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為支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的企業(yè)渡過(guò)難關(guān),日前,市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《昆明市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)關(guān)于支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),通過(guò)實(shí)施環(huán)評(píng)審批特殊措施、優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式等方法,支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
該《實(shí)施方案》原則上執(zhí)行到2020年9月30日止。如有調(diào)整,將即行通知。
豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)
《實(shí)施方案》明確,防疫急需臨時(shí)性的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗(yàn)等3類建設(shè)項(xiàng)目,可豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。在保障使用場(chǎng)所滿足輻射安全和防護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,防疫急需增加CT、車(chē)載CT、移動(dòng)DR等X射線影像設(shè)備用于肺炎診斷的,可豁免辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)和輻射安全許可手續(xù)。疫情結(jié)束后,上述項(xiàng)目仍需繼續(xù)使用的,按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
執(zhí)行環(huán)評(píng)免填登記表正面清單。對(duì)關(guān)系民生且納入《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版》實(shí)施排污許可登記管理的食品制造、紡織服裝、文教體育、儀器儀表制造等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目,不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送項(xiàng)目等,執(zhí)行不再填報(bào)環(huán)境影響登記表正面清單。
優(yōu)化環(huán)評(píng)審批方式
建設(shè)單位申請(qǐng)環(huán)評(píng)文件審批,可在“云南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”等填報(bào)相關(guān)信息后,生態(tài)環(huán)境部門(mén)采取錄制項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)影像、函審、視頻會(huì)審等“不見(jiàn)面”方式,開(kāi)展環(huán)評(píng)文件技術(shù)評(píng)估、審查,確保評(píng)估質(zhì)量的同時(shí)提高審查效率。輻射類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),可登錄“全國(guó)核技術(shù)利用輻射安全申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),同時(shí)郵寄紙質(zhì)申請(qǐng)材料;輻射安全許可證新辦、延續(xù)、重新申領(lǐng)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,申報(bào)單位可網(wǎng)上提交現(xiàn)場(chǎng)影像或照片資料。
疫情期間,建設(shè)單位新建醫(yī)療廢物處置主體設(shè)施及其配套污染治理設(shè)施全面建成后,經(jīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)審核達(dá)到運(yùn)營(yíng)條件的,即可開(kāi)展應(yīng)急處置,疫情結(jié)束后再按程序核發(fā)醫(yī)療廢物經(jīng)營(yíng)許可證;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證持證單位,許可證到期、危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備與原發(fā)證情形一致的,可自動(dòng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)許可至疫情結(jié)束。
優(yōu)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法方式
對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)行柔性執(zhí)法。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序公正文明執(zhí)法,規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán),審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施,保障企業(yè)正常生產(chǎn)。對(duì)非主觀故意和輕微違法并及時(shí)糾正且未造成環(huán)境危害后果的行為,要先進(jìn)行告知提醒,可以不予處罰,督促企業(yè)盡快整改。
免除部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。對(duì)地方政府認(rèn)定的與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的企業(yè),排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的,重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域守法意識(shí)強(qiáng)、管理規(guī)范、環(huán)境信用良好的,已經(jīng)安裝在線監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),免除現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。
加大服務(wù)指導(dǎo)幫扶力度
加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。對(duì)疫情防控、“四個(gè)一百”、打造世界一流“三張牌”、“雙十”工程、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、昆明市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、提前介入、加強(qiáng)指導(dǎo)的工作原則,做好環(huán)評(píng)審批服務(wù),加快項(xiàng)目審批進(jìn)度。
指導(dǎo)推進(jìn)排污許可。采取線上指導(dǎo)和線下服務(wù)相結(jié)合的方式,指導(dǎo)服務(wù)排污單位做好發(fā)證登記。采取電話、QQ、微信答疑等方式,線上積極協(xié)助建設(shè)單位解決發(fā)證登記中存在的問(wèn)題;確需進(jìn)行線下技術(shù)指導(dǎo)的,要組織技術(shù)力量對(duì)具體問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研評(píng)估、協(xié)調(diào)解決。（昆明日?qǐng)?bào) 記者董宇虹）
