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6月11日,昆明市城市管理局就《昆明市城市生活垃圾分類管理實施規(guī)劃(2019-2035)》進行政策解讀。根據(jù)《規(guī)劃》,今年,昆明市全市黨政機關、企事業(yè)單位全面覆蓋生活垃圾分類投放,居住區(qū)生活垃圾分類投放覆蓋率90%以上。同時,將在一些小區(qū)逐步試行定時定點投放。
目標
2020年底前
昆明將基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),形成相應的法律法規(guī)和標準體系,形成一批可復制、可推廣的模式。
昆明市全市黨政機關、企事業(yè)單位全面覆蓋生活垃圾分類投放,居住區(qū)生活垃圾分類投放覆蓋率90%以上,市民垃圾分類投放相關知識知曉率90%以上。
計劃建成1處具備干濕分離功能的垃圾轉運站。
2025年底前
基本實現(xiàn)單位生活垃圾強制分類全覆蓋,居民區(qū)普遍推行生活垃圾分類制度,生活垃圾分類質量明顯提高。建成城市生活垃圾“大分流、細分類”體系,完善垃圾分類收運渠道,加強生活垃圾分類處理設施建設,基本建成以法治為基礎,政策完善,與昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調的生活垃圾分類管理體系。
居住區(qū)生活垃圾分類投放覆蓋率95%以上,市民垃圾分類投放相關知識知曉率達到100%。
穩(wěn)步推進垃圾轉運設施建設,拆除5座轉運站,完成全市100座垃圾中轉站分類改造,新建36座垃圾中轉站,其中具備干濕分離功能的垃圾轉運站13座,建成13處有害垃圾臨時貯存庫,建成9處垃圾分揀中心。
昆明市廚余垃圾產(chǎn)生量為3011噸/日,規(guī)劃回收利用率為56%, 回收利用量為1700噸/日;規(guī)劃處理率為44%,進入焚燒、填埋設施的處理量為1311噸/日。
2035年
全面建立城市生活垃圾分類制度,垃圾分類達到國際先進水平。
實現(xiàn)生活垃圾分類投放全覆蓋,居住區(qū)生活垃圾分類投放覆蓋率達100%。
共新建58座垃圾轉運站,全市共建成158座垃圾轉運站,轉運能力達到9418噸/日。中心城區(qū)各區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)城市建成區(qū)按每1000-1500戶(按3.5人/戶計)居民設置1個回收站點的標準,因地制宜地設置再生資源回收站點。
昆明市廚余垃圾產(chǎn)生量為3996噸/日,規(guī)劃回收利用率為88%, 回收利用量為3500噸/日;規(guī)劃處理率為12%,進入焚燒、填埋設施的處理量為496噸/日。
分類投放
惠蘭園小區(qū)試點生活垃圾定時投放
《規(guī)劃》提出,在昆明城市區(qū)域的居民小區(qū),物業(yè)服務企業(yè)是生活垃圾分類投放管理責任人。無物業(yè)服務或物業(yè)服務業(yè)主自管的住宅小區(qū),所屬街道承擔分類投放管理責任人義務。居民小區(qū),必須配備廚余垃圾和其他垃圾收集容器,可回收物和有害垃圾收集容器應選擇居住小區(qū)內便于投放的位置成組擺放,每個居民小區(qū)至少應設置1個收集點。
今年,昆明將逐步試行在居住區(qū)內布設定時定點投放點,在每天6:00-9:00、18:00-21:00開放供居民投放,此外還應在非定時定點服務期,開放誤時投放點。
