返回頂部
核心速讀：近年來，我省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)——保護生物多樣性，共建最美彩云南。
寧玨/攝
2019年全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為98.1%
九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好異龍湖水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類
國家重點保護植物146種占全國的47.2%
森林面積2392.65萬公頃森林覆蓋率62.4%
自然保護區(qū)164處總面積286.71萬公頃
陸生國家保護野生動物236種占全國的55.6%
5月22日為“國際生物多樣性日”，我省發(fā)布全國首部生物多樣性方面的白皮書——《云南的生物多樣性》，系統(tǒng)全面地展示云南生物多樣性保護成果，向國內(nèi)外提供生物多樣性保護的云南方案；6月5日，“六五環(huán)境日”確定今年主題“美麗中國，我是行動者——保護生物多樣性，共建最美彩云南”。省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2019年云南省環(huán)境狀況公報》，主導(dǎo)啟動云南省“六五環(huán)境日”系列活動暨“云南省第二屆生態(tài)環(huán)境書畫攝影展”。
一系列生態(tài)環(huán)境保護活動的開展，全面深入地展示了我省生物多樣性保護成果，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護成效。廣泛動員了全社會力量支持和參與生態(tài)環(huán)境環(huán)保工作，為云南爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，建設(shè)中國最美麗省份作出積極貢獻。為聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15大會）在昆明舉辦營造良好的社會氛圍。
趙芩敏/攝
久久為功 筑牢生態(tài)屏障
云南特殊的地理位置、多樣的地形地貌、復(fù)雜的氣候條件等自然環(huán)境，孕育了極為豐富的生物資源，素有“動植物王國”的美譽，是中國乃至世界的天然基因庫，是中國西南乃至東南亞的生態(tài)安全屏障。得天獨厚的生物多樣性是大自然對于云南的饋贈，守護好這個豐富珍貴的美麗家園是云南的責(zé)任和義務(wù)。多年來，在省委、省政府的高度重視高位推動下，在各級各部門和社會各界的共同努力下，云南在生物多樣性保護方面開展了深入而卓有成效的探索，多項保護工作走在全國前列。
我省不斷健全生物多樣性保護制度，健全生物多樣性保護體制機制。明確各級黨委、政府和部門的生物多樣性保護職責(zé)，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。2019年云南頒布實施全國第一部生物多樣性保護法規(guī)——《云南省生物多樣性保護條例》，滇池、撫仙湖、洱海、瀘沽湖等九大高原湖泊實現(xiàn)了“一湖一條例”，麗江拉市海、昭通大山包等9個保護區(qū)實現(xiàn)了“一區(qū)一法”。初步建立起多元化生態(tài)保護補償機制，探索實施了野生動物肇事補償機制。
在深入推進生物多樣性調(diào)查與編目的同時，我省深入開展國家重點保護野生動植物資源、畜禽品種遺傳資源、極小種群物種及一些重要物種的專項調(diào)查，加強生物多樣性保護研究。先后建立遺傳資源與進化國家重點實驗室、國家林草局亞洲象研究中心、云南滇金絲猴研究中心等一批國家級和省部級科研平臺。建設(shè)云南自然保護區(qū)、云南植物標(biāo)本等一批數(shù)據(jù)庫，為全省生物多樣性保護工作形成有力支撐。普洱市景東彝族自治縣在全國率先開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估試點。通過構(gòu)建自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、其他保護地為補充的生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，我省不斷完善自然保護地體系，加強生物多樣性就地保護。截至目前，我省已劃建了國家公園、自然保護區(qū)等11類自然保護地，保護面積約占全省國土面積的14.32%，保護了我省最有價值的自然生態(tài)系統(tǒng)、野生生物及其棲息地。
劉永軍/攝
以建立多部門合作的協(xié)調(diào)機制為著力點，我省不斷加大對生物多樣性違法活動的打擊力度，對走私、販運、破壞生物資源等違法活動進行專項整治。建立了生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加大檢察機關(guān)公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟銜接，形成防范和打擊環(huán)境違法犯罪活動工作合力。在長期的生物多樣性國際交流合作中，我省建立了與英國、荷蘭、挪威、瑞典、西班牙、德國等多個國家和歐盟區(qū)域政府間對話交流機制，簽署了加強環(huán)境保護合作協(xié)議；加強與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界自然基金會、保護國際、大自然保護協(xié)會等國際組織的合作，積極引進發(fā)達(dá)國家先進的保護理念、管理模式、技術(shù)和資金；在一帶一路等框架下，積極參與東盟、南盟、大湄公河次區(qū)域的生物多樣性保護交流合作，促進了云南生物多樣性保護事業(yè)的全面發(fā)展。
得益于多年的持續(xù)探索和努力，云南生物多樣性保護成效顯著，綠色正成為彩云之南最靚麗的底色。
近年來，全省生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中向好，森林面積、森林蓄積、森林覆蓋率等指標(biāo)大幅增長，濕地生態(tài)系統(tǒng)、草地生態(tài)系統(tǒng)不斷改善，退化生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)，石漠化、水土流失面積逐年減少，多年的努力使全省90%的典型生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護。一批珍稀瀕危物種和瀕臨滅絕物種重獲新生。曾經(jīng)在滇池野外滅絕的滇池金線鲃，通過人工繁育成功，重新引入滇池，種群數(shù)量不斷擴大，成為生物多樣性保護的成功范例。通過劃定生態(tài)保護紅線，生物多樣性寶庫更加牢固。截至目前，我省劃定生態(tài)保護紅線面積11.84萬平方公里，占全省國土面積的30.9%。其中，生物多樣性重要區(qū)域劃入紅線面積6.53萬平方公里，占紅線面積的55.2%。滇東南、滇南、滇西、滇西北、無量山—哀牢山等生物多樣性保護重要區(qū)域均劃入生態(tài)保護紅線，構(gòu)建了我省“三屏兩帶”的生態(tài)安全格局，系統(tǒng)保護了山水林田湖草生命共同體，生物多樣性寶庫更加牢固。
2016年，《生物多樣性公約》締約方大會第十三次會議在墨西哥坎昆舉辦，中國代表團介紹了普洱市景東縣率先開展生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值評估試點的經(jīng)驗，得到了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和與會各國的高度認(rèn)可。同年，第一輪中央環(huán)境保護督察反饋意見中明確肯定“云南生物多樣性保護工作走在全國前列”。
