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一聲號(hào)角，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)承諾；一以貫之，以堅(jiān)定信念邁向小康之路。
截至目前，昆明全市已如期實(shí)現(xiàn)3個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽、404個(gè)貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9.6萬(wàn)戶35.06萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧的預(yù)期目標(biāo)，全面消除區(qū)域性整體貧困，但脫貧并不止于摘帽。
按照“兩出兩進(jìn)兩對(duì)接一提升”的扶貧開發(fā)工作思路，昆明市正加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化提升，全力推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變，扶上馬再送一程，促進(jìn)脫貧成果鞏固、質(zhì)量提升。
荒田村“不慌”
比這個(gè)夏天更火熱的還有荒田村。
42歲的蘇光富，在煙田里干得可來勁了?！叭ツ晡曳N了10畝烤煙，交售煙葉1447公斤，得了41000多元。今年我在煙田里套種了豌豆，不僅增加了收入，還減少了化肥使用量?！彼f，這得益于各級(jí)黨委、政府持續(xù)不斷地開展產(chǎn)業(yè)扶貧。
荒田村位于嵩明縣牛欄江鎮(zhèn)，距離嵩明縣城40多公里，地處嵩明、尋甸、馬龍、宜良四縣區(qū)交界處，是個(gè)雞鳴四縣、山高坡陡的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)。全村472戶1823人，其中建檔立卡貧困戶106戶379人。脫貧致富，無(wú)疑是這個(gè)村莊最重要的事。
作為這個(gè)村的一員，2013年，蘇光富一家人均純收入不足2000元。他告訴記者，家里有五口人，7畝耕地、4畝林地，退耕還林面積4畝，家里還有一兒兩女上學(xué)。因缺乏資金、技術(shù)以及交通條件落后，家里一直很貧困。2013年底，蘇光富家被識(shí)別為建檔立卡貧困戶，參加了村委會(huì)組織的烤煙種植等技能培訓(xùn)，并將烤煙種植作為家庭增收項(xiàng)目。此后的日子，一天比一天過得好，錢包一年比一年鼓。
黨的十八大以來，荒田村充分利用村內(nèi)資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，或發(fā)展烤煙套種，或養(yǎng)雞，或養(yǎng)蜂釀蜜，或發(fā)展鄉(xiāng)村旅游……家家戶戶為脫貧致富鉚足干勁。
目前，荒田村已制定農(nóng)民增收方案，包括蘇光富家的烤煙增收計(jì)劃以及養(yǎng)蜂增收計(jì)劃、農(nóng)旅融合計(jì)劃等。在養(yǎng)蜂增收計(jì)劃中，村委會(huì)請(qǐng)來了養(yǎng)蜂專家，為村民講解和操作養(yǎng)殖、繁殖技術(shù)。僅此項(xiàng)計(jì)劃預(yù)計(jì)帶動(dòng)全村年銷售蜂蜜約2000公斤，按1公斤150元計(jì)算，每年增加經(jīng)濟(jì)收入約30萬(wàn)元。
如今，荒田村的村民再也不用為貧窮心慌了。
6.7億元資金再添產(chǎn)業(yè)振興底氣
摘帽不摘政策，產(chǎn)業(yè)資金“送一程”，才能讓脫貧攻堅(jiān)更有底氣。昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)畢強(qiáng)表示，今年，在項(xiàng)目資金安排上，昆明市加大了產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，確保貧困縣產(chǎn)業(yè)扶貧投入占財(cái)政涉農(nóng)整合資金比例達(dá)30%以上。具體地，2020年昆明市有扶貧任務(wù)縣（區(qū)）計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金總預(yù)算6.7億元，占整合涉農(nóng)資金總預(yù)算12.9億元的51.64%，現(xiàn)已下達(dá)產(chǎn)業(yè)扶貧資金5.3億元。
2020年市級(jí)財(cái)政繼續(xù)向三個(gè)脫貧摘帽縣（區(qū)）追加6000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，因地制宜重點(diǎn)推進(jìn)尋甸縣云嶺牛、功山羊、苗雞、馬鈴薯，東川區(qū)小江流域干熱河谷區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技園、中藥材、畜牧業(yè)，祿勸縣中藥材、農(nóng)產(chǎn)品特色物流體系建設(shè)和核桃、板栗、青花椒提質(zhì)增效10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時(shí)，昆明市大力推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，在出列貧困村推進(jìn)實(shí)施“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，力爭(zhēng)每個(gè)出列貧困村有1至2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，每個(gè)貧困戶有1個(gè)增收項(xiàng)目?；奶锎逡彩恰安藛问健碑a(chǎn)業(yè)扶貧的受益地區(qū)，成就了該村蘇光富家烤煙套種、蘇德剛家蟲子雞養(yǎng)殖、潘正剛家養(yǎng)蜂釀蜜等貧困戶的增收項(xiàng)目。
對(duì)荒田村等貧困村來說，摘帽只是消除了絕對(duì)貧困，相對(duì)貧困依然存在，確保貧困村脫貧后不返貧是關(guān)鍵。