昆明市城市管理局分類處處長張希勝介紹,目前昆明呈貢區(qū)的惠蘭園小區(qū)已經(jīng)開始試點生活垃圾定時投放?！袄占髽I(yè)在樓下設置了架子,為每戶住戶配備了帶有二維碼小桶。每天早上9點之前,居民把裝滿廚余垃圾的小桶拿下來放在架子上,下午5點又把空桶從架子上取回去。”張希勝說,經(jīng)過一段時間的試點,小區(qū)居民已經(jīng)能按照相關分類要求進行投放,小桶里的廚余垃圾甚至都不會帶有塑料袋。張希勝介紹,后期昆明市還將根據(jù)試點情況進一步擴大試點范圍。此外,今年內還將選取3家處理企業(yè),試點廚余垃圾就地處理。
分類運輸
逐步推進運輸設施升級改造
在垃圾收運環(huán)節(jié),《規(guī)劃》提出,將按城市生活垃圾四分類標準實現(xiàn)生活垃圾分類收集容器的規(guī)范化設置,逐步推進運輸設施升級改造。
居住小區(qū)內,垃圾分類設備(垃圾桶)可由物業(yè)公司結合實際情況,對現(xiàn)有收集容器進行分類標識,按相關規(guī)定進行配備,也可購置新的分類垃圾收集容器。針對目前昆明市部分小區(qū)無垃圾分類收集點、老舊小區(qū)仍在使用樓體垃圾道,造成垃圾堆積,夏季異味大、無統(tǒng)一收集空間等問題?！兑?guī)劃》建議,昆明市城市管理局出臺相關文件,明確老舊小區(qū)新增集中垃圾收集點位置、規(guī)模、設置要求等配套標準,改善居住區(qū)垃圾分類收集、分類運輸情況。
在運輸過程中,環(huán)衛(wèi)企業(yè)要配置分類運輸專用車輛,其他垃圾收運范圍廣,可配置三輪車、小型掛桶式清運車、小型勾臂車、壓縮式轉運車等多種車型滿足不同場所運輸需求,可回收物運輸車輛與其他垃圾類似,有害垃圾和廚余垃圾需要配置專用車輛進行清運(防漏防滴、緩沖墊板)。
值得注意的是,在有害垃圾的運輸上,《規(guī)劃》明確由環(huán)衛(wèi)公司采用小型有害垃圾專用收集車收運,小區(qū)、學校醫(yī)院、公共場所、機關單位、道路垃圾桶的有害垃圾采用預約和定時收運的模式,鼓勵使用新能源車進行收運?！兑?guī)劃》還提出,每個居住小區(qū)、機關單位至少設置1處,定點設置可回收物分類收集箱和舊衣回收箱,分類收集箱內部設置塑料、玻璃、金屬、紙張等獨立收集空間。
對于廚余垃圾、有害垃圾、可回收物之外的其他垃圾,居民投放至指定垃圾桶后,由物業(yè)、居民自治委員會或街道辦工作人員統(tǒng)一運送至指定的小區(qū)垃圾分類收集點,由環(huán)衛(wèi)公司進行收運,并進行壓縮轉運,運輸至垃圾焚燒發(fā)電廠或垃圾填埋場。
末端處理
補足廚余垃圾處理“短板”
一直以來,因為分類末端處理設施的處理能力不足,影響了一部分市民對垃圾分類的積極性?！兑?guī)劃》提出,未來昆明將保障分類處理設施建設,完善末端分類處理體系,實現(xiàn)“末端倒逼前端”進行垃圾分類。
在末端處理設施上,《規(guī)劃》根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生的數(shù)量,重點補足處于垃圾處理末端設施的“短板”。餐廚垃圾處理上,《規(guī)劃》提出,2022年底前東郊餐廚垃圾處理廠將實現(xiàn)日處理能力達500噸,五華餐廚垃圾處理廠(日處理量200噸)投入使用,建成西山?？诓蛷N垃圾處理廠一期(日處理量300 噸),建議在2025年底前建成西山海口餐廚垃圾處理廠二期(日處理量600噸)。其他廚余垃圾處理設施上,在2020年底前,建成其他廚余垃圾就近處理設施100噸/日,建成晉寧其他廚余垃圾處理廠。(春城晚報 記者孫琴霞)
