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經(jīng)過1000多個日日夜夜的攻堅沖刺
以平均每天脫貧1000多人的速度
奮力奪取了脫貧攻堅大決戰(zhàn)決定性勝利
今年上半年動態(tài)監(jiān)測
昭通全市15.99萬未脫貧人口
全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”
104個未出列貧困村及鎮(zhèn)雄縣
均達到出列和摘帽標準
昭通可望如期實現(xiàn)脫貧
6月29日,云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列發(fā)布會昭通市專場新聞發(fā)布會召開,介紹昭通決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作情況,并回答記者提問。
昭通千百年來的絕對貧困問題即將變成歷史的記憶
昭通,曾是全國貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務最重、攻堅壓力最大的地級市。幾年來,昭通堅持把打贏脫貧攻堅硬仗作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)和生動實踐。打贏脫貧攻堅硬仗也是昭通最大的政治任務、民生工程、歷史挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。
經(jīng)過1000多個日日夜夜的攻堅沖刺,以平均每天脫貧1000多人的速度,奮力奪取了脫貧攻堅大決戰(zhàn)決定性勝利,昭通千百年來的絕對貧困問題即將變成歷史的記憶,數(shù)百萬昭通各族人民夢寐以求的小康生活即將變成美好的現(xiàn)實。
截至2019年末,全市建檔立卡貧困人口從2014年的185.07萬人下降至15.99萬人,貧困村由1235個減至104個,10個貧困縣區(qū)摘帽9個,貧困發(fā)生率從34.8%下降至3.4%。
今年上半年動態(tài)監(jiān)測,全市15.99萬未脫貧人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”,104個未出列貧困村及鎮(zhèn)雄縣均達到出列和摘帽標準,昭通可望如期實現(xiàn)脫貧。
5年多來
昭通突出抓好4個方面的工作
精準鎖定未脫貧對象
鞏固強化脫貧成果
保障勞動力就業(yè)增收
堅持“雙統(tǒng)領”、“雙保障”、“雙推進”
堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局、以黨的建設統(tǒng)領推動各項工作落實“雙統(tǒng)領”,強化鐵的紀律和硬的作風“雙保障”,努力實現(xiàn)黨的建設和脫貧攻堅“雙推進”。
創(chuàng)新實踐“堅持以人民為中心、以群眾工作為主線,抓住精準、統(tǒng)籌、務實三個關鍵,實現(xiàn)思想、工作和情感三個認同”的“133”脫貧攻堅工作思路,全力走實群眾路線,不斷增強群眾對脫貧攻堅的獲得感、滿意度。
扣好脫貧攻堅“四?？圩印?/strong>
圍繞“扶持誰”,扣好精準識別“第一粒扣子”,2017年,組織2.36萬名干部,用近4個月的時間,對全市129.73萬戶529.03萬農(nóng)村人口進行全面摸底排查,精準鎖定未脫貧對象27.5萬戶113.37萬人,系統(tǒng)全面建立起全市農(nóng)村戶籍、住房、教育、衛(wèi)生、低保等各方面的信息臺賬。
圍繞“怎么扶”,扣好精準施策“第二粒扣子”,2018年,科學制定村級施工圖、鄉(xiāng)級路線圖和縣級項目庫,近3年累計投入財政扶貧資金470.36億元,實施庫內項目11284個,以到人到戶的精準幫扶確保戶脫貧、村出列。
圍繞“怎么退”,扣好精準退出“第三?？圩印?9個縣區(qū)、1131個村社區(qū)、35.82萬戶169.08萬人都做到了精準退出,并確保脫貧成效經(jīng)得住歷史和人民的檢驗。
圍繞“退出后怎么辦”,扣好脫貧鞏固提升的“第四?？圩印?對已退出的169.08萬人繼續(xù)保持政策穩(wěn)定性和工作連續(xù)性,鞏固強化脫貧成果,堅決防止返貧。
突出做好“四篇文章”
一、突出做好易地扶貧搬遷文章
全市36.24萬搬遷群眾已全部搬入新居,一步實現(xiàn)由貧困山區(qū)到現(xiàn)代城鎮(zhèn)、由傳統(tǒng)農(nóng)民到城鎮(zhèn)市民的直過式跨越,安置規(guī)模分別為4.06萬人、3.63萬人的靖安、卯家灣安置區(qū)成為位列全國第一第二的大型跨縣區(qū)安置區(qū)。
