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昨日上午，省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在昆明舉行第一次全體會(huì)議。審議關(guān)于云南省脫貧攻堅(jiān)工作情況、“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況、傳染病防治工作情況的報(bào)告等?！笆濉币詠?，全省經(jīng)濟(jì)總量邁上2萬億臺(tái)階，GDP總量在全國排名前進(jìn)了5位，人均GDP在全國排位前進(jìn)了6位。
“十三五”期間云南發(fā)生這些變化
GDP指標(biāo)提前完成
2020年的規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到2.1萬億元，與2015年13717.88億元的基數(shù)相比，需增加7282.12億元，“十三五”期間年均增長8.5%。
2016、2017、2018、2019年，全省GDP總量分別為14788.42億元、16376.34億元、20880.63億元、23223.75億元。2019年云南已經(jīng)提前完成目標(biāo)。
收入高了
居民收入方面，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入2020年的規(guī)劃目標(biāo)為40578元。2016、2017、2018、2019年，全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別為28611元、30996元、33488元、36238元，預(yù)計(jì)2020年達(dá)40578元，能順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。
農(nóng)村常住居民人均可支配收入2020年的規(guī)劃目標(biāo)達(dá)到13274元，過去四年分別為9020元、9862元、10768元、11902元，預(yù)計(jì)2020年達(dá)13274元，能順利完成目標(biāo)。
壽命長了
2020年的規(guī)劃目標(biāo)為累計(jì)增加1歲以上，即在2015年72.76歲的基礎(chǔ)上增加1歲，達(dá)到73.76歲。2016、2017、2018、2019年，全省人均預(yù)期壽命分別達(dá)74.11歲、74.62歲、74.7歲、75.1歲。2016年已提前完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。
交通更快捷了
云南大力推進(jìn)縣域高速公路“能通全通”工程，小勐養(yǎng)至磨憨、蒙自至文山至硯山、新昆嵩等一大批高速公路建成通車，怒江美麗公路主線建成通車，90個(gè)縣實(shí)現(xiàn)高速公路通車，高速公路通車?yán)锍探衲昴甑子型黄?000公里。
全省鐵路步入大發(fā)展時(shí)期，營業(yè)里程由“十三五”末的2660公里增加到4031公里。高鐵從無到有，全省邁入高鐵時(shí)代，營業(yè)里程達(dá)1105公里，渝昆高鐵實(shí)現(xiàn)開工，在建的大瑞、玉磨、麗香等項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
水清了
2019年，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，撫仙湖、瀘沽湖水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅰ類，滇池、程海水質(zhì)保持在類Ⅳ類。與2015年相比，國考地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高了13個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ類水體比例下降了8個(gè)百分點(diǎn)。
貧情緩解了
“十三五”期間，脫貧攻堅(jiān)取得輝煌成就，“兩不愁三保障”突出問題得到基本解決，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下555萬農(nóng)村貧困人口即將全面脫貧，貧困發(fā)生率從“十二五”末的14.03%下降到2019年的1.32%。9個(gè)民族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，刀耕火種、窩棚茅屋、缺衣少食這些幾千年困擾少數(shù)民族的問題一去不復(fù)返。
10項(xiàng)指標(biāo)提前完成
地區(qū)生產(chǎn)總值 全員勞動(dòng)生產(chǎn)率 服務(wù)業(yè)增加值比重 人均預(yù)期壽命 萬元GDP用水量下降 單位GDP能源消耗降低 單位GDP二氧化碳排放降低 森林發(fā)展 空氣質(zhì)量 地表水質(zhì)量
16項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成
城鎮(zhèn)化率 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 互聯(lián)網(wǎng)普及率 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重 居民收入 勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限 九年義務(wù)教育鞏固率 高中階段教育毛入學(xué)率 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) 農(nóng)村貧困人口脫貧 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率 安居工程建設(shè) 耕地保有量
新增建設(shè)用地規(guī)模 非化石能源一次能源消費(fèi)比重 主要污染物排放總量減少
2項(xiàng)指標(biāo)完成困難
研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度
《綱要》確定的2020年規(guī)劃目標(biāo)為1.5%，2016、2017、2018年，我省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度分別是0.89%、0.96%、1.05%，預(yù)計(jì)2019年達(dá)0.94%、2020年可達(dá)1%，與1.5%的規(guī)劃目標(biāo)還有較大差距。
每萬人口發(fā)明專利擁有量
《綱要》確定每萬人口發(fā)明專利擁有量的2020年規(guī)劃目標(biāo)為達(dá)到3.5件，2016、2017、2018、2019年，每萬人口發(fā)明專利擁有量分別為1.9件、2.21件、2.54件、2.85件，預(yù)計(jì)2020年可達(dá)3.1件，與3.5件的規(guī)劃目標(biāo)還有差距。
分析
研發(fā)投入嚴(yán)重不足缺乏創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力
經(jīng)分析，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度完成不理想主要是因?yàn)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位，部分地區(qū)和部門落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展有差距，沒有像抓GDP一樣抓科技創(chuàng)新、抓研發(fā)投入。企業(yè)研發(fā)投入嚴(yán)重不足，我省規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，高新技術(shù)企業(yè)比重低，大多數(shù)企業(yè)發(fā)展更多依托廉價(jià)勞動(dòng)力、原材料及能源價(jià)格優(yōu)勢，企業(yè)更多關(guān)注生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)能的擴(kuò)大，缺乏創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。多渠道研發(fā)投入機(jī)制尚未建立，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，我省國家大科學(xué)工程和國家級(jí)平臺(tái)數(shù)量較少。
每萬人發(fā)明專利完成不理想主要是，我省專利申請(qǐng)的整體質(zhì)量水平不高，授權(quán)率較低，“十三五”以來我省年度發(fā)明專利申請(qǐng)年均增長率10.8%，但授權(quán)量年均增長率僅為1.1%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入不足，2019年，我省R&D經(jīng)費(fèi)投入約占GDP的0.94%，不到全國水平的一半，各級(jí)財(cái)政知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入3605萬元。（春城晚報(bào)記者 宋金艷）
