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發(fā)布會現(xiàn)場 記者曹月/攝
6月29日，記者從云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列新聞發(fā)布會昭通市專場獲悉，截至2019年末，昭通市建檔立卡貧困人口從2014年的185.07萬人下降至15.99萬人，貧困村由1235個減至104個，10個貧困縣區(qū)摘帽9個，貧困發(fā)生率從34.8%下降至3.4%。今年上半年動態(tài)監(jiān)測，昭通市15.99萬未脫貧人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，104個未出列貧困村及鎮(zhèn)雄縣均達到出列和摘帽標準。
“經(jīng)過1000多個日日夜夜的攻堅沖刺，以平均每天脫貧1000多人的速度，昭通奮力奪取了脫貧攻堅大決戰(zhàn)決定性勝利?！闭淹ㄊ形瘯洍顏喠衷跁辖榻B，昭通作為全國貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務最重、攻堅壓力最大的地級市，5年多來，昭通突出抓好4個方面工作，堅持“雙統(tǒng)領”“雙保障”“雙推進”，探索實踐“133”工作思路；精準把控每一個環(huán)節(jié)和細節(jié)，縱向扣好脫貧攻堅“四?？圩印保?對標“兩不愁三保障”，突出做好“四篇文章”；聚焦攻堅沖刺，全力打好“五大戰(zhàn)役”。
9個縣區(qū)、169.08萬人精準脫貧
圍繞“扶持誰” “怎么扶” “怎么退” “退出后怎么辦”， 在2017年，昭通以動態(tài)管理為契機，對全市129.73萬戶529.03萬農(nóng)村人口進行全面摸底排查，重新精準鎖定未脫貧對象27.5萬戶113.37萬人，建立起全市農(nóng)村戶籍、住房、教育、衛(wèi)生、低保等信息臺賬。
2018年，昭通制定村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖和縣級項目庫，近3年投入財政扶貧資金470.36億元，實施庫內(nèi)項目11284個，以到人到戶的精準幫扶確保戶脫貧、村出列。
昭通按照貧困退出機制嚴格考核，9個縣區(qū)、1131個村社區(qū)、35.82萬戶169.08萬人做到精準退出；按照“四個不摘”和脫貧成果鞏固20條要求，對已退出的169.08萬人繼續(xù)保持政策穩(wěn)定性和工作連續(xù)性，鞏固強化脫貧成果，防止返貧。
36.24萬群眾全部搬入新居
在做好易地扶貧搬遷方面，36.24萬搬遷群眾已全部搬入新居，一步實現(xiàn)由貧困山區(qū)到現(xiàn)代城鎮(zhèn)、由傳統(tǒng)農(nóng)民到城鎮(zhèn)市民的直過式跨越，安置規(guī)模分別為4.06萬人、3.63萬人的靖安、卯家灣安置區(qū)成為位列全國第一第二的大型跨縣區(qū)安置區(qū)。
23個新增集中安置區(qū)44所學校、33個醫(yī)療服務機構(gòu)、8萬畝產(chǎn)業(yè)基地、9100個蔬菜和食用菌大棚、105萬平方米的“扶貧車間”和配套商業(yè)設施基本建成投用；遷出地60萬畝耕地、77萬畝林地、0.81萬畝宅基地“三塊地”大面積實施退耕還林還竹還果，不僅斬斷了搬遷群眾與遷出地的直接聯(lián)系，又為搬遷群眾穩(wěn)定增加收益提供支撐和保障。
構(gòu)建安置區(qū)5個臨時黨工委（管委會）、111個黨支部、44個社區(qū)，統(tǒng)籌整合調(diào)度各方力量，強化搬遷群眾的培訓、教育、管理、服務，切實幫助搬遷群眾適應新環(huán)境、融入新社區(qū)、開啟新生活。
2019年春節(jié)前夕，經(jīng)過9個月的日夜奮戰(zhàn)，綏江縣兆家壩安置點圓滿完成建設任務，1865戶7144名貧困群眾從大山深處歡天喜地搬入縣城新居。69歲的楊順高老人高興地說：“我做夢都沒想到，能夠搬到這么好的地方，祖祖輩輩在農(nóng)村，這個年紀還能過上城里人的生活”。
加快發(fā)展“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)散小弱是昭通最大的短板弱項。為此，昭通，充分借鑒云南煙草發(fā)展模式和經(jīng)驗，按照良種良法、高度組織化和集約化模式、黨支部+合作社“三個全覆蓋”的要求，推進“村村有亮點、組組有看點、戶戶有支撐”網(wǎng)格化管理，蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
目前，昭通全市蘋果種植面積近80萬畝，特別是昭通海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司規(guī)范化種植的10萬畝蘋果示范園，成為全國最大單體連片矮砧密植蘋果種植基地，“紅蛇”“華碩”等優(yōu)良品種每畝收益最高突破10萬元，蘋果樹真正成為了“致富樹”“搖錢樹”。
同時，昭通規(guī)劃建設的600萬畝竹基地已建成450萬畝，300萬畝馬鈴薯正逐步實現(xiàn)“昭通大洋芋、世界馬鈴薯、扶貧大產(chǎn)業(yè)”的蛻變。近期，國際馬鈴薯協(xié)會將給昭通頒發(fā)“世界馬鈴薯高原種薯之都”的稱號。
305.2萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)246.89萬人
昭通529萬農(nóng)村人口中有勞動力305.2萬人，其中常年外出務工240萬人左右。2019年末，工資性收入占貧困群眾年人均可支配收入的77.34%。楊亞林介紹，昭通堅持把勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)作為事關脫貧攻堅勝敗、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關鍵一招，扎實推動勞動力有計劃、有層次、有保障地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
今年以來，昭通克服新冠肺炎疫情影響，在全國率先實施大規(guī)模的勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，同步構(gòu)建起政府對政府、政府對重點企業(yè)的長效對接機制，全力推動農(nóng)村勞動力穩(wěn)定有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。
目前，全市305.2萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)246.89萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率80.89%；104.55萬貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)89.61萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率85.71%；13.74萬易遷勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.28萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率89.37%；貧困戶和易遷戶“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零。
5年累計新建、改造農(nóng)村住房55.89萬戶
5年來，昭通累計新建和改造農(nóng)村住房55.89萬戶，拆除危舊房43.72萬間，農(nóng)村群眾實現(xiàn)住房安全有保障；215.4萬人飲水安全得到鞏固提升，自來水普及率達92.2%，農(nóng)村飲水安全保障實現(xiàn)全面達標；，累計硬化農(nóng)村公路1.86萬公里，建成公路安全生命防護工程1.01萬公里，實現(xiàn)了所有行政村和社區(qū)通硬化路、通客運、網(wǎng)購物流全覆蓋。
昭通11個縣市區(qū)義務教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展，14.35萬名“兩后生”通過就讀職業(yè)教育學校掌握一技之長、實現(xiàn)充分就業(yè)；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村社區(qū)衛(wèi)生室標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險、大病保險。（昆明信息港 記者曹月）