2019年春節(jié)前夕,綏江縣兆家壩安置點圓滿完成建設任務,1865戶7144名貧困群眾從大山深處搬入縣城新居。
二、突出做好產(chǎn)業(yè)培育文章
在2017年全市精準識別摸底調查中,貧困群眾生產(chǎn)經(jīng)營性收入僅占20.22%。為此,昭通持續(xù)推動蘋果、竹子、馬鈴薯、特色養(yǎng)殖、天麻、花椒“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。目前,全市蘋果種植面積近80萬畝,蘋果產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)量價齊增的良好局面。同時,規(guī)劃建設的600萬畝竹基地已建成450萬畝,300萬畝馬鈴薯正逐步實現(xiàn)“昭通大洋芋、世界馬鈴薯、扶貧大產(chǎn)業(yè)”的蛻變。
昭通海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司規(guī)范化種植的10萬畝蘋果示范園,成為全國最大單體連片矮砧密植蘋果種植基地,“紅蛇”、“華碩”等優(yōu)良品種每畝最高收益突破10萬元,蘋果樹真正成為了“致富樹”、“搖錢樹”。
三、突出做好勞動力轉移就業(yè)文章
昭通529萬農(nóng)村人口中有勞動力305.2萬人,其中常年外出務工240萬人左右。2019年末,工資性收入占貧困群眾年人均可支配收入的77.34%。堅持把勞動力穩(wěn)定轉移就業(yè)作為事關脫貧攻堅勝敗、事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關鍵一招,扎實推動貧困勞動力有計劃、有層次、有保障地轉移就業(yè)。
目前,全市305.2萬農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)246.89萬人,轉移就業(yè)率80.89%;104.55萬貧困勞動力轉移就業(yè)89.61萬人,轉移就業(yè)率85.71%;13.74萬易遷勞動力轉移就業(yè)12.28萬人,轉移就業(yè)率89.37%;貧困戶和易遷戶“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零。
四、突出做好基礎設施建設文章
5年來,累計新建和改造農(nóng)村住房55.89萬戶,拆除危舊房43.72萬間,農(nóng)村群眾實現(xiàn)住房安全有保障。215.4萬人飲水安全得到鞏固提升,自來水普及率達92.2%,農(nóng)村飲水安全保障實現(xiàn)全面達標。累計硬化農(nóng)村公路1.86萬公里,建成公路安全生命防護工程1.01萬公里,實現(xiàn)了所有行政村和社區(qū)通硬化路、通客運、網(wǎng)購物流全覆蓋。11個縣市區(qū)義務教育實現(xiàn)基本均衡發(fā)展,14.35萬名“兩后生”通過就讀職業(yè)教育學校掌握一技之長、實現(xiàn)充分就業(yè)。全市建檔立卡貧困家庭學生無因貧輟學失學。符合條件的建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險、大病保險。
全力打好“五大戰(zhàn)役”
2019年以來,針對全市脫貧攻堅存在的短板弱項,堅決有力打好“兩不愁三保障”突出問題殲滅戰(zhàn)、易地扶貧搬遷“搬得出、穩(wěn)得住”攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)培育高質量發(fā)展突擊戰(zhàn)、勞動力穩(wěn)定有序就業(yè)提升戰(zhàn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升人海戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”,推動實現(xiàn)短板弱項全面補齊、全面規(guī)范、全面提升、全面達標。
回顧昭通脫貧攻堅的5年
“扶到點上、扶到根上”
讓昭通發(fā)生翻天覆地歷史性巨變
5年來,闖出了一條以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“昭通路徑”。 把易地搬遷作為啃下昭通脫貧攻堅“最硬骨頭”的鐵齒銅牙。以靖安、卯家灣2個大規(guī)模跨縣區(qū)安置區(qū)為代表,全市23個新增集中安置區(qū)保質保量如期建成,近90%的搬遷勞動力實現(xiàn)了就業(yè)保障,易地搬遷由最大的難點變成了最大的亮點,更成為了廣大群眾高度認同的脫貧模式。
