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美編王麗娜/制圖
為促進(jìn)云南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn),近日,省委、省政府印發(fā)《云南省促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》(下稱《方案》),圍繞“做強(qiáng)滇中、搞活沿邊、多點(diǎn)支撐、聯(lián)動(dòng)廊帶”的發(fā)展布局,分階段提出了發(fā)展藍(lán)圖。針對(duì)昆明市和滇中新區(qū),《方案》提出了一系列“硬核”支持政策,明確提出,建成昆明國(guó)際性綜合交通樞紐,重點(diǎn)推進(jìn)昆明國(guó)際航空樞紐建設(shè),建設(shè)以昆明為中心的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,以節(jié)點(diǎn)城市為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,推動(dòng)昆明市與滇中新區(qū)“市區(qū)融合”。
建成昆明國(guó)際性綜合交通樞紐
為構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,《方案》提出,強(qiáng)化“做強(qiáng)滇中”對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用,以“搞活沿邊”“聯(lián)動(dòng)廊帶”提升對(duì)外開(kāi)放水平;構(gòu)建“多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)體系;加快特殊類型地區(qū)發(fā)展等具體路徑。
在強(qiáng)化“做強(qiáng)滇中”對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用方面,《方案》明確,構(gòu)建縣、市互聯(lián)互通的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)實(shí)施滇中城市群高速公路環(huán)線,建成武定至倘甸至尋甸、昆明至倘甸等高速公路,建設(shè)長(zhǎng)水至雙龍、陸良至尋甸等高速公路,強(qiáng)化縣級(jí)節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通;逐步實(shí)施滇中鐵路環(huán)線建設(shè),建設(shè)完成渝昆高鐵、彌蒙鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能改造等項(xiàng)目,建設(shè)昆楚大麗高速鐵路、成昆高鐵云南段、深南昆高鐵云南段,規(guī)劃研究渝昆和滬昆高鐵連接線等鐵路;建成昆明國(guó)際性綜合交通樞紐,重點(diǎn)推進(jìn)昆明國(guó)際航空樞紐建設(shè),新建蒙自、宣威、楚雄、玉溪等機(jī)場(chǎng)及昆明第二機(jī)場(chǎng),合理布局一批通用機(jī)場(chǎng),強(qiáng)化與玉溪、曲靖、紅河、楚雄等城市之間的互聯(lián)互通。
培育若干萬(wàn)億級(jí)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)
《方案》提出,推動(dòng)昆明市與滇中新區(qū)“市區(qū)融合”,形成以昆明為引領(lǐng),曲靖、玉溪、楚雄、蒙自為帶動(dòng),其他縣城和特色小鎮(zhèn)為支撐的發(fā)展格局;建設(shè)以昆明為中心的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,以節(jié)點(diǎn)城市為中心的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;提高滇中城市群綜合承載能力,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,帶動(dòng)全省城鎮(zhèn)化率提高。
推動(dòng)以制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以滇中新區(qū)為龍頭,推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)提質(zhì)增效,著力培育若干萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè),改造提升煙草、冶金、石油和化學(xué)工業(yè)等產(chǎn)業(yè),加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),穩(wěn)妥發(fā)展新型煤化工,建設(shè)綠色鋁材、綠色硅材等產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。
同時(shí),建立與中央駐滇科研機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效合作機(jī)制,支持高校、科研院所和企業(yè)在云南省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)鋁工業(yè)研究中心、硅工業(yè)研究中心等研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。在滇中地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),提高國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力。
推動(dòng)一批城鎮(zhèn)群建設(shè)
如何構(gòu)建“多點(diǎn)支撐”的城鎮(zhèn)體系?《方案》要求,推動(dòng)城鎮(zhèn)群建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)品質(zhì)提升行動(dòng),以昆明市與滇中新區(qū)“市區(qū)融合”推動(dòng)滇中城市群建設(shè);以大滇西旅游環(huán)線推動(dòng)滇西、滇西北城鎮(zhèn)群建設(shè);以面向北部灣和越南的區(qū)域合作推動(dòng)滇東南、滇西南城鎮(zhèn)群建設(shè);以孟中印緬和中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊推動(dòng)滇西南城鎮(zhèn)群建設(shè);以打造長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障示范區(qū)推動(dòng)滇東北城鎮(zhèn)群建設(shè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),做強(qiáng)做大縣域特色產(chǎn)業(yè),形成高原山地型、沿邊口岸型、民族文化型、生態(tài)自然型等多樣化的小城鎮(zhèn)體系。
此外,縱深推進(jìn)滇西發(fā)展,以大滇西旅游環(huán)線建設(shè)為抓手,沿線建設(shè)大理、麗江、香格里拉、騰沖、德宏等旅游城市,加快大理古城、大研古城、和順古鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè),布局建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)以及大型文旅綜合體、半山酒店等。構(gòu)建以大環(huán)線為主干、小環(huán)線為補(bǔ)充的大滇西公路網(wǎng),加快實(shí)施德貢公路改造提升工程;實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,推動(dòng)老君山、獨(dú)龍江、梅里雪山、巴拉格宗、瀘沽湖等創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū),推進(jìn)景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階,努力把大滇西旅游環(huán)線打造成為世界獨(dú)一無(wú)二的旅游勝地。
高水平建設(shè)中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)
如何提升對(duì)外開(kāi)放水平?根據(jù)《方案》,云南省將以“搞活沿邊”“聯(lián)動(dòng)廊帶”為原則,提升瀾滄江—湄公河流域合作水平;積極融入孟中印緬、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊以及中緬、中老泰、中越經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè);高水平建設(shè)中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū),提升瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、勐臘(磨憨)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū),以及臨滄邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用。
同時(shí),加強(qiáng)與周邊國(guó)家口岸的功能銜接、信息互通,為跨境貿(mào)易提供集成通關(guān)、便捷式運(yùn)輸?shù)染C合性物流服務(wù);建設(shè)中國(guó)(云南)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”;推動(dòng)商業(yè)銀行在沿邊地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù);鼓勵(lì)中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易領(lǐng)域先行先試。
在與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,將貫通沿邊高速公路,建成騰沖至隴川、瑞麗至孟連等高速公路,建設(shè)瀘水至片馬口岸、瑞麗至弄島口岸、金平至金水河口岸等高速公路,實(shí)施G219國(guó)道云南部分、S327省道等升級(jí)改造項(xiàng)目;建成大瑞、大臨、玉磨等鐵路,建設(shè)西南沿邊鐵路猴橋至那坡(百色)段、臨滄至清水河等鐵路,新建勐臘機(jī)場(chǎng),實(shí)施西雙版納嘎灑機(jī)場(chǎng)、瀾滄景邁機(jī)場(chǎng)等改擴(kuò)建項(xiàng)目,推進(jìn)普洱思茅機(jī)場(chǎng)遷建前期工作,規(guī)劃新建孟定機(jī)場(chǎng);打造一批區(qū)域性口岸城市交通樞紐。(昆明日?qǐng)?bào) 記者李丹丹)
