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近年來,曲靖市不斷探索創(chuàng)新,通過巡察監(jiān)督、村(居)務(wù)監(jiān)督、“鄉(xiāng)賢”監(jiān)督的“三位一體”村級小微權(quán)力監(jiān)督模式,深化基層治理,管住小微權(quán)力。
該市統(tǒng)籌市縣巡察力量,探索綜合運用交叉提級巡察、集中連片巡村、“打包式”巡村等新模式,通過直接巡村、巡鄉(xiāng)帶村、巡部門延伸到村等方式,將巡察監(jiān)督“探照燈”架設(shè)到村級黨組織,補齊村級監(jiān)督短板。截至目前,共對622個村級黨組織開展巡察,發(fā)現(xiàn)并處置問題線索562件,給予黨紀政務(wù)處分49人。
“管住小微權(quán)力,必須整合基層監(jiān)督力量、發(fā)動群眾參與,推進基層民主管理、民主決策、民主監(jiān)督?！鼻甘屑o委監(jiān)委組織部有關(guān)負責人介紹,該市充分發(fā)揮村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督主體作用,明確監(jiān)督內(nèi)容和程序,確保其對本村(居)民委員會執(zhí)行上級政策和有關(guān)決定決議、資產(chǎn)資源管理、工程建設(shè)項目等,進行全方位、全過程監(jiān)督。
針對村級監(jiān)督工作存在的人情干擾以及不愿、不敢、不會監(jiān)督等難題,曲靖市紀委監(jiān)委在富源縣、麒麟?yún)^(qū)試點推行“鄉(xiāng)賢”參與村級民主監(jiān)督模式,建立鄉(xiāng)賢理事會、鄉(xiāng)賢監(jiān)督工作站等鄉(xiāng)賢組織,通過列席村“兩委”會議、參與項目檢查驗收等形式,開展“點對點”“零距離”監(jiān)督。
“大到產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,小到扶貧資金發(fā)放,我們?nèi)瘫O(jiān)督發(fā)現(xiàn)并糾正問題,同時擔當著政策解釋和答疑的角色?！备辉纯h墨紅鎮(zhèn)玉麥村委會鄉(xiāng)賢監(jiān)督工作站站長吳有芳說。鄉(xiāng)賢對發(fā)現(xiàn)的“三務(wù)”公開不及時、群眾工作不深不細等問題,及時向村黨組織和村民委員會提出建議、督促整改;對發(fā)現(xiàn)的涉嫌貪腐謀私、侵害群眾利益等違紀違法問題線索,及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委進行調(diào)查處置。
目前,曲靖市已試點成立24個鄉(xiāng)賢組織,選取233名鄉(xiāng)賢,提出意見建議110條,化解各類糾紛40余起,根據(jù)鄉(xiāng)賢發(fā)現(xiàn)問題立案審查8件,給予黨紀處分8人。(云南日報 記者謝進 通訊員梅思聯(lián) 黃麗娟)