5年來,在脫貧攻堅中奮力跑出了爭先進位、趕超跨越的“昭通速度”。 全市用短短一年左右的時間,建成9個萬人以上安置區(qū);全市蘋果、竹子、馬鈴薯等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,實現(xiàn)了規(guī)模與質量、品牌與效益同步提升;2019年全市高速公路建設里程、投資總量、建設進度位列全省第一。
5年來,在脫貧攻堅中鍛造錘煉了為民務實、實干求真的“昭通作風”。 堅持以黨建強引領促攻堅,激勵全體黨員干部擔當作為,走深走實群眾路線,扎實做好群眾的組織、發(fā)動、宣傳、教育、引導工作,從收集民情、了解民意、把握實情入手,大幅提升了群眾的認可度、滿意度。
5年來,在脫貧攻堅中塑立展示了“文明友善、開放包容”的“昭通形象”。 推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境大改善、群眾面貌大提升、整體形象大改觀,2.77萬個干凈整潔型村莊建設實現(xiàn)全覆蓋,徹底改變了“有新房無新村、有新村無新貌”的狀況,廣大農(nóng)村群眾既摘掉了“窮帽子”更提振了精氣神。
5年來,在脫貧攻堅中淬煉形成了敢打善拼、堅韌求成、再硬的骨頭也要嚼碎的脫貧攻堅“昭通精神”。 面對昭通的深度貧困堡壘,6.37萬名干部掛鉤幫扶、5203名駐村隊員和督導員一線攻堅,僅2016年以來就有25名干部的生命定格在脫貧攻堅一線,匯集起了萬眾一心、同心同向的強大攻堅合力。
今年5月
省委、省政府提出了
促進“滇東北崛起”的重大命題
一起來看看
昭通如何在新征程中謀新篇、開新局
促進“滇東北崛起”,最根本的前提是如期高質量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。2020年,昭通依然是全國脫貧攻堅任務最重的地級市,鎮(zhèn)雄依然是全國貧困人口最多的縣。面對“兩個全國之最”,堅決確保15.99萬貧困人口、104個貧困村和鎮(zhèn)雄縣如期脫貧;強化18.48萬重點監(jiān)測人口和農(nóng)村邊緣人口的動態(tài)幫扶,做好41.95萬戶183.76萬群眾的脫貧普查。
促進“滇東北崛起”,最有力的支撐是加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全省打造世界一流“三張牌”戰(zhàn)略部署,抓好“6個百億元”高原特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,切實打好“綠色食品牌”。 聚焦中國西部重要“硅谷”、“鋁谷”的建設,以80萬噸有機硅、70萬噸綠色鋁項目為支撐,形成全省“綠色能源牌”的龍頭。推動昭通成為宜居宜業(yè)、宜商宜游的“健康生活目的地”。通過一二三產(chǎn)的深度融合,構建綠色生態(tài)環(huán)保的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
促進“滇東北崛起”,最基礎的條件是提升互聯(lián)互通水平。在實現(xiàn)“縣縣通高速”的基礎上,加快構建“五橫四縱兩環(huán)七聯(lián)”高速公路網(wǎng)、“二橫七縱”鐵路主網(wǎng)架、“一中心兩支線八通用多航線”航空網(wǎng)、“一通道兩樞紐三中心多節(jié)點”水運網(wǎng),形成東接長江經(jīng)濟帶、南接滇中經(jīng)濟區(qū)、北接成渝經(jīng)濟圈的區(qū)域綜合交通樞紐。目前全市已實現(xiàn)4條高速公路通車,成貴鐵路通車運營,渝昆高鐵開工建設,昭通邁入“高鐵時代”。下一步,將推動9條在建高速公路年內再通車4條,年內爭取再開工3條,實現(xiàn)昭通新機場實質性開工,加快“萬里長江第一港”水富港擴能改造工程建設。
促進“滇東北崛起”,最精彩的章節(jié)是精心打造“蘋果之城”。以高標準規(guī)模化蘋果種植為基礎,做實一二三產(chǎn)聯(lián)動文章,打造烏蒙水鄉(xiāng)、文體新城、特色小鎮(zhèn)等“城市客廳”,中心城區(qū)周邊100萬畝果園與城內5萬棵蘋果遙相呼應、花香滿城,“城在園中、園在城中、半城蘋果滿城香”的“蘋果之城”,在為“中國最美麗省份”增光添彩、增加一份果香的同時,也為昭通改革發(fā)展帶來實實在在的品牌引領和形象塑造。
促進“滇東北崛起”,最美麗的底色是用心呵護好昭通的綠水青山。全力打造“天藍、山綠、水清、果香”美麗宜居昭通;在全市范圍內實施“山水林田湖草”綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。特別是聚焦“一水兩污”、農(nóng)業(yè)面源污染、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結構調整等重點任務,全力筑牢長江上游重要生態(tài)安全屏障,努力推動綠水青山成為昭通最美麗的底色。
