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伯蒂·埃亨(Bertie Ahern)愛爾蘭前總理,國(guó)際行動(dòng)理事會(huì)聯(lián)合主席
我在今年1月第一次聽說有一種致命的新型病毒正在武漢暴發(fā)傳播,當(dāng)時(shí),我不禁想起17年前肆虐中國(guó)并影響其公共衛(wèi)生領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一種病毒。
我知道,中國(guó)善于汲取經(jīng)驗(yàn),也有能力和資源抗擊疫情?？吹酱_診病例迅速增長(zhǎng)時(shí),我真的開始擔(dān)心了。幸好,中國(guó)政府行動(dòng)迅速,在1月23日宣布武漢封城令,中斷公共交通,關(guān)閉機(jī)場(chǎng),鄰近武漢的城市相繼封城,并迅速在全國(guó)范圍內(nèi)推行這樣的措施。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平明確要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。中國(guó)政府每天通報(bào)疫情最新情況,從而向世界發(fā)布預(yù)警信號(hào),這一做法隨著疫情擴(kuò)散也為各國(guó)采用。中國(guó)政府表現(xiàn)出巨大決心。及早行動(dòng)、快速響應(yīng)有助于遏制病毒傳播,從而降低了實(shí)施現(xiàn)在廣為人知的檢測(cè)、追蹤和隔離舉措的難度。
當(dāng)今世界比17年前更加緊密相連。武漢是九省通衢,人們通過高鐵網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)和出差,難免途經(jīng)此地。由于當(dāng)時(shí)剛好是春節(jié)前夕,病毒傳播速度更具挑戰(zhàn)性,但中國(guó)仍然出色地落實(shí)了封城、通過測(cè)體溫甄別疑似患者等措施。
迄今疫情已造成全球范圍內(nèi)超過40萬人死亡,并引起巨大的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩?；仡欉@段悲傷時(shí)光,我們至少可以說,中國(guó)政府的迅速行動(dòng)和努力減緩了致命病毒的傳播速度,最大可能、最大限度地限制了來自武漢的人口流動(dòng),阻止了中國(guó)和世界范圍內(nèi)的大面積死亡。大多數(shù)國(guó)家直至3月份才進(jìn)入疫情高峰,而中國(guó)的醫(yī)療行業(yè)和衛(wèi)生部門也向全球同仁提出了采取必要行動(dòng)的建議和警告。中國(guó)在如何適時(shí)重新開放、采取更多衛(wèi)生措施、加強(qiáng)員工之間隔離以及篩查和檢測(cè)方面也做出了示范。
疫情雖然在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)和世界都造成了沉重打擊,但也清楚地表明,世界可以通過相互聯(lián)系,在如當(dāng)前的疫情大流行危機(jī)中相互學(xué)習(xí)和合作。在疫情期間舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情特別峰會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了“同舟共濟(jì)、守望相助”。由前總統(tǒng)、總理和國(guó)家元首組成的國(guó)際行動(dòng)理事會(huì),近50年來一直在歐洲和世界各地倡導(dǎo)這種團(tuán)結(jié)與合作的理念。
多邊主義,或者說合作,一直是歐洲和世界大多數(shù)地區(qū)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人奉行的政策。70年前,時(shí)任法國(guó)外交部長(zhǎng)羅伯特·舒曼提議成立煤鋼聯(lián)營(yíng),六個(gè)飽受戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪的國(guó)家據(jù)此建立共同市場(chǎng),經(jīng)過幾十年時(shí)間演變成歐盟,其間始終保持著方向感。共同體各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人上上下下,其中許多人成為國(guó)際行動(dòng)理事會(huì)的活躍成員。后來,柏林墻倒塌,從20世紀(jì)70年代石油危機(jī)到金融動(dòng)蕩引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困難持續(xù)存在,但歐盟不斷發(fā)展,現(xiàn)在成為世界上最大的單一市場(chǎng),其人民可以自由跨越國(guó)界,并創(chuàng)造出一種統(tǒng)一貨幣。歐盟將自身規(guī)模擴(kuò)大至20多個(gè)國(guó)家,成為連接和平的紐帶,傳遞高標(biāo)準(zhǔn)和繁榮的使者。
