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6月24日,中共昆明市委城市管理委員辦公室發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理有序推進(jìn)引攤?cè)胧泄ぷ鞯膶?shí)施意見》(以下簡稱《意見》),記者了解到,昆明將對(duì)主城區(qū)按“絕對(duì)禁止區(qū)域”“相對(duì)禁止區(qū)域”“引導(dǎo)區(qū)域”分三類對(duì)占道經(jīng)營實(shí)施治理,對(duì)占道經(jīng)營行為實(shí)施“零容忍”,道路寬幅25米以上的城市次干道、城市空地等可適當(dāng)開辟一些經(jīng)營場(chǎng)地,組織開展引攤?cè)胧?其中,預(yù)留不少于30%的公益攤位供低收入人群,夜市燒烤的閉市時(shí)間一般不得超過凌晨3時(shí)。
占道經(jīng)營要分清三類區(qū)域 重要城市道路等地方禁止擺攤
據(jù)了解,《意見》公布的絕對(duì)禁止區(qū)域包括主城區(qū)范圍內(nèi)城市主要交通干道、交通功能重要的支次道路、城市公共廣場(chǎng)、地鐵(公交車)站、人行天橋(過街通道)、交通十字路口;各類醫(yī)院、學(xué)校、駐昆部隊(duì)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)單位、公交場(chǎng)站、客運(yùn)站周邊200米范圍內(nèi)及河道兩側(cè)、旅游景區(qū)(公園)及易燃易爆場(chǎng)站門口50米范圍內(nèi);2019至2020年市級(jí)著重打造的北京路、一環(huán)路、滇池路、彩云路、龍泉路等62條重要城市道路。
在絕對(duì)禁止區(qū)域,形成城管、公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)巡查檢查,對(duì)占道經(jīng)營行為實(shí)施“零容忍”,做到發(fā)現(xiàn)一起,堅(jiān)決取締一起。
相對(duì)禁止區(qū)域包括絕對(duì)禁止區(qū)域之外的其它城市次干道(道路寬幅25米以上)。
在相對(duì)禁止區(qū)域內(nèi),轄區(qū)按照合理引導(dǎo),限時(shí)間、限區(qū)域、限經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生管理,符合常態(tài)化疫情防控措施要求,由轄區(qū)政府確定1至2條街道,打造“風(fēng)情街”“特色街”,創(chuàng)建品牌效應(yīng)。主城區(qū)各街道辦事處要結(jié)合夜市經(jīng)濟(jì)打造、轄區(qū)特點(diǎn),建設(shè)示范特色街區(qū),為消費(fèi)者創(chuàng)造優(yōu)美舒適的購物、休閑、娛樂、旅游環(huán)境,使其成為城市發(fā)展的新景觀、新載體、新名片、新亮點(diǎn)。
引導(dǎo)區(qū)域包括距居民區(qū)一定范圍之外的城市空地、待開發(fā)地塊,以及不具備通車條件的斷頭路,城郊結(jié)合部日間使用但夜間空置的場(chǎng)地,不影響人車通行的小街小巷;城市商業(yè)綜合體紅線范圍內(nèi)不影響行人通行、不占用消防通道、不影響周邊居民生產(chǎn)生活,不影響市容整體秩序的區(qū)域。
在引導(dǎo)區(qū)域,鼓勵(lì)轄區(qū)政府(管委會(huì))、街道辦事處,按照“街道辦事處申請(qǐng)、區(qū)級(jí)審批、市級(jí)備案”的原則,在不影響市民正常生活、保證環(huán)境衛(wèi)生整潔、符合常態(tài)化疫情防控措施等前提下,按“試點(diǎn)先行、適度推進(jìn)、規(guī)?？煽?、嚴(yán)格管理”的總要求,從解決創(chuàng)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營者、區(qū)域部分流動(dòng)攤販、社區(qū)生活困難群眾的生計(jì)問題入手,適當(dāng)開辟一些經(jīng)營場(chǎng)地,組織開展引攤?cè)胧小?/p>
其中,在不占用盲道、消防通道,不影響通行,不侵害他人正當(dāng)利益,不搭設(shè)永久性建(構(gòu))筑物,不產(chǎn)生油煙、噪音,保證安全、市容環(huán)境衛(wèi)生及符合常態(tài)化疫情防控措施的前提下,適度允許商業(yè)綜合體在本商業(yè)綜合體紅線范圍內(nèi)開展場(chǎng)內(nèi)商家所售賣商品的促銷經(jīng)營活動(dòng);有條件的,也可在本商業(yè)及綜合體紅線范圍按照街道辦事處審定的區(qū)域、時(shí)間,組織有檔次、有設(shè)計(jì)感、有藝術(shù)范、有一定品味,聚集人氣、商業(yè)氣息的精品夜市,擴(kuò)大商業(yè)綜合體的品牌效應(yīng)。
