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“謝謝你們,半年沒能拿到的工資,沒想到5天就拿到了。”肖某等人看著微信轉(zhuǎn)賬,激動地說。這是五華區(qū)人社局勞動糾紛調(diào)處科最常見的一幕。
為積極有效預防和及時妥善處理勞動糾紛,最大限度地把勞動糾紛化解在萌芽狀態(tài),五華區(qū)人力資源和社會保障局積極推行勞動糾紛預防、調(diào)解工作,通過機構(gòu)改革整合內(nèi)部資源,專門成立了勞動糾紛調(diào)處科。
五華區(qū)人力資源和社會保障局勞動糾紛調(diào)處科也是云南省首家專門針對勞動糾紛預防、化解而成立的科室,是五華區(qū)勞動爭議維權(quán)多元解紛機制中的重要一員,是促成勞動者與用人單位雙贏的創(chuàng)新舉措。
科室注重非訴解紛方式,矛盾化解更柔和。勞動糾紛案件看似簡單,標的也不是很大,但因為涉及用工制度和勞動雙方切身利益,存在人數(shù)眾多、類型復雜、訴求多樣、善后不易等特點,處理不當極易引發(fā)社會矛盾,甚至有上升為群體性糾紛的風險。
在勞資關(guān)系中,勞動者相對于用人單位往往處于弱勢,發(fā)生糾紛時缺乏對等談判能力,相比于仲裁、訴訟,采用協(xié)商性強、對抗性弱、靈活度高、成本低廉的調(diào)解方式,更有利于勞動爭議糾紛的實質(zhì)性解決。
因此,五華區(qū)人社局按照“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的工作要求,成立勞動糾紛調(diào)處科,既把協(xié)商、調(diào)解作為一種獨立的糾紛解決方式,更貫穿于勞動糾紛化解全過程,最大限度發(fā)揮調(diào)解分流、緩和矛盾、解決糾紛的作用。
科室強化部門聯(lián)動,勞動維權(quán)更便捷。在勞動糾紛調(diào)處科的前端,設(shè)立勞動人事爭議和勞動保障監(jiān)察維權(quán)接待窗口。在窗口配備業(yè)務(wù)熟悉、責任心強的引導員,明確告知當事人勞動仲裁和勞動監(jiān)察的職能、時效、程序等,合理引導當事人選擇適合的權(quán)利救濟渠道,有效避免了勞動者往返奔波的時間。
在接待過程中,對有調(diào)解意愿的當事人,由勞動糾紛調(diào)處科統(tǒng)一分配調(diào)解。同時,在調(diào)處科設(shè)置“律師調(diào)解工作室”,協(xié)調(diào)律所派駐值班律師,為勞動者提供法律咨詢、風險預警等服務(wù),方便辦事群眾的同時,又能簡化案件,為后期的調(diào)解工作奠定信任基礎(chǔ)、降低調(diào)解難度。
科室注重案前調(diào)解化糾紛,定紛止爭更高效。勞動糾紛調(diào)處科的成立,將大部分勞動糾紛案件在立案前進行分流調(diào)解,調(diào)解員靈活采用電話調(diào)解+線下單獨談話的方式依次對當事人進行調(diào)解。至今共受理訴前調(diào)解案件187件,其中調(diào)解成功152件,調(diào)解金額204.09萬元,調(diào)解成功率達81.28%,通過訴前調(diào)解成功的勞動糾紛,平均用時不超過10天,且爭議雙方能快速履行調(diào)解協(xié)議,真正達到定紛止爭的效果。
采用“訴前調(diào)解+仲裁確認”,勞動成果更固化。對于在立案前,經(jīng)勞動糾紛調(diào)處科組織雙方當事人達成調(diào)解協(xié)議的勞動糾紛案件,考慮到調(diào)解結(jié)果能否順利履行有賴于雙方自覺和誠信,工作成果大打折扣。勞動糾紛調(diào)處科工作人員將此類調(diào)解案件當事人直接引導向仲裁院申請仲裁確認,把調(diào)解內(nèi)容固化為具有強制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書,最大程度避免雙方今后再生爭端,有效維護了勞動者權(quán)益,為勞動糾紛的矛盾化解按下“快進鍵”。
勞動糾紛調(diào)處科的成立,進一步滿足了人民群眾多元解紛的需求,力求將勞資矛盾化解在“投訴”、“仲裁”前, 維護勞動者和企業(yè)合法權(quán)益,以“穩(wěn)定勞動關(guān)系”助力“穩(wěn)就業(yè)”,為五華區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的法治保障。(昆明信息港 記者江楓)
