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在峨山縣大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)金水片區(qū)的匯溪建筑鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司峨山分公司年產(chǎn)1.2萬噸建筑鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)車間里,技術(shù)工人正在忙著焊接鋼構(gòu)件。
在峨山縣化念鎮(zhèn)鳳凰谷,云南玉溪玉昆鋼鐵集團有限公司產(chǎn)能置換升級改造300套搬遷過渡安置房如期完工,過渡安置工作全面展開。在峨山縣城,隨著“美麗縣城”建設(shè)步伐的加快,一期22個老舊小區(qū)改造全面推進。
打開峨山縣固定資產(chǎn)投資“作戰(zhàn)圖表”,截至4月,全縣22個責任單位目標任務(wù)完成情況掛出紅綠榜;截至5月,全縣74個在庫建設(shè)項目投資進度一目了然;6月,25個計劃開工入庫項目壓實到16個責任單位。
從鏟車穿梭的項目建設(shè)現(xiàn)場到分析研判數(shù)據(jù)的指揮調(diào)度中心,一場固定資產(chǎn)投資攻堅戰(zhàn)正在峨山縣全面展開。
苦干見實效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,一季度,峨山縣固定資產(chǎn)投資同比下降29.7%,降幅較1至2月收窄1.8個百分點,實現(xiàn)止跌企穩(wěn)。截至4月底,固定資產(chǎn)投資同比下降3.5%,降幅較3月底收窄26.2個百分點,實現(xiàn)企穩(wěn)回升。5月底,新增入庫項目12個,固定資產(chǎn)投資同比增長4.9%,提前一個月實現(xiàn)扭負為正目標。
實施大行動:鑄牢“項目為王”理念
今天的項目就是明天的投資和后天的產(chǎn)業(yè),項目是支撐縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要載體,抓項目就是抓牢發(fā)展“牛鼻子”。正是基于這樣的認識,盡管面對受疫情影響導(dǎo)致一季度全縣固定資產(chǎn)投資大幅下滑的巨大挑戰(zhàn),但峨山縣堅定鑄牢“項目為王”理念,鎖定全年固定資產(chǎn)投資增長12%目標不動搖。
全面展開“項目為王、工作提升、責任壓實、攻堅拔寨”大行動,成立以書記、縣長掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)班子,組建促投資穩(wěn)增長指揮調(diào)度中心。與此同時,配套實施包括基層黨建提升、推行“一線工作法”、紀律規(guī)矩作風提升、重點項目建設(shè)考核在內(nèi)的一系列專項實施方案,將“項目為王”理念深植于各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想之中,貫穿于抓項目、增投資、促發(fā)展的各個工作環(huán)節(jié)之中。
緊緊圍繞打造“綠色鋼城、生態(tài)彝鄉(xiāng)、美麗峨山”發(fā)展定位,瞄準壯大新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),夯實“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,補齊民生領(lǐng)域短板,推進生態(tài)文明建設(shè),謀劃一批好項目,建設(shè)一批大項目,充分發(fā)揮項目建設(shè)對穩(wěn)經(jīng)濟、增后勁、促發(fā)展的帶動作用。
堅持資源向項目傾斜、干部向項目聚集。全面推行縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛牌督促重點項目責任制和目標任務(wù)推進預(yù)警公示制。嚴格落實項目、任務(wù)、資金、問題、責任五張清單,明確新開工項目時序和補足疫情影響投資進度兩項要求,做到領(lǐng)導(dǎo)率先垂范抓項目、部門勇于爭先推項目。
精準發(fā)力實施107個年度投資額90.2億元的固定資產(chǎn)投資項目。立足緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”建設(shè)、城市提質(zhì)擴容三大重點領(lǐng)域和2個省級“四個一百”重點項目、38個市級“四個一百”重點項目、14個省級“補短板增動力”項目,著力破解項目建設(shè)中存在的“中梗阻”問題。
聚焦抓項目:破解“痛點難點堵點”
在經(jīng)濟下行壓力增大、疫情沖擊、內(nèi)需放緩、出口受阻的大背景下,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),圓滿收官“十三五”,實現(xiàn)全面小康,抓項目、增投資成為穩(wěn)增長、促發(fā)展的重中之重和不二選擇。抓項目,關(guān)鍵在“謀”、抓手是“招”、重點在“推”。
正是基于這樣的認識,峨山縣緊扣破解項目儲備“痛點”,把準政策走向、發(fā)展導(dǎo)向、資本流向,聚焦重點產(chǎn)業(yè)及省、市“四個一百”重點建設(shè)項目,聚焦政策疊加“窗口期”和建設(shè)“云南綠色鋼城”新機遇,聚焦公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域,聚焦投資量、實物量、工作量“三量齊增”,確保全年滾動儲備策劃包裝項目200個以上。