預(yù)留不少于30%的公益攤位供低收入人群 夜市燒烤的閉市時(shí)間一般不得超過凌晨3時(shí)
值得注意的是,引攤?cè)胧悬c(diǎn)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范,并做到整體設(shè)置風(fēng)格、色調(diào)搭配等與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。設(shè)置亭棚管理的,應(yīng)當(dāng)對(duì)亭棚尺寸、外觀等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。未經(jīng)規(guī)劃許可,不得設(shè)置永久設(shè)施。
占用城市道路設(shè)置的引攤?cè)胧悬c(diǎn)位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路通行條件及交通流量基本情況,留下足夠的車輛和行人通行空間,做到不影響車輛和行人通行。在有條件的地段,采用隔離設(shè)施或其它安全設(shè)施進(jìn)行隔離、防護(hù),確保道路交通安全。引攤?cè)胧悬c(diǎn)位不得占用消防通道和盲道。
引攤?cè)胧悬c(diǎn)位應(yīng)適當(dāng)控制規(guī)模,預(yù)留或劃定不少于30%的公益攤位或區(qū)域供本街道、本社區(qū)低收入人群進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營。
引攤?cè)胧悬c(diǎn)位應(yīng)設(shè)置必要的衛(wèi)生保潔等基礎(chǔ)設(shè)施,配備足夠的管理人員和衛(wèi)生保潔員,負(fù)責(zé)維護(hù)日常的經(jīng)營秩序和衛(wèi)生保潔工作;與環(huán)衛(wèi)部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任書及垃圾清運(yùn)合同,對(duì)產(chǎn)生的垃圾實(shí)要施分類處理,確保市場(chǎng)整潔。有條件的應(yīng)當(dāng)在周邊配備相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。
引攤?cè)胧悬c(diǎn)若開辦夜市燒烤,應(yīng)當(dāng)盡量避開居民居住區(qū)域,并積極引導(dǎo)經(jīng)營燒烤攤點(diǎn)的個(gè)體經(jīng)營者使用無煙燒烤設(shè)施,設(shè)置必要的垃圾桶、移動(dòng)公廁、污水收集等設(shè)施;對(duì)占用城市道路開辦的夜市攤點(diǎn),應(yīng)當(dāng)加大保潔力度,采用鋪地毯、地膠等方式鋪設(shè)路面,定期安排專業(yè)人員清掏下水道。每天閉市后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)徹底清掃、清洗路面,確保無油污污染道路。
引攤?cè)胧悬c(diǎn)位的具體開市、閉市時(shí)間,根據(jù)經(jīng)營的性質(zhì)、特色及區(qū)域不同由轄區(qū)自行確定,但夜市燒烤的閉市時(shí)間一般不得超過凌晨3時(shí)。遇有政府組織的大型活動(dòng)、高考、中考等特殊時(shí)段有特殊要求的,轄區(qū)政府(管委會(huì))或城市管理部門有權(quán)要求閉市。
2019至2020年打造的62條重要城市道路名單
北京路、一環(huán)(含環(huán)城東路、環(huán)城南路、環(huán)城北路、環(huán)城西路、一二一大街)、青年路(含圓通北路、巡津街、南壩路)、春城路、白塔路、白龍路、西昌路、大觀路、滇緬大道、普吉路、學(xué)府路、東郊路、拓東路、金碧路、西壩路、西福路、東繞城、南繞城、環(huán)湖東路、龍泉路、灃源路、機(jī)場(chǎng)路、人民路、春雨路、東風(fēng)路、二環(huán)路(含二環(huán)東路、二環(huán)南路、二環(huán)西路、二環(huán)北路)、西北三環(huán)、白云路、穿金路、霖雨路、鉑金大道、世博路、金色大道、北辰大道、園博路、日新路(含日新東路、日新中路、日新西路)、海埂路、前興路、前衛(wèi)西路、昌源路(含昌源南路、昌源中路、昌源北路)、海源路(含海源南路、海源中路、海源北路)、東三環(huán)、昌宏路、春漫大道、順通大道、云大西路、滇池路、廣福路、紅塔東(西)路、怡景路、金柳路、觀景路、迎海路、湖濱路、珥季路、官南大道、福保路、飛虎大道、金源大道、彩云北路、民航路、西園路。（云南網(wǎng) 記者趙黎浩）
