遞物流服務點。依托村級電子商務公共服務點及供銷、郵政、商貿流通等網點，加快建設村級物流服務點。2020年實現(xiàn)全省所有村級快遞物流服務點全覆蓋。
縣、鄉(xiāng)、村三級物流資源共享并實現(xiàn)集約化配送?？h級加大政策和資金支持力度，鼓勵有實力的快遞物流企業(yè)牽頭整合交通運輸、商貿流通、供銷、郵政等快遞物流配送資源，實施集中配送、共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送，推動上行與下行相結合，進一步提高配送效率，降低快遞物流成本。
2020年6月底前20個在建鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心實現(xiàn)全面運營
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建設鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心。47個已建鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要指導企業(yè)優(yōu)化服務功能，創(chuàng)新商業(yè)模式，強化電商賦能，促進農村消費。20個在建鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快推進建設，2020年6月底前實現(xiàn)全面運營。尚未建設鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊啟動建設。
行政村重點拓展連鎖經營和線下體驗店。支持和引導品牌連鎖超市到行政村設點布局。依托行政村電子商務公共服務點，按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標識的要求，在全省所有行政村建設“一部手機云品薈”線下體驗店。
易地扶貧搬遷安置點完善商業(yè)業(yè)態(tài)。推動易地扶貧搬遷安置點實現(xiàn)農村電子商務服務點全覆蓋。在較大規(guī)模易地扶貧搬遷安置點健全綜合超市、農貿市場、品牌連鎖店等涵蓋基本消費和品質消費的商業(yè)業(yè)態(tài)。
發(fā)展連鎖經營。鼓勵商貿流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、易地扶貧搬遷安置點同時設點布局，發(fā)展連鎖經營，著力構建以大型超市為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市為骨干、村級連鎖便利店為基礎的農村消費市場網絡。
推動本地農村電子商務企業(yè)發(fā)展
培育農村電子商務主體。依托國家電子商務進農村綜合示范項目，統(tǒng)籌用好專項資金，加大對農村電子商務培訓和企業(yè)創(chuàng)新轉型的支持力度，推動本地農村電子商務企業(yè)發(fā)展壯大。按照“政府+運營商+服務商”三位一體發(fā)展模式，積極引入阿里巴巴、京東、拼多多等大型電商平臺企業(yè)，不斷推動“一部手機云品薈”業(yè)務下沉。
培育農村商貿流通主體。采取整合本地資源、組織當?shù)仄髽I(yè)合作、加大扶持力度等措施，培育本地農村商貿流通主體。加大招商引資力度，積極引入省內外大型商貿流通企業(yè)。按照“政府引導、企業(yè)主體、因地制宜、創(chuàng)新模式”的原則，著力構建新型農村商貿流通體系。
培育農村物流配送主體。采用培育本地企業(yè)、引進省外企業(yè)、依托省屬國有企業(yè)等多種方式，加快培育組建本地物流配送龍頭企業(yè)，為開展集中配送、共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送提供主體保障。
開展“家電下鄉(xiāng)”促銷活動，鼓勵企業(yè)發(fā)放家電購置消費卡
開展“家電下鄉(xiāng)”促銷活動。鼓勵家電生產流通企業(yè)依托銷售網點開展“家電下鄉(xiāng)”專項活動。鼓勵企業(yè)發(fā)放家電購置消費卡（券）。支持企業(yè)面向農村居民開展家電以舊換新活動。支持家電生產和流通企業(yè)實施“助力搬遷·安居圓夢”家電進易地扶貧搬遷安置點活動。
開展“汽車下鄉(xiāng)”促銷活動。支持汽車流通企業(yè)開展“汽車下鄉(xiāng)”專項活動，在農村地區(qū)開展汽車銷售宣傳推廣和促銷活動。落實新能源汽車購置稅優(yōu)惠政策，加大新能源汽車在農村地區(qū)的推廣力度。支持二手車流通企業(yè)聯(lián)合第三方檢測機構面向農村推出“二手好車”，落實二手車稅收優(yōu)惠政策和遷入政策。支持金融機構聯(lián)合汽車銷售企業(yè)為農村居民提供專屬購車金融產品，鼓勵為征信良好的農村居民辦理無抵押購車貸款。
廣泛開展急需緊缺和受歡迎商品促銷活動。廣泛開展手機、家具、摩托車（電動車）、服裝鞋帽、針紡織品、五金建材、日用品、醫(yī)療保健品等農村消費潛力較大商品的促銷活動，采取現(xiàn)場展示、上門服務、引領示范等方式有效引導農村居民消費。支持農資生產企業(yè)、經銷商開展點對點運輸、點對點服務，全力保障各類農資供應。加大水果、肉類、食用油、奶制品、食鹽、食糖等生活必需品供應，確保供應充足、價格平穩(wěn)，切實滿足農村居民生活需求。
大力發(fā)展農村夜間經濟
舉辦農村消費月活動促消費。鼓勵零售、餐飲、文化等企業(yè)赴農村開展消費月活動，為農村居民提供打折讓利和現(xiàn)場體驗活動。支持零售企業(yè)推薦質優(yōu)價廉的電子、家電等產品，開展現(xiàn)場體驗、抽獎、發(fā)放優(yōu)惠券等活動。組織醫(yī)療、醫(yī)藥企業(yè)進入農村綜合服務中心、養(yǎng)老院等場所，為農村居民免費提供基礎體檢，展示先進醫(yī)療產品，提供答疑服務，促進醫(yī)療消費。
利用直播平臺促消費。鼓勵生活用品制造企業(yè)、家電零售企業(yè)聯(lián)合抖音、快手等大型直播平臺，策劃針對縣、鄉(xiāng)兩級市場的“小鎮(zhèn)青年購物節(jié)”活動，吸引“小鎮(zhèn)青年”購買優(yōu)質產品，挖掘“小鎮(zhèn)青年”消費潛力。加強直播活動宣傳，鼓勵將各類產品進行大箱售賣或混搭售賣，將各類“秒殺”活動在直播平臺上發(fā)布。
搭建農村社交平臺促消費。選擇在農村中有一定“人脈”、懂互聯(lián)網、會經營的大學生村官等，牽頭組建信息群或社交平臺，整合共享農村消費需求和供給信息，促進聯(lián)動消費。
大力發(fā)展農村夜間經濟。利用農村特色自然資源，結合VR、3D等現(xiàn)代技術，借助科技、藝術、創(chuàng)意等手段，打造村莊夜間景觀，提升農村自然景觀對當?shù)剞r村居民和周邊游客的吸引力，促進夜間消費。有條件的村莊可建設多元化住宿設施，融合當?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境要素，注重創(chuàng)意性、藝術性、個性化設計，打造集美食、娛樂、購物、休閑為一體的現(xiàn)代化夜宿營地，吸引周邊游客，帶動農村夜間經濟發(fā)展。（云南發(fā)布）
