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2019年以來，昆明全市毒品案件破案數(shù)、違法犯罪嫌疑人抓獲數(shù)持續(xù)保持全省第一。昆明市第十一中學(xué)被評(píng)為“全國青少年毒品預(yù)防教育‘6.27’工程先進(jìn)學(xué)校”，盤龍區(qū)聯(lián)盟街道被評(píng)為“國家級(jí)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范點(diǎn)”。
立體查緝、主動(dòng)進(jìn)攻，構(gòu)建打擊查緝體系堵塞毒品過境通道
以查處、打擊、懲戒毒品犯罪為首要任務(wù)，全力推進(jìn)“凈邊2020”“鷹眼三號(hào)”和打擊跨境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，有效堵截境外毒品途經(jīng)昆明過境、中轉(zhuǎn)、集散、內(nèi)流。昆明市相關(guān)職能部門結(jié)合疫情防控工作，全面加強(qiáng)入昆通道查緝站點(diǎn)建設(shè)，統(tǒng)籌整合公安、交運(yùn)、郵政、機(jī)場(chǎng)、鐵路、電信等部門資源，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制購票、寄遞物流“3個(gè)100%”等制度，全面構(gòu)建“陸水空郵”立體查緝防控體系。
同時(shí)，組織開展“緝毒破案攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，以破大案、破精品案為目標(biāo)，聚焦部級(jí)目標(biāo)案件全力攻堅(jiān)，先后成功偵破“4.29”利用網(wǎng)絡(luò)交易部級(jí)目標(biāo)專案、“6.05”利用“美團(tuán)跑腿”販毒省級(jí)目標(biāo)專案等一批重點(diǎn)目標(biāo)案件，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊毒品犯罪新突破。以幕后批發(fā)商、分銷商為重點(diǎn)，以減輕本地毒品危害為目標(biāo)，加大零包販毒活動(dòng)打擊力度，建立公安機(jī)關(guān)“零案專辦”機(jī)制，推廣運(yùn)用“集群打零”技戰(zhàn)法，有效斬?cái)喽酒繁镜毓?yīng)鏈條，破獲了一大批以“4.06”部級(jí)目標(biāo)專案為代表的案件，受到國家禁毒委、省禁毒委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
嚴(yán)密管控、綜合治理，構(gòu)建凈土控源體系打牢示范城市根基
圍繞禁毒示范城市創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)問題嚴(yán)重地區(qū)整治提升，狠抓非法種植、制毒化學(xué)品源頭管控，努力構(gòu)建 “無毒”昆明新風(fēng)貌。強(qiáng)化毒品問題嚴(yán)重地區(qū)治理。市委、市政府將禁毒重點(diǎn)整治工作列為“一把手”工程，出臺(tái)《昆明市毒品問題嚴(yán)重地區(qū)禁毒重點(diǎn)整治工作實(shí)施辦法》，倒逼各級(jí)黨委政府嚴(yán)格履職盡責(zé)、細(xì)化任務(wù)措施、強(qiáng)力整治提升，取得較大進(jìn)展。依托省、市共建毒品實(shí)驗(yàn)室，在主城區(qū)開展城市污水毒品含量監(jiān)測(cè)，精準(zhǔn)分析重點(diǎn)地區(qū)毒情動(dòng)態(tài)，擠壓吸販毒人員活動(dòng)空間，外來吸販毒人員同比減少20%以上。
強(qiáng)化易制毒化學(xué)品管控查緝。建立市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、公安等部門聯(lián)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，常態(tài)化開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管檢查，對(duì)全市1708家易制毒化學(xué)品企業(yè)開展檢查2400余次，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸全流程監(jiān)管。以大型物流園區(qū)以及出入昆明交通要道為重點(diǎn)，強(qiáng)化易制毒化學(xué)品運(yùn)輸檢查，全市繼續(xù)保持“零”制毒，本地企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的易制毒化學(xué)品“零”流失。強(qiáng)化毒品非法種植禁種鏟毒。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)屬地責(zé)任，層層簽訂禁種鏟毒責(zé)任書，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的禁種鏟毒工作格局。通過衛(wèi)星、無人機(jī)等對(duì)全市重點(diǎn)區(qū)域開展私種罌粟航測(cè)，有效覆蓋警力、人力顧及不到的死角盲區(qū)，持續(xù)鞏固全市“零種植”“零產(chǎn)量”成果。建立境外罌粟替代發(fā)展聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，目前已有14家昆明企業(yè)在緬北、老北發(fā)展經(jīng)營替代種植產(chǎn)業(yè)，為降減境外毒品滲透國內(nèi)發(fā)揮了積極作用。
