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日前,市委組織部印發(fā)《關(guān)于全面開展居民小區(qū)黨建工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),緊緊圍繞“打造居民小區(qū)共建共治共享新格局”總目標(biāo),實施4年行動計劃,2020年底前實現(xiàn)不少于20%的城市社區(qū)中的居民小區(qū)黨組織覆蓋。2021年底前實現(xiàn)居民小區(qū)黨組織全覆蓋。2022年,初步形成共建共享小區(qū)治理格局。2023年,總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗,形成一批居民小區(qū)黨建工作品牌。
黨支部怎么建?《意見》明確,對于商品房住宅居民小區(qū),原則上“一個居民小區(qū)一個黨支部”;住戶人數(shù)較多的,根據(jù)工作需要,也可成立多個黨支部。對于戶數(shù)相對較少、人員相對集中的老舊居民小區(qū),可根據(jù)“地域相近、類型相同、方便管理”的原則,成立聯(lián)合黨支部。對于單位型住宅居民小區(qū),原則上不再新建黨支部,推動居民小區(qū)由所屬單位履行黨建與物業(yè)“雙覆蓋”職責(zé)。
黨支部書記怎么選?《意見》明確,按照黨性強、組織領(lǐng)導(dǎo)力強、服務(wù)居民能力強等標(biāo)準(zhǔn),選配好居民小區(qū)黨支部書記,注重在“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)黨員、軍轉(zhuǎn)干部、小區(qū)物業(yè)和業(yè)主委員會黨員中選任黨支部書記;沒有合適人選的,社區(qū)黨組織委員可兼任居民小區(qū)黨支部書記。把居民小區(qū)黨支部書記納入街道黨務(wù)干部輪訓(xùn),表現(xiàn)優(yōu)秀的黨支部書記納入社區(qū)“兩委”班子后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。
黨支部如何發(fā)揮作用?《意見》明確,建立小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(業(yè)主代表)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方互動機制。通過交叉任職等方式,逐步形成以居民小區(qū)黨支部為核心,業(yè)主委員會(業(yè)主代表)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極參與的組織管理框架。
建立由居民小區(qū)黨支部牽頭,成立由業(yè)主、業(yè)主委員會(業(yè)主代表)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與的多方聯(lián)席會,制定議事規(guī)則和工作流程,建立供需清單,密切工作聯(lián)系,每月召開工作例會,指導(dǎo)業(yè)主委員會依法履行職責(zé)、依法換屆等事宜,協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)過程中發(fā)生的重大矛盾糾紛,研究、協(xié)商、解決居民反映突出問題。每年召開1至2次重大事件商討會,對涉及選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),住宅專項維修資金使用、續(xù)交,改建配套設(shè)施等重大事項,在居民小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下組織業(yè)主按照法律規(guī)定程序議決。
居民小區(qū)黨支部應(yīng)當(dāng)每月向社區(qū)黨組織報告小區(qū)工作開展情況,對小區(qū)出現(xiàn)的維穩(wěn)、安全和業(yè)主重要權(quán)益等問題應(yīng)及時向社區(qū)黨組織報告。業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)每季度向小區(qū)黨支部報告工作開展情況,業(yè)主委員會作出的決定,應(yīng)及時報告;小區(qū)物業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度向小區(qū)黨支部報告工作情況和經(jīng)費開支情況,其他重要事項及時報告。建立居民小區(qū)黨支部接待日、走訪日等制度,建立業(yè)主(黨員戶)臺賬、居民需求臺賬;結(jié)合小區(qū)孤寡老人、失獨家庭、殘疾人、老年人等基礎(chǔ)情況,建立《民情日記》,探索分層、分級服務(wù)群眾機制,為居民群眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
《意見》明確,要把抓居民小區(qū)黨支部建設(shè)情況納入各級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內(nèi)容,納入縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)區(qū)對街道績效考核、街道對社區(qū)考核指標(biāo)體系。各街道要探索制定小區(qū)黨組織考評辦法,對工作突出的小區(qū)黨組織在評先評優(yōu)和小區(qū)改造、政策扶持、項目試點等方面給予傾斜。(昆明日報 記者李思嫻 程權(quán))
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全市居民小區(qū)黨建現(xiàn)場推進(jìn)會召開
日前,市委組織部在五華區(qū)召開全市居民小區(qū)黨建現(xiàn)場推進(jìn)會,全面總結(jié)五華區(qū)試點經(jīng)驗,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,對全市居民小區(qū)黨建工作進(jìn)行安排部署,努力開創(chuàng)我市全國城市基層黨建示范城市建設(shè)工作新局面。
會議指出,小區(qū)黨建是推動我市高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國際中心城市的重要基礎(chǔ),是全面增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的客觀要求,是鞏固城市基層黨組織核心地位的有效途徑,要充分認(rèn)識開展居民小區(qū)黨建的重要意義。
會議強調(diào),要明確居民小區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,解決“履職無據(jù)”的問題;要分類推進(jìn)黨組織覆蓋,解決“如何組建”的問題;要因勢利導(dǎo)探索治理方式,解決“如何引領(lǐng)”的問題;要兼顧政治和能力標(biāo)準(zhǔn),解決“書記難選”的問題;要通過建章立制,解決“作用難發(fā)揮”的問題;要注重統(tǒng)籌整合,解決“保障不到位”的問題,探索形成獨具昆明特色的居民小區(qū)黨建路徑。加強組織領(lǐng)導(dǎo)、注重穩(wěn)步推進(jìn)、強化督導(dǎo)考核,推動居民小區(qū)黨建各項工作落實落地。
會前,與會人員實地觀摩了五華山社區(qū)第三居民區(qū)、翠湖北路社區(qū)俊園小區(qū)、圓通西路社區(qū)蓮花池小區(qū)、教場東路社區(qū)長城小區(qū)黨支部建設(shè)情況。(昆明日報 記者程權(quán))