可以說,習(xí)近平主席的主張與歐盟模式都在強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)與合作?，F(xiàn)在世界上有些人不相信合作和互助,有些人則反對(duì)旨在幫助眾人(特別是最弱勢(shì)群體)的多邊機(jī)構(gòu)。世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的政策,可以從根本上幫助發(fā)展中國(guó)家解決其債務(wù)問題以及缺乏教育、衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施問題。國(guó)際行動(dòng)理事會(huì)堅(jiān)持參與處理發(fā)展中國(guó)家的所有問題,并通過拓寬國(guó)際合作幫助他們公平發(fā)展。
多國(guó)企業(yè)全力供應(yīng)口罩、防護(hù)服、頭套、手套、手術(shù)服、醫(yī)療器械,甚至更重要的呼吸機(jī),集全球之力幫助世界各國(guó)的人們,此情此景令人鼓舞。許多國(guó)家通常依賴國(guó)外來滿足其醫(yī)療衛(wèi)生物資需求,如今則抓住機(jī)會(huì)在國(guó)內(nèi)提高各種自給自足的可能性。我們看到多國(guó)政府通過財(cái)政手段,扶持企業(yè)邁向上述目標(biāo)。人們利用信息技術(shù)支持供應(yīng)鏈擴(kuò)展。以數(shù)字聯(lián)結(jié)為基礎(chǔ)的公司茁壯成長(zhǎng),開始為制造必要的設(shè)備提供助力。對(duì)創(chuàng)新的需求則達(dá)到了年初無法想象的程度。還出現(xiàn)了新的現(xiàn)象,原本預(yù)計(jì)幾年內(nèi)都鮮有人關(guān)注的遠(yuǎn)程操作領(lǐng)域,現(xiàn)在也獲得了投資。疫情暴發(fā)以來,世界各地的工廠都面臨庫存囤積問題,因而改變了近幾十年來采取準(zhǔn)時(shí)化供應(yīng)鏈模式的態(tài)勢(shì)。
歐洲先向中國(guó)輸送醫(yī)療物資,但隨著疫情從意大利向歐洲各地蔓延,歐洲反而出現(xiàn)醫(yī)療物資告急的問題,此時(shí)希望中國(guó)伸出援手。中國(guó)當(dāng)然也是涌泉相報(bào),因?yàn)榇蠖鄶?shù)中國(guó)工廠的產(chǎn)能到4月初即已恢復(fù)到80%左右。中國(guó)轉(zhuǎn)而向包括愛爾蘭在內(nèi)的歐洲諸國(guó)和其他地區(qū)供應(yīng)物資。
疫情暴發(fā)之前,包括我們幾年前在北京舉行的全體會(huì)議,國(guó)際行動(dòng)理事會(huì)都在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持全球化的必要性,并對(duì)全球化陷入困境表示關(guān)切。主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)幾十年的開放旅行體系,在金融危機(jī)和貿(mào)易戰(zhàn)中遭到破壞。如今,疫情進(jìn)一步惡化了這一狀況,多國(guó)邊境封鎖,機(jī)場(chǎng)幾近關(guān)閉,貿(mào)易嚴(yán)重受阻,全球貿(mào)易受擾。雖然全球正在積極恢復(fù),但要恢復(fù)到快速便捷且不受限制的自由貿(mào)易狀態(tài),仍需一段時(shí)間。今年的世界貨物貿(mào)易可能萎縮超20%,個(gè)別國(guó)家的貿(mào)易形勢(shì)將比1967年以來的最差紀(jì)錄都要糟糕。全球治理方面存在的困難逐漸暴露,我們可以說出世界各地的許多案例,一些人的態(tài)度已經(jīng)不再傾向于全球化。國(guó)際行動(dòng)理事會(huì)秉持人員、貨物和資本自由流動(dòng)的理念,但這一理念此時(shí)并未發(fā)揮作用。限制因公出差,暫時(shí)封鎖邊境,貿(mào)易會(huì)受到負(fù)面影響,因?yàn)楦鲊?guó)均開始無差別對(duì)待境外貨物和服務(wù)。
印度總理莫迪此前表示,經(jīng)濟(jì)自力更生的新時(shí)代已經(jīng)開始。美國(guó)總統(tǒng)特朗普則敦促美國(guó)各大企業(yè)撤回國(guó)內(nèi)。資本和投資正在減少流動(dòng),不少企業(yè)開始停止對(duì)外投資。雖然全球治理和開放貿(mào)易目前遇到了反對(duì)力量,但繼續(xù)推行全球治理和開放貿(mào)易的理由一如既往地強(qiáng)烈。(作者:伯蒂·埃亨,肖連兵統(tǒng)籌,王培堯翻譯,汪燦審譯)
