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6月30日,記者從昆明市人民政府新聞辦舉行的“6月份例行新聞發(fā)布會”獲悉,昆明已出臺《關于支持實體經濟發(fā)展的若干措施》(下稱《措施》);同時,為確保《措施》落實,市財政還安排支持發(fā)展資金48.17億元,以幫助企業(yè)渡過難關,夯實經濟發(fā)展基礎,促進全市經濟社會穩(wěn)健前行。
?今年,突如其來的新冠肺炎疫情對全市經濟平穩(wěn)運行帶來較大沖擊,在市委、市政府堅強領導下會同市財政局、市工業(yè)和信息化局、市商務局等部門,根據(jù)有關要求,緊密結合昆明實際,研究起草了《措施》,共5個方面、20條具體措施。
?市發(fā)展改革委主任郭志宏介紹,20條措施立足解決當前全市實體經濟的痛點、難點,通過聚焦擴大有效投資,推動產業(yè)增長,激發(fā)發(fā)展活力,實現(xiàn)化危為機。20條措施還具有4個方面的突破性和創(chuàng)新性,主要體現(xiàn)在把擴大有效需求作為重中之重、把扶持市場主體作為主攻方向、把支持產業(yè)發(fā)展作為最終目的、把激發(fā)活力動力作為有效手段。
?具體來說,注重發(fā)揮投資關鍵作用,通過建立完善推進機制、增加項目前期經費、強化土地資金要素保障、加大重點領域投資獎補力度等措施,努力擴大有效投資,更好對沖疫情影響。消費方面,《措施》聚焦零售、餐飲、旅游等受疫情沖擊較大的重點行業(yè),著力穩(wěn)定消費信心,擴大消費領域,激發(fā)消費潛力,加快釋放被疫情抑制的消費需求。
?市財政局副局長鄒榮付介紹,為確?！洞胧返靡月鋵?今年,昆明市進一步加大資金投入力度,市財政預算安排支持實體經濟發(fā)展資金48.17億元,較上年增加18.09億元,增長60.1%。其中:安排資本金注入預算資金32.25億元,支持設立產業(yè)發(fā)展股權投資基金,基金重點投向新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進裝備、智能制造、信息產業(yè)等重大招商引資項目;安排全市工業(yè)發(fā)展專項資金8.25億元,用于加強重點領域投資、培育壯大市場主體、推動工業(yè)轉型升級、支持工業(yè)集群發(fā)展、加快發(fā)展數(shù)字經濟、加快健康產業(yè)發(fā)展等,補齊全市產業(yè)發(fā)展短板,加快產業(yè)轉型升級;安排市本級項目前期工作經費4億元,重點支持公共衛(wèi)生、應急救災、冷鏈物流、產業(yè)升級等領域投資項目前期工作;統(tǒng)籌安排商貿服務業(yè)預算資金1.02億元,支持推進中國(云南)自貿試驗區(qū)昆明片區(qū)建設、綜合保稅一區(qū)兩中心建設和發(fā)展、電子商務發(fā)展、消費升級,構建便捷通暢的現(xiàn)代流通體系,推動會展業(yè)高質量發(fā)展,提升內外貿發(fā)展水平;統(tǒng)籌安排就業(yè)資金2.65億元,用于支持吸納就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、加大就業(yè)崗位供給、幫扶困難群體就業(yè)、促進高校畢業(yè)生就業(yè)等工作。
?工業(yè)經濟是區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵?！芭c之前的穩(wěn)增長政策相比,本次出臺的《措施》有兩個新亮點?！笔泄I(yè)和信息化局副局長陽書文說,一是突出對新業(yè)態(tài)的支持;發(fā)揮疫情防控對“線上經濟”的帶動作用,大力推動“數(shù)字昆明”建設。出臺《支持數(shù)字經濟發(fā)展的政策措施》,加快發(fā)展遠程醫(yī)療、智慧零售、平臺經濟等新業(yè)態(tài),支持拓展5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術新產業(yè)應用場景。對信息產業(yè)重點工程應用示范項目、在昆投資的區(qū)塊鏈平臺和項目、獲得國家備案的區(qū)塊鏈企業(yè)按一定標準給予獎補。二是注重對工業(yè)發(fā)展平臺載體的支持。針對申報、創(chuàng)建和2019年認定的國家級、省級新型工業(yè)化產業(yè)示范基地的園區(qū)給予補助。
?在擴大消費,挖掘消費潛力上,市商務局副局長楊志武表示,全市商務系統(tǒng)正千方百計通過推出各類消費券、優(yōu)惠券和兌換券等,以及促進汽車及相關產品消費,完善冷鏈網(wǎng)絡等,擴大消費,釋放消費潛力。開展“線上購物節(jié)” “線上家電節(jié)”“線上車展”等網(wǎng)絡促銷活動,引導“線下交易+網(wǎng)絡直播”等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
?統(tǒng)計顯示,1至5月,昆明市社會消費品零售總額完成1052億元,累計增幅雖下降9.5%,但分別比全國、全省高4.0、0.5個百分點,比1至4月收窄1.9個百分點,5月當月實現(xiàn)正增長,總體呈逐月復蘇態(tài)勢。（昆明日報 首席記者廖興陽 記者冉光雯）
?《措施》中涉及到的資金申報流程如何操作?
?《措施》的制定出臺只是第一步,有效落實才是關鍵。市級主管部門將在政策出臺20個工作日內,細化具體實施辦法或操作流程,主動向社會公布政策支持方向、申報流程和咨詢電話,實行市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理,方便企業(yè)申請。新聞發(fā)布會上,市發(fā)展改革委、市財政局、市工業(yè)和信息化局、市商務局就下一步的具體工作重點進行解析。
?市發(fā)展改革委將及時牽頭制定配套政策和工作方案,加強政策宣傳解讀,定期開展跟蹤落實。目前全市已成立12個政策宣講組,下一步將圍繞本次出臺政策,開展新一輪宣講工作,采取集中宣講、調研座談、上門服務等方式,指導企業(yè)用足、用好、用活政策。市財政局將加大宣傳力度,確保企業(yè)全面享受政策紅利。
?1 先由市級行業(yè)主管部門聯(lián)合財政在“陽光云財一網(wǎng)通”發(fā)布項目申報通知,企業(yè)根據(jù)要求報送相關材料。
?2 再由市級行業(yè)主管部門會同財政聘請專家或委托第三方中介機構對申報項目進行審核、評審。
?3 評審結果通過“陽光云財一網(wǎng)通”進行7個工作日公示。公示無異議的,由市級行業(yè)主管部門會同市財政提出資金安排計劃上報市政府審批。
?4 待市政府批準后,市財政將按國庫集中支付規(guī)定下達或撥付資金,同時下達項目資金績效目標。
