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記者從6月28日省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,我省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域首部全面、綜合、系統(tǒng)的地方性法規(guī)——《云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已經(jīng)云南省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò),將于2020年7月1日起施行?！稐l例》的施行,標(biāo)志著我省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作進(jìn)入了規(guī)范化、法制化軌道。
作為我省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域首部地方性法規(guī),《條例》將黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大部署、重要主張?bào)w現(xiàn)為法規(guī)規(guī)定,通過(guò)立法方式回答了為什么創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、怎樣創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)踐問(wèn)題?！稐l例》的出臺(tái)對(duì)于統(tǒng)籌全省生態(tài)文明領(lǐng)域制度創(chuàng)新和法治建設(shè),提升生態(tài)文明建設(shè)法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平,對(duì)于推動(dòng)我省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵工作,加快構(gòu)建生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化新格局具有十分重要的意義。
《條例》共設(shè)總則、規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與治理、促進(jìn)綠色發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)參與、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等8個(gè)章節(jié),共66條。把生態(tài)文明建設(shè)融入政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,突出生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)、生產(chǎn)、生活三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù),具有較強(qiáng)的地方特色和可操作性。體現(xiàn)了省委、省政府生態(tài)文明建設(shè)新部署和新要求,明確了創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的責(zé)任主體、保障監(jiān)督和法律責(zé)任。
近年來(lái),我省緊緊圍繞創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵戰(zhàn)略定位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)系列決策部署,加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好、生態(tài)安全屏障不斷筑牢,生態(tài)文明建設(shè)取得了明顯成效。但與此同時(shí),也還存在不少短板和弱項(xiàng),特別是缺乏統(tǒng)一的法規(guī)制度文件來(lái)統(tǒng)籌規(guī)范和約束生態(tài)文明建設(shè)活動(dòng)和管理行為,迫切需要制定出臺(tái)一部全省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域全面、綜合、系統(tǒng)的地方性法規(guī),以健全我省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵法規(guī)體系。
為落實(shí)省委的決策部署,省人大環(huán)資委、法制委、常委會(huì)法工委、省發(fā)展改革委、省司法廳通力協(xié)作,各州(市)、縣(市、區(qū))、省內(nèi)外各有關(guān)科研院所、大專院校、專家學(xué)者和社會(huì)公眾也為《條例》草案的修改提出了許多意見和建議?！稐l例》從起草到審議通過(guò),歷時(shí)一年多,終于迎來(lái)正式頒布實(shí)施。至此,云南也成為繼貴州、青海、福建、江西之后,第五個(gè)制定出臺(tái)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)條例的省份。《條例》的頒布實(shí)施,將加快我省努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的步伐,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得更好成效。(記者 胡曉蓉)
