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如果說(shuō)平穩(wěn)疫情反映了城市“治病”的能力,那么,復(fù)工應(yīng)對(duì)舉措則是城市“重獲生機(jī)”的能力。在《2020城市應(yīng)急能力報(bào)告》中,“城市的復(fù)工政策與力度”是一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,也是評(píng)定一個(gè)城市應(yīng)急能力的關(guān)鍵組成部分。昆明被評(píng)為應(yīng)急能力A級(jí)城市,在抗疫與復(fù)工并行階段,發(fā)布了哪些惠企政策?執(zhí)行效果如何?
政策扶持 為復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航
統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,既是一次大戰(zhàn),也是一次大考。
今年2月以來(lái),昆明市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部多次召集會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、指揮部指揮長(zhǎng)親自點(diǎn)題,分管領(lǐng)導(dǎo)和具體職能部門認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,就合理評(píng)估疫情沖擊對(duì)昆明經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響、正確處理好疫情防控與全力穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)全年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)需要采取的措施,一一進(jìn)行前瞻性的預(yù)期研判,并對(duì)標(biāo)對(duì)表中央、省委的相關(guān)要求,明晰復(fù)工復(fù)產(chǎn)的硬標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)流程,探索昆明模式,為全市企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和有序開(kāi)工提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保障。
為推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),堅(jiān)定企業(yè)信心,昆明市各級(jí)各部門迅速行動(dòng)起來(lái)。2月8日,昆明市應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部召開(kāi)第九次會(huì)議,專題研究企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)事宜,要求堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),在確保安全的前提下,分類有序指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2月10日起,省委常委、市委書記程連元,市委副書記、市長(zhǎng)王喜良分別帶隊(duì)走訪復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),幫助企業(yè)解決遇到的困難和問(wèn)題。程連元強(qiáng)調(diào):“堅(jiān)持分類指導(dǎo),強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng),推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！?/p>
隨后,昆明市發(fā)布了《昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)支持企業(yè)有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策的通知》,從提高防控物資保障能力、加大金融支持力度、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)5個(gè)方面提出20條政策措施。
國(guó)家減免政策出臺(tái)后,昆明市相關(guān)部門迅速通過(guò)多渠道宣傳,及時(shí)安排專人為企業(yè)辦理養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)清退、減免與緩繳,切實(shí)做到應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。很多企業(yè)將少繳納的社保費(fèi),用來(lái)購(gòu)買測(cè)溫儀、口罩、手套、消毒液等防護(hù)設(shè)備,用來(lái)投入各項(xiàng)管理管控、生產(chǎn)組織環(huán)節(jié),更好地推動(dòng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
為了讓企業(yè)用足用活各項(xiàng)惠企政策,推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展, 4月至5月,昆明市工商聯(lián)開(kāi)展了惠企政策宣講工作,通過(guò)開(kāi)展線上宣傳、編印宣傳冊(cè)、組織召開(kāi)政策宣講動(dòng)員會(huì)議、深入商會(huì)(民企)開(kāi)展宣講等,提高宣講覆蓋率及廣大民營(yíng)企業(yè)對(duì)惠企政策的知曉率和滿意度。
宣講會(huì)上,市工商聯(lián)向參會(huì)的商會(huì)、民企代表發(fā)放了《應(yīng)對(duì)疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)扶持政策簡(jiǎn)編》,從財(cái)政支持、稅費(fèi)支持、金融支持、穩(wěn)崗就業(yè)、降低成本、司法支持等實(shí)際情況,全面介紹昆明市全力幫扶企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)系列政策措施的要點(diǎn)、具體操作及監(jiān)管手段。同時(shí),還結(jié)合企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題,現(xiàn)場(chǎng)答疑釋惑?！斑@對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一場(chǎng)及時(shí)雨,有些政策聽(tīng)上去不是太明白,但經(jīng)過(guò)專家和職能部門負(fù)責(zé)人的解讀,我們很快就知道接下來(lái)要如何運(yùn)用好政策,讓企業(yè)早日恢復(fù)較快發(fā)展?！蹦成虝?huì)負(fù)責(zé)人林東說(shuō)。
精準(zhǔn)謀劃 推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)
餐飲是活躍經(jīng)濟(jì)、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的重要行業(yè),在保障民生服務(wù)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),昆明市持餐飲服務(wù)許可證的經(jīng)營(yíng)單位約有4萬(wàn)戶,99%以上為中小微民營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員約60萬(wàn)人,在這次疫情中,餐飲企業(yè)受影響極大。
在云南省、昆明市相繼推出“云南22條”“昆明20條”后,昆明市工商聯(lián)在對(duì)全市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研的基礎(chǔ)上,向市委報(bào)送了《昆明市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于昆明市餐飲行業(yè)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難的報(bào)告》,得到了市委、市政府的回應(yīng)和支持,提出引入政策性擔(dān)保機(jī)制和建立互助機(jī)制為餐飲企業(yè)開(kāi)辟新的融資渠道,并要求搭建融資對(duì)接服務(wù)平臺(tái),建立精細(xì)化的融資對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制。
3月13日,昆明市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部辦公室印發(fā)了《昆明市金融支持餐飲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》;3月26日,又印發(fā)了《昆明市餐飲行業(yè)互助應(yīng)急貸款實(shí)施細(xì)則(試行)》,從建立行業(yè)互助機(jī)制、擔(dān)保增信、銀行支持、政府扶持四個(gè)方面對(duì)餐飲行業(yè)互助應(yīng)急貸款進(jìn)行了明確。
3月26日,昆明市工商聯(lián)向昆明市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資擔(dān)保有限公司、富滇銀行、昆明市農(nóng)信社提交了第一批餐飲企業(yè)“互助白名單”。3月27日,昆明市舉行融創(chuàng)文旅城餐飲商戶互助應(yīng)急貸款發(fā)放儀式,首批12家商戶獲得了近300萬(wàn)元互助應(yīng)急貸款。其中,昆明繁華管理有限公司獲得50萬(wàn)元貸款。“從收集資料到申請(qǐng)貸款,不到24小時(shí),讓我們感受到了‘昆明速度’?！崩ッ鞣比A管理有限公司總經(jīng)理吳玉賢表示,拿到這筆貸款,公司更有信心恢復(fù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。春之韻桃膠店鋪的店主王春也拿到了10萬(wàn)元貸款?！拔覀?cè)诶ッ饕呀?jīng)有4家實(shí)體店,原本計(jì)劃今年再開(kāi)3家。”王春表示,這10萬(wàn)元貸款將用于店面流動(dòng)資金周轉(zhuǎn),渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)后再開(kāi)新店。
2020年開(kāi)春,許多企業(yè)因?yàn)橐咔橥Ｏ铝税l(fā)展的腳步。在昆明,通過(guò)一系列具有實(shí)效的援企穩(wěn)崗政策,以及企業(yè)和勞動(dòng)者復(fù)工后的加倍努力,必將以新的發(fā)展“熨平”疫情帶來(lái)的沖擊。（昆明日?qǐng)?bào) 記者王姍 陳雯）
