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聚焦
“脫貧攻堅(jiān)到了總攻收官階段，更要繃緊弦、加把勁，查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)?！苯衲?月，省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)情況開展專題詢問。這是省人大常委會(huì)連續(xù)第三年聚焦脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作開展專題詢問。
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，人大展現(xiàn)積極作為。近年來，省人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要講話和重要指示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的重大決策部署，充分發(fā)揮人大職能作用，綜合運(yùn)用工作方式，全力助推各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)，為云南如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了積極貢獻(xiàn)。
扛起政治責(zé)任 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。
“脫貧是全面小康必須完成的硬任務(wù)，要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)作為頭等大事，確保脫貧成果經(jīng)得起黨中央、人民和歷史檢驗(yàn)?！笔∥瘯洝⑹∪舜蟪Ｎ瘯?huì)主任陳豪在今年省十三屆人大三次會(huì)議閉幕式上的講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)人大代表要忠誠(chéng)履行憲法和法律賦予的職責(zé)和義務(wù)，各級(jí)人大及其常委會(huì)要履行法定職責(zé)，更好助力全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)，更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代賦予人大的歷史使命。
省人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，肩負(fù)著貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署、推動(dòng)全省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的光榮使命。近年來，省人大常委會(huì)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，找準(zhǔn)人大履行職權(quán)與全省脫貧攻堅(jiān)工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，依法履職，精準(zhǔn)發(fā)力。著力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法，開展《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，聽取和審議省政府關(guān)于全省脫貧攻堅(jiān)工作情況的報(bào)告，聚焦“兩不愁三保障”等12個(gè)方面的問題開展專題詢問，重點(diǎn)督辦脫貧攻堅(jiān)相關(guān)人大代表建議……省人大常委會(huì)勇?lián)?dāng)、善作為，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督、代表等職能作用，著力推動(dòng)落實(shí)中央決策部署和省委工作要求落實(shí)落細(xì)，積極助力全省脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。全省廣大各級(jí)人大代表奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線，擔(dān)當(dāng)作為，為脫貧事業(yè)傾注了心血和汗水，彰顯了脫貧攻堅(jiān)的人大作為。
同時(shí)，按照中央和省委的部署要求，省人大常委會(huì)積極做好掛鉤扶貧工作，多措并舉推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把掛鉤幫扶作為重要政治責(zé)任和份內(nèi)職責(zé)，多次率隊(duì)前往扶貧一線，督促落實(shí)省委、省政府脫貧攻堅(jiān)決策部署，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐芯拷鉀Q存在的問題，協(xié)調(diào)項(xiàng)目、資金助推當(dāng)?shù)匕l(fā)展。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)把扶貧工作納入重要議事議程進(jìn)行統(tǒng)籌和研究部署，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部駐村掛點(diǎn)，工作成效和優(yōu)良作風(fēng)得到廣泛好評(píng)。
緊盯重點(diǎn)難點(diǎn) 連續(xù)開展專題詢問
“云南因病致貧返貧率23.88%，要采取哪些措施才能有效減少因病致貧返貧？”“鄉(xiāng)村一級(jí)醫(yī)療場(chǎng)所建起來了，但醫(yī)療人員、藥品配送問題如何解決，省州（市）人才、資源又如何下沉到鄉(xiāng)村？”2018年9月，省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)全省健康扶貧工作情況進(jìn)行專題詢問。
2019年3月，云南省十三屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行專題詢問。“深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)突破點(diǎn)在哪？”“易地扶貧搬遷如何做到‘搬得出’‘穩(wěn)得住’？”……省人大常委會(huì)組成人員的提問切中難點(diǎn)，省政府及相關(guān)部門回答扎實(shí)“有料”。
