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近日，昆明市城市管理局官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理有序推進(jìn)引攤?cè)胧泄ぷ鞯膶?shí)施意見》，明確結(jié)合昆明市主城區(qū)道路資源條件相對(duì)有限，部分區(qū)域通行能力不足的實(shí)際，對(duì)主城區(qū)按“絕對(duì)禁止區(qū)域”“相對(duì)禁止區(qū)域”“引導(dǎo)區(qū)域”分三類對(duì)占道經(jīng)營實(shí)施治理。其中，市級(jí)著重打造的62條重要城市道路被納入絕對(duì)禁止區(qū)域。第三方公司引攤?cè)胧悬c(diǎn)位，須預(yù)留不少于30%公益攤位。(昆明日?qǐng)?bào)25日?qǐng)?bào)道)
2020年，國家提出大力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，全國多地出臺(tái)政策為地?cái)偨?jīng)濟(jì)松綁。昆明地?cái)偨?jīng)濟(jì)火了之后，隨之而來的交通堵塞、垃圾遍地、噪音擾民等不文明現(xiàn)象也尤為突出。有輿論聲音認(rèn)為，允許擺地?cái)偸且环N臨時(shí)政策，只有引攤?cè)胧胁拍芴嵘鞘械恼麧嵍取＠ッ鹘诎l(fā)布規(guī)范引攤?cè)胧械膶?shí)施意見獲無數(shù)網(wǎng)民點(diǎn)贊支持。由此可見，對(duì)攤販進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于實(shí)現(xiàn)攤販、城管部門、市民三方共贏。管理部門應(yīng)從加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)巡查、提供及時(shí)的服務(wù)、快速處置群眾投訴等方面多下功夫。
合理設(shè)置擺攤點(diǎn)位至關(guān)重要，需把控細(xì)節(jié)，也要長遠(yuǎn)規(guī)劃。昆明除已明確禁止擺攤的62條城市道路外，相關(guān)部門也該考慮到人流量大的十字路口、地鐵口、學(xué)校門口、車站附近擺攤?cè)菀自斐山煌〒矶?，設(shè)置擺攤點(diǎn)位應(yīng)盡量避開以上區(qū)域，根據(jù)市場(chǎng)客流大小設(shè)置攤位數(shù)量，避免出現(xiàn)擺攤“靠搶”現(xiàn)象，也要提前考慮到部分?jǐn)偽豢赡艹霈F(xiàn)空置的情況，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，適度控制規(guī)模。同時(shí)，也要做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局?jǐn)偽?，避免出現(xiàn)混亂。
合理設(shè)立引攤?cè)胧悬c(diǎn)位后，進(jìn)一步細(xì)化市場(chǎng)攤區(qū)管理有一定的必要性。此前，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明開放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”后，市區(qū)多個(gè)地方占道經(jīng)營問題突出，攤販堵路、叫賣聲擾民、垃圾遍地丟等不文明現(xiàn)象屢遭市民投訴。
為政之要在于解民之困，只有重視與民生息息相關(guān)的小事，對(duì)市場(chǎng)攤區(qū)保潔、經(jīng)營等制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格約束攤販不文明行為，才能讓更多人看到引攤?cè)胧袔淼膶?shí)惠。建議昆明對(duì)流動(dòng)攤販建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)聽從指揮，表現(xiàn)良好的經(jīng)營者適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)者也不能只教育不處罰。針對(duì)攤販違規(guī)經(jīng)營堵路、擺攤造成環(huán)境污染等問題，相關(guān)部門需做到快速處置群眾投訴、及時(shí)勸導(dǎo)制止違規(guī)行為。建議實(shí)行“攤位三包”，督促攤主自愿簽訂“攤位三包”責(zé)任書，提高其責(zé)任意識(shí)。針對(duì)“攤位三包”不到位的攤販應(yīng)給予相應(yīng)處罰，初犯者可給予容錯(cuò)改正機(jī)會(huì)，避免“一刀切”執(zhí)法，但多次不履行義務(wù)的攤主就該嚴(yán)格處罰。
引攤?cè)胧泻?更要讓群眾買得放心。路邊攤食品安全一直是群眾最為關(guān)心的問題。流動(dòng)攤販商品質(zhì)量難監(jiān)管，需要相關(guān)部門及時(shí)把關(guān)。對(duì)售賣食品的攤販應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，該有的證件（如健康證、經(jīng)營許可證等）一個(gè)不能少，讓食品安全的攤販能夠掛牌經(jīng)營，也讓消費(fèi)者能夠放心。針對(duì)地?cái)偸称钒踩珕栴}，昆明市副市長王冰近日接聽12345市長熱線電話時(shí)表示，昆明將加強(qiáng)地?cái)偸称钒踩O(jiān)管，將食品攤販納入年度監(jiān)管計(jì)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，按照屬地管轄原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，增加巡查頻次。相關(guān)舉措能更好地保障市民健康安全，關(guān)鍵在于落到實(shí)處，監(jiān)管部門需把食品安全放在突出位置，長抓細(xì)節(jié)保質(zhì)量。（昆明信息港評(píng)論員 徐應(yīng)芬）
