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2020城市應(yīng)急能力評(píng)級(jí),在全國(guó)55個(gè)城市中昆明之所以能夠上榜應(yīng)急能力A級(jí)城市,與其在信息公開與數(shù)字治理方面的“硬核”實(shí)力密不可分。
疫情防控是一個(gè)既要保障社會(huì)安全又要維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“雙命題”考題。
今年2月,昆明市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室印發(fā)了《昆明市運(yùn)用大數(shù)據(jù)人工智能數(shù)字技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》提出,以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為突破口,在疫情監(jiān)測(cè)分析、患者追蹤、在線辦公、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、市民服務(wù)等方面推進(jìn)一批重點(diǎn)工作任務(wù),有效推動(dòng)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面開展。
在此次疫情防控中昆明給出了“優(yōu)化數(shù)字戰(zhàn)‘疫’新機(jī)制、完善應(yīng)急管理體系”的答案。
疫情監(jiān)測(cè)
眼里有“數(shù)” 手里有“招”
“明者防禍于未萌,智者圖患于將來(lái)”。監(jiān)測(cè)疫情變化是防控疫情的前提與基礎(chǔ)。
隨著疫情防控工作的進(jìn)一步深入,如何快速準(zhǔn)確地找到“B”類人群并加以隔離,成為當(dāng)務(wù)之急。這些與確診病例或來(lái)自重點(diǎn)地區(qū)的人群(“A”類人群)在未知公共場(chǎng)所產(chǎn)生過(guò)某種交集的人,需要盡快被找到,馬上采取相應(yīng)措施。
2月3日,昆明市公安局根據(jù)市委、市政府的工作部署,在全市啟動(dòng)“1+3+X”工作模式,搭建起基層干部、民警、醫(yī)護(hù)人員和社會(huì)力量的排查組織架構(gòu),依托網(wǎng)格化管理,以“底數(shù)清晰、情況清底、問(wèn)題清零”和“人干凈、地干凈、物干凈”為目標(biāo),對(duì)全市物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位、城中村出租房、行業(yè)場(chǎng)所等全面盤清、排查、采集、掌握和有效應(yīng)用治安基礎(chǔ)要素,全面開展疫情排查防控工作。
在常規(guī)方法中,可以通過(guò)直接詢問(wèn)“A”類人群,公布航班、車次信息等讓公眾自行查找上報(bào)方式來(lái)尋找“B”,但是這樣的方法存在許多漏洞和“死角”,這個(gè)時(shí)候,大數(shù)據(jù)分析就派上了大用場(chǎng)。
“疫情防控最需要什么,我們就解決什么,決不能拖疫情防控工作的后腿!”昆明市公安局疫情防控大數(shù)據(jù)專班在“一標(biāo)三實(shí)”信息采集的基礎(chǔ)上,通過(guò)技術(shù)攻關(guān)、升級(jí)改造,迅速完成對(duì)“一標(biāo)三實(shí)”信息采集端“社區(qū)警務(wù)App”的功能升級(jí)完善工作,形成“基礎(chǔ)要素采集”App,加入疫情防控信息核查功能,增加“到過(guò)疫區(qū)、有密切接觸、有醫(yī)學(xué)癥狀”3類人員信息的統(tǒng)計(jì)功能,為疫情防控一線的民警、基層干部快速方便采集提供了一件“神兵利器”,大大提高了全面采集的效率,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握昆明市疫情現(xiàn)狀,為科學(xué)精準(zhǔn)防控疫情奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至3月18日,“新版社區(qū)警務(wù)”App全市累計(jì)注冊(cè)用戶共21萬(wàn)個(gè),其中注冊(cè)社會(huì)信息員用戶19.9萬(wàn)個(gè);共核采實(shí)有人口信息616萬(wàn)人,1004萬(wàn)條次。
2月12日,省委、省政府在全省部署開展“公共場(chǎng)所掃碼出入制度”后,昆明市公安局疫情防控大數(shù)據(jù)專班按照市委、市政府的指示安排,針對(duì)群眾返城高峰的特點(diǎn),自主創(chuàng)新,迅速開發(fā)“昆明市入城信息申報(bào)掃碼登記”微信小程序,對(duì)跨區(qū)域流動(dòng)的人員和車輛進(jìn)行掃碼登記,并于2月13日正式上線運(yùn)行,在全市98個(gè)執(zhí)勤卡點(diǎn)實(shí)行入城車輛、人員提前掃碼登記,大大提高了卡點(diǎn)的通行效率,方便了群眾出行。
2月22日起,根據(jù)省、市黨委、政府的統(tǒng)一部署,“昆明市入城信息申報(bào)掃碼登記”微信小程序并入全省統(tǒng)一的“云南健康申報(bào)”微信小程序,順利完成其歷史使命,在短短9天里,共掃碼登記62.7萬(wàn)人次,在公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮了重要作用。