緊扣突破項目招商的“難點”,持續(xù)深化“放管服”改革,推進“一站式”惠民服務(wù)平臺建設(shè),不斷優(yōu)化營商環(huán)境,增強投資吸引力。充分發(fā)揮玉昆鋼鐵產(chǎn)能置換等項目的龍頭帶動和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,建立產(chǎn)業(yè)招商項目庫,突出項目引領(lǐng)精準招商。截至一季度,全縣引進市外國內(nèi)資金同比增長27.5%,引進省外國內(nèi)資金同比增長115.5%。
緊扣解決項目建設(shè)的“堵點”,通過全力爭取專項債券、金融支持、稅費優(yōu)惠等政策,著力破解資金要素制約;通過積極爭取用地指標,盤活存量資源,加大土地整理、掛牌出讓力度,著力破解用地要素制約;通過引導(dǎo)社會投資參與項目建設(shè)、運營和管理,加快推進城市提質(zhì)擴容和農(nóng)村人居環(huán)境治理,拓寬投融資渠道。
圍繞抓項目見實效,實施基層黨建提升行動,推動黨建引領(lǐng)抓項目;實施“一線工作法”行動,促進干部作風轉(zhuǎn)變;實施能力素質(zhì)提升行動,提升干部業(yè)務(wù)管理能力;實施“提精神、促落實、大比武”行動,推動項目建設(shè)干在實處、走在前列;實施紀律規(guī)矩作風提升行動,加大監(jiān)督執(zhí)紀力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部推進重點項目考核辦法,做到領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、部門工作勇于爭先。
苦干見實效:落實“實干為要”要求
一季度扭轉(zhuǎn)投資下滑局面,二季度實現(xiàn)投資增速扭負為正,三季度鞏固提升促增長,四季度確保全面完成目標任務(wù),這是峨山縣設(shè)定的項目建設(shè)攻堅行動時間表。推進新建項目保證開工率,推進續(xù)建項目保證竣工率,推進竣工項目保證達產(chǎn)率,推進儲備項目保證轉(zhuǎn)化率,這是峨山縣設(shè)定的項目建設(shè)攻堅行動路線圖。
緊扣時間表和路線圖,峨山縣全面落實“實干為要”要求,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力提升,緊扣紅河谷-綠汁江熱區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶建設(shè),實施煙、菜、花、果、藥及油料特色種植項目,推進華西德康30頭生豬養(yǎng)殖和雙胞胎40萬頭生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)。聚力推進玉昆鋼鐵產(chǎn)能置換升級改造項目,打造鑄造產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、新型建材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進高魯山生態(tài)休閑文化旅游園等重點項目建設(shè),提檔升級文化旅游業(yè)。實施?？道滏溛锪鞯软椖?加快構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。
聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)美麗彝鄉(xiāng),全力推進提質(zhì)擴容示范縣重點項目建設(shè),鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級文明縣城創(chuàng)建成果。確保克期完成嶍峨古鎮(zhèn)附屬建設(shè)工程,加快推進省級一流特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。深入開展人居環(huán)境治理,爭創(chuàng)市級農(nóng)村人居環(huán)境整治“五型村莊”示范村和貧困自然村人居環(huán)境整治示范村。
聚焦鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面小康,大力推進“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬村示范行動”,以建設(shè)“種植養(yǎng)殖+深加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈項目為引領(lǐng),加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐。著力推進菊花村產(chǎn)村融合發(fā)展、美麗宜居新松山、平樂組黨建引領(lǐng)基層治理示范點等典型示范點建設(shè)。
聚焦生態(tài)建設(shè)打造綠水青山,全面實施天然林停伐保護,積極爭取營造林項目,完成新造林5000畝以及確保濕地面積不低于1.7萬畝、保護率不低于52%。全面強化大氣、水土污染綜合治理,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
聚焦民生保障提升幸福指數(shù),加快補齊就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等重點領(lǐng)域短板弱項。積極推進“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè),鞏固提升脫貧成果。（記者唐雯霖/文 曾永洪/圖）