全力以赴 打好污染防治攻堅戰(zhàn)
天空澄碧、綠樹成蔭、百花齊放。極目彩云之南，一幅人與自然和諧相融的生態(tài)畫卷正在云嶺大地徐徐展開。
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，我省堅定不移地走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，全力打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，大力實施生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程，堅決守護好云南的綠水青山、藍(lán)天白云、良田沃土。
讓藍(lán)天白云成為云南的“標(biāo)配”，成為一種常態(tài)。我省以前所未有的力度推進大氣污染防治，全面開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、煤炭消費減量替代等工作；全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以革命性的舉措推動湖泊的保護治理，讓云南的九大高原湖泊成為鑲嵌在中國大地上的一顆顆璀璨的明珠；打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進土壤污染防治，全面完成了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，逐級建立污染地塊名單，劃定了糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)等；擦亮云南高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色，大力實施天然林保護、退耕還林還草等生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)重大工程。全力推進國土山川大綠化、持續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建。
彭開熠/攝
2019年以來，在省委、省政府高度重視和高位推動下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為主線，以努力成為全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和建成中國最美麗省份為目標(biāo)。扎實推進污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境保護督察、自然生態(tài)保護、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等工作，全省生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)性工作更加扎實，經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)水平不斷提高，圓滿完成國家下達(dá)我省的各項任務(wù)。
今年6月3日，省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《2019年云南省環(huán)境狀況公報》顯示：2019年全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況穩(wěn)定，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，森林面積、蓄積量持續(xù)雙增長。全省生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)性工作更加扎實。
大氣環(huán)境質(zhì)量方面，全省環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持良好，16個州（市）政府所在地城市優(yōu)良天數(shù)比例在92.6%至100%之間，全省平均優(yōu)良天數(shù)比例為98.1%，其中香格里拉、麗江、大理、瀘水、芒市、楚雄優(yōu)良天數(shù)比例為100%。
水環(huán)境質(zhì)量方面，全省主要河流國控省控監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到84.5%，比2018年提高0.7個百分點；主要出境、跨界河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%；湖泊、水庫水質(zhì)優(yōu)良率為82.1%。九大高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，異龍湖水質(zhì)由劣Ⅴ類好轉(zhuǎn)為Ⅴ類，地級城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.9%，縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.9%，地下水水質(zhì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。
城市聲環(huán)境質(zhì)量方面，總體保持良好。其中，全省城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量總體為好；區(qū)域聲環(huán)境總體為較好；全省各類功能區(qū)晝、夜平均達(dá)標(biāo)率為89.1%。
自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量方面，2019年，全省自然生態(tài)環(huán)境狀況總體為優(yōu)，處于基本穩(wěn)定狀態(tài)。全省植被覆蓋度好，生物多樣性豐富，土地脅迫和污染負(fù)荷較輕微。森林面積達(dá)2392.65萬公頃，森林覆蓋率62.4%，森林蓄積量20.2億立方米，較2018年分別增加80.79萬公頃、2.1個百分點和0.5億立方米，森林資源數(shù)量持續(xù)增加、質(zhì)量不斷提高。
截至2019年底，全省濕地總面積61.4萬公頃，自然濕地40.5萬公頃，人工濕地20.9萬公頃，全省有國際重要濕地4處，建設(shè)國家濕地公園18處，省級重要濕地31處。已建成自然保護區(qū)164處，總面積286.71萬公頃，基本形成布局較為合理、類型較為齊全的自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系。全省共有陸生國家保護野生動物236種，占全國的55.6%；國家重點保護植物146種，占全國的47.2%，全省共分布有魚類13目43科199屬629種，全球僅分布于云南的共有255種，魚類種屬居全國第一。
輻射環(huán)境質(zhì)量方面，2019年全省輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境水平處于正常波動水平范圍，重點輻射污染源周圍輻射環(huán)境水平正常。
2020年是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決勝之年。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長張紀(jì)華介紹，今年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。全力守護良好的生態(tài)環(huán)境，確保經(jīng)濟社會綠色可持續(xù)發(fā)展。
圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的年度目標(biāo)任務(wù)，今年我省將著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、強化大氣污染面源治理、積極應(yīng)對氣候變化等工作入手，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將持續(xù)推進九大高原湖泊保護治理，實現(xiàn)“四個徹底轉(zhuǎn)變”，堅持截、控、拆、調(diào)、綠、補、治、管8個方面的治理措施。加強九湖及其主要入湖河流水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)警，加強流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。強化已發(fā)現(xiàn)問題的整改，對各類督察發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真督促整改落實到位。強化科技支撐，實現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)管理。深入推進飲用水水源保護區(qū)劃定工作，全面整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題，開展全省地下水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀調(diào)查。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，將全面推進“土十條”實施，繼續(xù)推進土壤污染狀況詳查有關(guān)工作。提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和環(huán)境風(fēng)險防范能力。推進生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫(yī)療廢物等污染綜合治理。
積極踐行 綠色發(fā)展深入人心
良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的底色。時刻牢記“綠水青山就是金山銀山”，我省堅持走綠色發(fā)展之路，在保護優(yōu)先的前提下，探索合理開展生物資源的可持續(xù)利用和生物多樣性減貧示范。著力培育生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地“三張牌”。
隨著云茶、云藥、云花、云菌、云果等生物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展壯大，我省建成全國最大的核桃、澳洲堅果種植和生產(chǎn)基地，花卉、咖啡、堅果產(chǎn)值連續(xù)多年居全國第一。黑頸鶴、犀鳥、滇金絲猴、亞洲象、白眉長臂猿等成為生態(tài)旅游名片，保山百花嶺村贏得了“中國社區(qū)共管第一村”“中國森林觀鳥第一村”“中國自然教育第一村”等美譽。貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)通過開展草果、重樓、羊肚菌等云藥、云菌林下特色種植和獨龍牛畜禽資源特色養(yǎng)殖，帶動“直過民族”獨龍族實現(xiàn)了整族脫貧。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。全面做好生態(tài)環(huán)境保護工作，帶動全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式，既關(guān)乎當(dāng)代人過上更加幸福的生活，也關(guān)乎為子孫后代留下生存根基。
王松/攝
“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，保護生態(tài)環(huán)境，每一個人都是行動者。多年來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育進社區(qū)、進學(xué)校、進工廠等活動，積極創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場，在衣、食、游、住、行等各個領(lǐng)域加快綠色轉(zhuǎn)變。把生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建活動作為協(xié)同推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，持續(xù)推進各類示范區(qū)和“兩山”理論實踐創(chuàng)新基地的創(chuàng)建。
截至目前， 全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）都開展了生態(tài)創(chuàng)建工作，累計建成4個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、2個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、10個國家級生態(tài)示范區(qū)、85個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個國家級生態(tài)村；1個省級生態(tài)文明州、21個省級生態(tài)文明縣、615個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個省級生態(tài)文明村。
以生態(tài)創(chuàng)建工作為抓手，各地優(yōu)化經(jīng)濟增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化節(jié)能減排、加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護，提高了公眾環(huán)保意識，提升了人居環(huán)境質(zhì)量，生態(tài)文明理念日益深入人心。今年年底前我省將實現(xiàn)50%的縣（市、區(qū)）和80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成為省級生態(tài)文明縣市區(qū)和省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
放眼云嶺大地，呵護良好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)最美彩云南，已成為共識和自覺。豐富的生物多樣性資源為云南綠色高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，大力發(fā)展綠色、生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為助推云南決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的有力抓手。綠色消費文化和生活方式日益深入人心，綠色發(fā)展融入人們?nèi)粘Ｉ?。社會大眾不僅是綠色發(fā)展的受益者、共享者，更作為一股力量，成為綠色發(fā)展的參與者、推動者。（云南省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心供稿）