在疫情防控期間,各級(jí)衛(wèi)生健康部門的每日疫情播報(bào)成為民眾最為關(guān)心的事情。疫情信息的公開透明化,有助于公眾判斷自身與周邊的風(fēng)險(xiǎn)。在不泄露個(gè)人隱私的前提下,昆明及時(shí)公布確診病例發(fā)病期間居住的小區(qū)和活動(dòng)的場(chǎng)所等社會(huì)關(guān)切的信息。昆明報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、昆明廣播電視通過(guò)旗下報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等媒介渠道,率先發(fā)布疫情防控、惠企政策等權(quán)威信息,為全市戰(zhàn)“疫”營(yíng)造了良好輿論氛圍。新冠肺炎疫情暴發(fā)后,作為主流媒體和疫情防控報(bào)道主力軍,昆明各縣級(jí)融媒體中心勇于擔(dān)當(dāng),快速響應(yīng),融媒聯(lián)動(dòng),結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?小屏大屏齊上陣,方言大喇叭響徹山鄉(xiāng),在線上線下形成強(qiáng)大合力,將戰(zhàn)“疫”宣傳延伸到了“最后一公里”。
復(fù)工復(fù)產(chǎn)
數(shù)字賦能,用活了人、盤活了城
經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),不能長(zhǎng)時(shí)間停擺。隨著昆明疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)成為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。在勞動(dòng)力大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)的條件下,如何快速精準(zhǔn)地掌握海量復(fù)工人群的健康狀態(tài)、行動(dòng)軌跡、接觸人群等關(guān)鍵信息成為分類有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵。
在這樣的背景下,昆明用數(shù)字賦能,用活了人、盤活了城。
就業(yè)是最大的民生,在疫情防控特殊時(shí)期,如何才能解決好這個(gè)最大的民生問(wèn)題?昆明用數(shù)字賦能,通過(guò)“云招聘”解決了就業(yè)、招工的雙重難題。
“我是大四的學(xué)生,想通過(guò)這次網(wǎng)上招聘找一份關(guān)于財(cái)務(wù)方面的實(shí)習(xí)工作?！?月19日,昆明市2020年春季網(wǎng)絡(luò)公益專場(chǎng)招聘會(huì)視頻面試專區(qū)正式上線,上線首日,30家企業(yè)在線提供2254個(gè)崗位,讓求職者在足不出戶、減少接觸的前提下,通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)完成面試,緩解受疫情影響造成的“用工難”“招聘難”等問(wèn)題。
此次疫情也加速了昆明的數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！霸妻k公”“線上政務(wù)服務(wù)”“網(wǎng)課”優(yōu)勢(shì)盡顯,城市的數(shù)字治理能力也成為關(guān)注焦點(diǎn)。
在政務(wù)服務(wù)方面,昆明通過(guò)全面優(yōu)化辦事流程,明確以網(wǎng)上辦、電話詢、快遞達(dá)、預(yù)約辦為主,現(xiàn)場(chǎng)辦為輔的工作策略,最大限度推廣“事項(xiàng)網(wǎng)上辦”和“不見面審批”,全力抗“疫”防疫保生產(chǎn)。
在疫情防控方面,全市各機(jī)關(guān)、企業(yè)、小區(qū)、商場(chǎng)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所全面推廣運(yùn)用“云南抗疫情”微信小程序,提高排查效率,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零;在助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,下發(fā)《昆明市運(yùn)用大數(shù)據(jù)人工智能數(shù)字技術(shù)支撐服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案》,推動(dòng)企業(yè)上云工程,推廣智慧就業(yè)平臺(tái),對(duì)企業(yè)復(fù)工率、到崗率、員工健康狀況等進(jìn)行全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、管理,面向企業(yè)提供政策咨詢、復(fù)工管理、防疫培訓(xùn)、招工用工、財(cái)稅支持等精準(zhǔn)服務(wù)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李雙雙）
