本期嘉賓 昆明理工大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士 雷秋玉

民法典是中國(guó)“社會(huì)生活百科全書(shū)”,也是民事權(quán)利的宣言書(shū),將為百姓權(quán)利提供全方位、堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。它是一部立足于中國(guó)傳統(tǒng)、富有中國(guó)特色的法典,也是一部具有時(shí)代性的法典。
就像法國(guó)民法典體現(xiàn)著法蘭西風(fēng)情、德國(guó)民法典立足于日爾曼法傳統(tǒng)一樣,中國(guó)民法典彰顯著中國(guó)特色。它尊重我國(guó)民法既有的立法傳統(tǒng),兼收成熟于中國(guó)國(guó)情的規(guī)范制度,也從解決中國(guó)問(wèn)題的司法經(jīng)驗(yàn)中充分汲取養(yǎng)分。
民法典沒(méi)有采用德國(guó)民法典式的五編制,也未采用法國(guó)民法典式的法學(xué)階梯制,而是繼受了我國(guó)既有民事法律制度框架,設(shè)總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等編以及附則。除人格權(quán)編外的其他幾編都以現(xiàn)有民事單行法體系為基礎(chǔ),人格權(quán)編也可以從《民法通則》第五章“民事權(quán)利”中找到其雛形。合同編與侵權(quán)責(zé)任編更具中國(guó)特色:設(shè)合同編而不設(shè)債權(quán)編乃是因?yàn)橹袊?guó)無(wú)債權(quán)編的立法傳統(tǒng),不設(shè)債權(quán)編同時(shí)也將侵權(quán)責(zé)任編釋放出來(lái)獨(dú)立成編。
民法典的不少制度都具有立足中國(guó)國(guó)情的特點(diǎn),例如,總則編中法人制度中的非營(yíng)利法人和特別法人的規(guī)則。根據(jù)民法典第八十七條第二款,非營(yíng)利法人包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等;根據(jù)民法典第九十六條,特別法人包括機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人。這樣的法人制度體系可以解決具有中國(guó)制度文化色彩的諸多單位、機(jī)構(gòu)的法人地位問(wèn)題。除此之外,還有不少其它制度具有立足中國(guó)國(guó)情的特點(diǎn),例如物權(quán)制度中的國(guó)家所有權(quán)、集體所有權(quán)與私人所有權(quán)的三分法,業(yè)主建筑物區(qū)分所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)制度,等等。
這次民法典的編纂,還有一個(gè)很大的特色,就是充分吸收最高人民法院相關(guān)司法解釋中的成熟規(guī)范,將之上升為國(guó)家立法,這樣的例子俯拾皆是。以合同編中的租賃合同規(guī)定為例,其第七百一十九條的“次承租人的代位清償”,第七百二十七條“拍賣(mài)時(shí)承租人的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)”,第七百二十八條“侵害優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的賠償責(zé)任”等等,均是直接采自《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》,體現(xiàn)了對(duì)既有司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重視和尊重。
時(shí)代在發(fā)展,新的民生問(wèn)題、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求、人格權(quán)保護(hù)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)等課題,進(jìn)入了民法典的視野,民法典為它們?cè)O(shè)置了新的規(guī)范,回應(yīng)了這些新課題,體現(xiàn)了其融入新時(shí)代的開(kāi)放進(jìn)取精神。
在民生方面,曾經(jīng)爭(zhēng)議了很久的居住權(quán)得以入典(物權(quán)編第三分編第十四章)。
適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì),民法典新增了不少規(guī)范,個(gè)別條款融入了社會(huì)保障因素,例如,回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代財(cái)產(chǎn)權(quán)新發(fā)展,設(shè)置了對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)較為寬松的保護(hù)規(guī)則(第一百二十七條);適應(yīng)“三權(quán)分置”的需要增加土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定(第三百四十條、第三百四十一條)、適應(yīng)交易安全的需要增加了“其他具有擔(dān)保功能的合同”(第三百八十八條);結(jié)合新冠疫情的防控完善了國(guó)家強(qiáng)制訂貨合同制度(第四百九十四條),為潤(rùn)滑市場(chǎng)交易增加了保證合同(合同編第二分編第十三章)、保理合同(合同編第二分編第十五章)、物業(yè)服務(wù)合同(合同編第二分編第二十四章)等新的有名合同類型。
在人格權(quán)保護(hù)方面的新進(jìn)展,首先表現(xiàn)在將人格權(quán)的相關(guān)規(guī)則獨(dú)立成編,設(shè)置了人格權(quán)編。其次表現(xiàn)為應(yīng)對(duì)個(gè)人信息保護(hù)和科技發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題:第四編第六章在現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)隱私權(quán)和個(gè)人信息的保護(hù),并為下一步制定個(gè)人信息保護(hù)法留下空間;人格權(quán)編新增了禁止以任何形式買(mǎi)賣(mài)人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體的規(guī)定(第一千零七條)、從事與人體基因、人體胚胎等有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律和不違悖倫理與公共利益的規(guī)定(第一千零九條)等新規(guī)則。
為強(qiáng)化環(huán)境生態(tài)資源保護(hù),除第九條明確規(guī)定綠色原則外,民法典侵權(quán)責(zé)任編將侵權(quán)責(zé)任法第八章“環(huán)境污染責(zé)任”修改為“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”,新增條文較多。新增條文中,以污染環(huán)境、侵害生態(tài)的懲罰性賠償規(guī)則(第一千二百三十二條),生態(tài)環(huán)境修復(fù)規(guī)則(第一千二百三十三條)和公益請(qǐng)求權(quán)規(guī)則(第一千二百三十五條)較為突出。
一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿的民法典,承載著億萬(wàn)人民的期許,正在向我們走來(lái)。(云南法制網(wǎng) 作者昆明理工大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士 雷秋玉)