精細(xì)管教、人文幫扶，構(gòu)建重點(diǎn)幫扶體系體現(xiàn)禁毒工作溫度
嚴(yán)格執(zhí)行國家禁毒條例規(guī)定，持續(xù)開展吸毒人員“清隱”“清零”“清庫”和病殘吸毒人員收戒收治“三清一收”專項(xiàng)行動(dòng)，全面壓降吸毒人員存量、遏制增量。創(chuàng)建病殘吸毒人員收戒收治新模式。在全省率先恢復(fù)公安強(qiáng)制隔離戒毒職能，建立病殘吸毒人員“公醫(yī)、公衛(wèi)”雙向合作模式，醫(yī)療費(fèi)用“社會(huì)保險(xiǎn)報(bào)銷、民政救助、當(dāng)?shù)刎?cái)政兜底”保障制度，人性化“管理、教育、執(zhí)法、轉(zhuǎn)戒”聯(lián)動(dòng)機(jī)制和病殘吸毒人員正常死亡善后處置機(jī)制，有效破解病殘吸毒人員收押、救治、管理難題，累計(jì)收治管控病殘吸毒人員9117人、門診治療21萬人次、住院治療6123人次、移送司法強(qiáng)制隔離戒毒所6913人，工作成效被公安部總結(jié)為“昆明模式”在全國推廣。
優(yōu)化吸毒人員社戒社康服務(wù)管理。按照國家禁毒辦“七有”（有辦公場(chǎng)所、專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)、專（兼）職社工、宣傳教育櫥窗、工作臺(tái)賬、規(guī)章制度、工作效果）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配置1091名專職、527名兼職禁毒幫教工作人員，同比增加54%。市禁毒辦研發(fā)“昆明市吸毒人員數(shù)字可視化管控平臺(tái)”，全國首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+電腦+手機(jī)”“派出所民警+禁毒專干+吸毒人員”的全新管控模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)吸毒人員的智能化、精細(xì)化管理。2019年來，全市共執(zhí)行社區(qū)戒毒2690人，社區(qū)康復(fù)2993人，新增吸毒人員數(shù)量同比下降5.4%，繼續(xù)保持吸毒人員“零肇事肇禍”。積極幫助吸毒人員就業(yè)安置。嚴(yán)格落實(shí)吸毒人員就業(yè)培養(yǎng)和保障政策，支持戒毒康復(fù)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)，全市戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率達(dá)70%。開展涉毒脫貧攻堅(jiān)，全面實(shí)施“提升”“保底”“隔離”“助脫”四大工程。
宣傳引領(lǐng)、防范為先，構(gòu)建宣傳教育體系筑牢全民禁毒防線
圍繞禁毒法律、法規(guī)、政策，制定實(shí)施禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育實(shí)施規(guī)劃，將禁毒宣傳和毒品預(yù)防教育納入平安城市、文明城市創(chuàng)建內(nèi)容，在全社會(huì)營造珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品禁毒氛圍。圍繞“6·26”國際禁毒日、法制宣傳月、110宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展“2020禁毒宣傳月”活動(dòng)，依托全市14個(gè)禁毒教育基地、19個(gè)禁毒志愿者大隊(duì)、2萬余名禁毒志愿者開展全民禁毒普法宣傳教育，推進(jìn)禁毒宣傳教育全媒體融合發(fā)展，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)新媒體多形式、全方位開展禁毒宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。以全國青少年毒品預(yù)防教育工程為載體，完善學(xué)校禁毒教育規(guī)范，確保從小學(xué)5年級(jí)開始至高中二年級(jí)每年安排2課時(shí)、高職高專安排4課時(shí)、大學(xué)安排2課時(shí)毒品預(yù)防教育課。推廣運(yùn)用全國毒品預(yù)防教育數(shù)字化平臺(tái)，全市中小學(xué)校接入率和學(xué)生注冊(cè)率兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到90%以上，繼續(xù)保持全市中小學(xué)生“零吸毒”。
嚴(yán)格對(duì)照創(chuàng)建全國禁毒示范城市44項(xiàng)工作要求，在原有2個(gè)全國示范縣區(qū)和2個(gè)全國示范街道的基礎(chǔ)上，以全國先進(jìn)單位盤龍區(qū)聯(lián)盟街道為樣板，創(chuàng)建22個(gè)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)示范單位；以全國先進(jìn)單位昆明市第十一中學(xué)為樣板，創(chuàng)建42所省級(jí)、市級(jí)毒品預(yù)防教育示范學(xué)校。深化鞏固68個(gè)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建成效，做到創(chuàng)建一個(gè)、鞏固一個(gè)、帶動(dòng)一片。（昆明信息港 記者合宇聰）
