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官渡區(qū)作為昆明主城核心區(qū)之一，是昆明乃至全省人流、物流、資金流的重要集散地。日前，在“春城創(chuàng)文進(jìn)行時——專題訪談上”官渡區(qū)委書記和麗川介紹，近年來，全區(qū)把文明城市創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程、民生工程、幸福工程，出實(shí)招、解難題、求實(shí)效，以文明城市創(chuàng)建的成效，助推經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。全區(qū)GDP總量連續(xù)4年領(lǐng)跑全省，在2019中國城區(qū)綜合競爭力百強(qiáng)中排名46位，群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。
文明創(chuàng)建撐起幸福民生
基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行的硬件條件，也是創(chuàng)建文明城市的首要前提。官渡區(qū)以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，以綜合整治提升為抓手，著重打通斷頭路，修復(fù)破損路面、路燈照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，路網(wǎng)密度大幅提升，成為軌道交通覆蓋率最高的區(qū)域，織布營微改造成為全市示范樣板。
同時，更加突出城市管理精細(xì)化、制度化，創(chuàng)新“五個一”網(wǎng)格化管理模式，推行環(huán)衛(wèi)一體化，大力整治“臟亂差”“牛皮癬”、亂停亂放、占道經(jīng)營等不文明現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷提升。近3年年均投入超10億元，實(shí)施滇池保護(hù)治理3年攻堅(jiān)行動，水體水質(zhì)不斷向好，建成濕地公園數(shù)量全市最多，習(xí)近平總書記曾到位于官渡區(qū)的星海半島生態(tài)濕地考察調(diào)研。
此外，全區(qū)還持續(xù)加大民生投入，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的就學(xué)難、看病難、就業(yè)難等問題，深入實(shí)施“三名工程”，引入上海師范大學(xué)、西南大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源，保障外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)人數(shù)連續(xù)3年相當(dāng)于全市其他3個主城區(qū)總和，全省首個區(qū)級養(yǎng)老綜合服務(wù)示范中心投入使用。深化“放管服”改革“六個一”行動，在全省率先實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”5級聯(lián)動全覆蓋。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)5年控制在4%以內(nèi)。
以弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為主線，全區(qū)引導(dǎo)群眾踐行市民公約，深入實(shí)施“講文明、樹新風(fēng)”活動，用活村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、向上的生活方式。發(fā)揮宣傳輿論引導(dǎo)作用，綜合利用官渡融媒、唯美官渡、官渡先鋒等新媒體平臺，加強(qiáng)文明禮儀、文明交通、公共秩序等宣傳教育，營造全社會理解、支持和參與的良好氛圍。
“三個相統(tǒng)一”凝心聚力
在訪談中，和麗川把官渡區(qū)創(chuàng)文工作最大的特色和亮點(diǎn)概括為“三個相統(tǒng)一”。
“一核引領(lǐng)”與“多維共建”相統(tǒng)一。2018年以來，官渡區(qū)把“一核多維、共建共享”社會治理作為“一號課題”，發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用，整合政府、群團(tuán)、社會組織、企事業(yè)單位、群眾等多維資源，匯集創(chuàng)文合力。在8個街道成立“黨建聯(lián)合體”，64個社區(qū)成立“大黨委”，推動機(jī)關(guān)、中小學(xué)、“兩新”組織等650余家黨組織融入?yún)^(qū)域化黨建。以黨建帶群建促社建，打造“一社區(qū)一品牌”，推廣“社區(qū)聽證”制度，創(chuàng)新“紅色物業(yè)”，破解老舊小區(qū)管理難題，成立全省首家社會工作學(xué)院，建立“微權(quán)力”治理機(jī)制，創(chuàng)新矛盾糾紛化解方式，公證參與司法輔助事務(wù)“官渡模式”叫響全國。
