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“目前‘十三五’規(guī)劃綱要實(shí)施進(jìn)展如何？還有哪些差距和不足？”“高中階段毛入學(xué)率指標(biāo)如何完成目標(biāo)任務(wù)？”“將采取哪些措施提高我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率？”……提問聚焦重點(diǎn)、切中要害，回答不遮不掩、務(wù)實(shí)坦誠。6月10日下午，省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議第一次聯(lián)組會(huì)議對我省“十三五”規(guī)劃綱要（以下簡稱“綱要”）實(shí)施情況開展專題詢問。省委常委、常務(wù)副省長宗國英率省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。
指標(biāo)任務(wù)執(zhí)行總體較好
“十三五”以來是云南在全國爭先進(jìn)位最快的階段，全省經(jīng)濟(jì)總量邁上2萬億元新臺階，GDP總量在全國排位前進(jìn)了5位，躍居全國第18位，人均GDP在全國排位前進(jìn)了6位，發(fā)展成績有目共睹。“綱要”實(shí)施進(jìn)入最后沖刺階段，面對新冠肺炎疫情沖擊，發(fā)展目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)、部分滯后指標(biāo)如何加快補(bǔ)上進(jìn)度成為大家關(guān)注的問題。
“目前‘綱要’實(shí)施進(jìn)展如何？還有哪些差距和不足？”省人大常委會(huì)副主任王樹芬直奔主題提問，在今年接下來幾個(gè)月時(shí)間里，我省將采取哪些措施應(yīng)對疫情造成的不利影響，確保圓滿完成“綱要”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)？
“‘綱要’提出的13項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、4大類28項(xiàng)主要指標(biāo)，各項(xiàng)任務(wù)和指標(biāo)推進(jìn)情況總體較好，有的指標(biāo)已提前完成或超額完成?！弊趪⒃趹?yīng)詢中結(jié)合數(shù)據(jù)、案例，作橫向、縱向?qū)Ρ?，介紹了“綱要”實(shí)施情況和近年來云南發(fā)展取得的新成就。他介紹，“綱要”實(shí)施4年多來，我省在經(jīng)濟(jì)總量、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、改革開放、社會(huì)民生改善等方面都取得了歷史性突破和歷史性成就，徹底扭轉(zhuǎn)了封閉、落后的狀況，“邊疆、民族、山區(qū)、美麗”成為云南新名片，極大提振了云南各族人民加快高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)全國發(fā)展大局的信心和決心。
“同時(shí)也要清醒地看到，目前‘綱要’在推進(jìn)實(shí)施中仍存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別預(yù)期性指標(biāo)執(zhí)行不理想?！弊趪⑻寡?，目前我省在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面還有很多差距和不足，需要下大力氣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
創(chuàng)新不足仍是制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸
劉柏盛委員十分關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展。他提問：“‘綱要’提出，到‘十三五’末全省移動(dòng)寬帶用戶普及率要達(dá)到85%，但到2019年末我省移動(dòng)寬帶用戶普及率僅為78.6%，下一步將如何完成這項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)？”
省工信廳副廳長聶里寧分析了這一目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展滯后的幾個(gè)主要原因，并介紹了下一步計(jì)劃：抓住老舊小區(qū)改造機(jī)遇，加大投入，讓300多萬戶家庭加快接入寬帶；積極爭取運(yùn)營商集團(tuán)公司加大對云南移動(dòng)寬帶普及的投資力度；積極推進(jìn)百兆寬帶存量用戶的信息消費(fèi)供給。
“研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、每萬人發(fā)明專利擁有量2項(xiàng)指標(biāo)與‘綱要’目標(biāo)任務(wù)差距較大。主要原因是什么？”徐昌碧委員的提問直擊“創(chuàng)新能力不足”短板。
省科技廳廳長董保同在回答中說，“十三五”以來，我省在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)方面取得了長足進(jìn)步，近年來研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度增長速度也在全國排前列，但我省科技創(chuàng)新體系起點(diǎn)低、底子薄，實(shí)力不強(qiáng)、投入不夠、環(huán)境不優(yōu)仍是客觀實(shí)際。下一步，我省將緊緊圍繞“綱要”目標(biāo)任務(wù)，在加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程的研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)服務(wù)同時(shí)，抓緊實(shí)施一批重大科研專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，加快培育一批高新技術(shù)市場主體，多途徑提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。
加快補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板
普紹忠委員提問，2019年我省戶籍人口城鎮(zhèn)化率距離“綱要”提出的2020年全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%仍有距離，將采取哪些措施提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率？
對此，省公安廳副廳長楊艾東介紹了下一步工作的幾項(xiàng)主要舉措：全面放開落戶政策的限制，全省實(shí)現(xiàn)零門檻城鎮(zhèn)落戶；繼續(xù)簡化城鎮(zhèn)落戶程序，全面實(shí)現(xiàn)一站式的現(xiàn)場辦、網(wǎng)上辦、上門辦；開展多渠道多形式的宣傳，讓廣大群眾了解政策紅利，促進(jìn)自愿主動(dòng)落戶城鎮(zhèn)；積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，推動(dòng)城鎮(zhèn)住房保障、就業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療養(yǎng)老等保障措施落地落實(shí)。
針對杜俊軍委員關(guān)于如何提高我省高中階段毛入學(xué)率的提問，省教育廳廳長周榮回應(yīng)說，當(dāng)前我省正千方百計(jì)擴(kuò)大普通高中的辦學(xué)資源，持續(xù)支持辦學(xué)條件有空余的學(xué)校挖掘潛力增加學(xué)位、通過改擴(kuò)建增加學(xué)位，以多種形式新建一批普通高中學(xué)校來增加高中學(xué)位。同時(shí)，加大改革力度，建立普通高中和中等職業(yè)教育互通機(jī)制，推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，確保完成目標(biāo)任務(wù)?！叭」惨?guī)劃新建和改擴(kuò)建的學(xué)校有133所，建設(shè)完成后預(yù)計(jì)可新增學(xué)位21.6萬個(gè)?！敝軜s透露。
“健康云南建設(shè)推進(jìn)情況如何？”“將采取哪些措施努力提升我省人均預(yù)期壽命？”“黑臭水體污染綜合整治有何成效？”任錦云委員、拉瑪·興高委員還圍繞我省衛(wèi)生健康事業(yè)、環(huán)境保護(hù)等方面提出詢問，省衛(wèi)健委、省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)人作出了回應(yīng)。（云南日報(bào)記者 左超 瞿姝寧）