“在做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作的基礎(chǔ)上，我們將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好持續(xù)打造世界一流‘綠色食品牌’、推進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展、增強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶富能力、做好基礎(chǔ)保障四個(gè)方面的內(nèi)容?！碑厪?qiáng)說，昆明市已把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)定脫貧的首要任務(wù)，積極推進(jìn)已脫貧地區(qū)“一縣一業(yè)”“一村一品”建設(shè)，圍繞菜、花、果、煙、藥、畜等支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育和打造貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
扶貧縣區(qū)產(chǎn)業(yè)覆蓋率100%
堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，在摘帽不摘幫扶上“送一程”。昆明市政府黨組成員、市扶貧辦主任周開龍表示，為持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)歷史性決戰(zhàn)，昆明市正多措并舉促增收：包括全力提升產(chǎn)業(yè)、就業(yè)組織化程度，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保有勞動(dòng)力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶至少與1個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作關(guān)系；加大脫貧地區(qū)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，確保有意愿的建檔立卡勞動(dòng)力家庭至少有1人就業(yè)，全市完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15萬(wàn)人次。
事實(shí)上，這樣持續(xù)用力、接續(xù)發(fā)力的幫扶，在全市貧困地區(qū)比比皆是。還是荒田村，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持下，嵩明大發(fā)養(yǎng)殖有限公司采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，與荒田村建檔立卡貧困戶合作養(yǎng)雞。這一項(xiàng)目2019年3月投產(chǎn)，當(dāng)年就帶動(dòng)荒田村集體經(jīng)濟(jì)收益286834.60元，建檔立卡貧困戶收益124000元。在取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收后，嵩明大發(fā)公司又將這一模式擴(kuò)展至牛欄江鎮(zhèn)大箐村，預(yù)計(jì)今年將初步產(chǎn)生效益。
據(jù)畢強(qiáng)介紹，類似“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，是培育壯大市場(chǎng)主體、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化提升的重要途徑，也是全市產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變的措施之一。目前，結(jié)合實(shí)際，昆明市積極推廣“黨支部+龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶”“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式；積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，調(diào)動(dòng)和提高農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的積極性和參與度，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化程度。
統(tǒng)計(jì)顯示，昆明市現(xiàn)有扶貧任務(wù)縣區(qū)參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型經(jīng)營(yíng)主體1727個(gè)，其中企業(yè)278個(gè)、合作社1390個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等其他新型經(jīng)營(yíng)主體59個(gè)；新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的建檔立卡貧困戶7.6萬(wàn)戶28萬(wàn)余人，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)率92.8%。實(shí)施“企業(yè)+合作社+貧困戶”雙綁機(jī)制，昆明市有扶貧任務(wù)縣區(qū)已綁定企業(yè)181個(gè)，已綁定合作社561個(gè)，通過“雙綁”綁定貧困戶4.9萬(wàn)戶18萬(wàn)人，“雙綁”覆蓋率60.8%。有扶貧任務(wù)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋率達(dá)100%，產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯成效。
脫貧不是終點(diǎn)，小康才是目標(biāo)。在一個(gè)個(gè)貧困堡壘前，昆明市通過精準(zhǔn)施策，攻堅(jiān)克難，全市農(nóng)村群眾摘掉窮帽子、過上好日子的夢(mèng)想全面實(shí)現(xiàn)。如今，全市脫貧攻堅(jiān)重心正由消減貧困，全面轉(zhuǎn)向提升脫貧質(zhì)量、鞏固脫貧成果，奮進(jìn)在決勝全面小康的征程上，腳步鏗鏘、旌旗如畫，不獲全勝?zèng)Q不收兵。（昆明日?qǐng)?bào) 首席記者廖興陽(yáng)）