“今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)收官之年，百日總攻行動(dòng)進(jìn)展怎樣？剩余貧困人口如何如期脫貧？”“面對(duì)新冠肺炎疫情影響，如何有效鞏固已有脫貧成果，防止因疫返貧、致貧？”今年6月，省十三屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議再次圍繞我省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題詢問。
連續(xù)三年圍繞脫貧攻堅(jiān)相關(guān)工作開展專題詢問，這是我省人大監(jiān)督工作中前所未有過的舉措?！叭缙谕瓿擅撠毠?jiān)目標(biāo)是云南最大的政治、最大的任務(wù)、最大的民生，人大監(jiān)督要發(fā)揮應(yīng)有的作用。”省人大常委會(huì)辦公廳負(fù)責(zé)人介紹，省人大常委會(huì)將專題詢問作為加強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效的重要手段，詢問前深入調(diào)查研究、廣泛征求意見；詢問時(shí)緊盯難點(diǎn)痛點(diǎn)、不回避矛盾，力求實(shí)事求是，回應(yīng)人民群眾和社會(huì)各方普遍關(guān)切；詢問后，認(rèn)真梳理問題和審議意見，交由省政府及有關(guān)部門認(rèn)真辦理，并堅(jiān)持跟蹤問效，確保專題詢問始于“問”、不止于“答”。從三年來的實(shí)踐看，專題詢問督促省政府及相關(guān)部門積極改進(jìn)工作，整改了一批存在問題，取得了良好效果。
“對(duì)全省脫貧攻堅(jiān)工作情況開展專題詢問，是為了進(jìn)一步支持和督促省政府及其相關(guān)部門查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng)，狠抓落實(shí)，做好各項(xiàng)工作。”省人大常委會(huì)常務(wù)副主任和段琪在今年專題詢問結(jié)束時(shí)說，詢問和回答回應(yīng)了人民群眾和社會(huì)關(guān)切，督促了問題解決和工作改進(jìn)，更展現(xiàn)了我省如期打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗的堅(jiān)定信心決心。
聚焦服務(wù)大局 深入調(diào)研督促工作
今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)收官之年。作為全國(guó)貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一，云南做好脫貧攻堅(jiān)收官工作仍面臨艱巨任務(wù)。同時(shí)，新冠肺炎疫情也帶來新的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。進(jìn)入最后的關(guān)鍵時(shí)刻，更要堅(jiān)定決戰(zhàn)意志、堅(jiān)定必勝信心，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
按照省人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃，今年3月至4月，省人大常委會(huì)組成3個(gè)調(diào)研組，分赴昭通市、曲靖市、麗江市、文山壯族苗族自治州、怒江傈僳族自治州，以及10個(gè)省級(jí)部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這既是為做好專題詢問做準(zhǔn)備，也是通過調(diào)研“把脈”，了解當(dāng)前工作的問題和困難，提出意見建議，提高監(jiān)督針對(duì)性。
“從實(shí)際情況來看，全省凝心聚力、攻堅(jiān)克難、多措并舉，深入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已取得決定性進(jìn)展?！闭{(diào)研組充分肯定了我省脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，同時(shí)也指出了還存在的一些困難和挑戰(zhàn)，包括鞏固脫貧成果難度大、防止返貧任務(wù)艱巨、易地搬遷后續(xù)扶持任務(wù)重、產(chǎn)業(yè)扶貧和群眾持續(xù)增收基礎(chǔ)還不牢固、新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)等。
結(jié)合調(diào)研實(shí)際，省人大常委會(huì)調(diào)研組在專題調(diào)研報(bào)告中提出了8點(diǎn)工作建議：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)任務(wù)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)抓好整改；積極應(yīng)對(duì)疫情，分類施策，把疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響降到最低；抓實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋；強(qiáng)化后續(xù)扶持工作，做到穩(wěn)得住能發(fā)展；鞏固好脫貧成果，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；進(jìn)一步激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；落實(shí)落細(xì)幫扶工作，做到“賬賬相符、賬實(shí)相符”。
省政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將認(rèn)真吸納、辦理省人大常委會(huì)提出的意見建議，堅(jiān)持實(shí)事求是、下足“繡花”功夫，深入細(xì)致做好工作，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。（云南日?qǐng)?bào)記者 瞿姝寧/文 張彤/圖）