群眾需要與服務(wù)供給相統(tǒng)一。建立“群眾需要、書記吹哨、部門報到”制度，以“問題哨、服務(wù)哨、攻堅(jiān)哨、應(yīng)急哨”4類哨源為重點(diǎn)，明確46項(xiàng)啟動機(jī)制情形和標(biāo)準(zhǔn)，對群眾反映的各類難題，通過社區(qū)、街道書記吹哨，聯(lián)動政府部門報到進(jìn)行處置。截至目前，官渡區(qū)共吹哨1.4萬余件，結(jié)案率達(dá)99％。強(qiáng)化公共服務(wù)供給，優(yōu)化政府購買服務(wù)清單，由“政府配菜”向“居民點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變；探索大型社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，在世紀(jì)城、新亞洲體育城等4個社區(qū)開展試點(diǎn)，建設(shè)“官渡區(qū)社區(qū)民生服務(wù)中心”，讓群眾能夠享受到家門口的服務(wù)。
聚焦當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一。去年，中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，官渡區(qū)成為全省面積最大、地位最核心、資源最豐富的區(qū)域。官渡區(qū)始終把創(chuàng)文工作與昆明城市新中心建設(shè)相結(jié)合，力求高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平推進(jìn)創(chuàng)建工作。
建好長效機(jī)制鞏固“文明官渡”
創(chuàng)文是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。建立常態(tài)長效機(jī)制是抓好創(chuàng)文工作的核心要素。
對此，官渡區(qū)建立了“1+9+3”創(chuàng)文工作調(diào)度模式，區(qū)、街道、社區(qū)3級網(wǎng)格落實(shí)創(chuàng)文責(zé)任，工作“一竿子”到底，不留空白死角。強(qiáng)力督導(dǎo)落實(shí)，將創(chuàng)文工作納入全區(qū)重點(diǎn)考核督查內(nèi)容，實(shí)行“每月檢查、雙月點(diǎn)評、季度測評、年度考核”工作機(jī)制。實(shí)施“負(fù)面清單”管理，對考核末位的單位，實(shí)施嚴(yán)格的問責(zé)追究，形成有責(zé)必?fù)?dān)、失職必究、倒逼落實(shí)的剛性制度環(huán)境。
全區(qū)還積極開展社會治理創(chuàng)新。推行“一核多維、共建共享”社會治理模式，以黨的建設(shè)為核心，從組織、服務(wù)、安全、環(huán)境、心理、社區(qū)等多個維度構(gòu)建社會治理體系。推廣“紅色物業(yè)”“紅色商圈”等工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)樓宇、商圈、園區(qū)等新興領(lǐng)域融入?yún)^(qū)域化黨建，拓展組織覆蓋面和影響力。深入推進(jìn)“一社一品”，以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，打造個性化、特色化、精細(xì)化服務(wù)品牌，提升治理效能。
落實(shí)創(chuàng)建為民的宗旨。官渡區(qū)還將加快推進(jìn)校安工程，完成和平幼兒園、小板橋中學(xué)等共3.4萬平方米修繕改造任務(wù)；提速五甲塘、螺螄灣等片區(qū)16所學(xué)校建設(shè)。加快高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，開工建設(shè)昆華國際醫(yī)院、省婦女兒童醫(yī)院，推動省老年病醫(yī)院新院選址建設(shè)，補(bǔ)齊突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮調(diào)度和應(yīng)急儲備短板。持續(xù)推進(jìn)“1+8+N”養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)，今年新建5個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、1個專業(yè)日間照料中心，新增各類養(yǎng)老床位100張，2個街道開展社區(qū)居家上門照護(hù)試點(diǎn)。著力通過以上幾個方面的工作，扎扎實(shí)實(shí)把文明創(chuàng)建惠民利民的宗旨落實(shí)到具體的工作當(dāng)中，讓老百姓真實(shí)感受到創(chuàng)文給生活帶來的變化。（昆明日報 記者鄧?yán)?/span>）
