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6月29日,習近平總書記在主持中央政治局“深入學習領會和貫徹落實新時代黨的組織路線”集體學習時發(fā)表重要講話。他指出,要抓好黨的組織制度建設。習近平總書記的重要講話突出強調了制度建設在貫徹落實新時代黨的組織路線中的重要作用,為進一步做好黨的組織制度建設工作提供了根本遵循。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,高度重視黨的制度建設工作,黨的組織制度建設取得重大進展和顯著成效。黨中央先后制定和修訂了黨內政治生活若干準則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關條例、支部工作條例以及農村、國企、機關、高校基層黨組織工作條例等一系列組織建設方面的黨內法規(guī),著力從主體上解決各級各類黨組織的產生、職責和運行問題,黨的組織建設領域有規(guī)可依的問題基本得到解決,鞏固黨的集中統(tǒng)一的組織制度更加完善。黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容,納入國家制度和國家治理體系之中,這意味著我們黨一如既往地堅持國家各項制度建設與制度治黨依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設,并將著力推動黨的組織制度優(yōu)勢更好轉化為治國理政的實際效能。
進一步完善黨的組織制度體系。體系,意味著一系列制度內容完備、結構清晰、邏輯自洽。新時代黨內法規(guī)建設的一個基本經驗就是從系統(tǒng)性入手,堅持統(tǒng)籌協(xié)調,注重頂層設計和系統(tǒng)謀劃。當前,加強體系建設已成為黨的組織制度建設的重點任務。接下來,中央相關部門、各級黨委(黨組)要結合實際,把黨內組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化,建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內的完整組織制度體系。這要求中央相關部門、各級黨委(黨組)在推進黨的組織制度建設時強化系統(tǒng)意識,該補的組織法規(guī)要補上,該落實的組織法規(guī)和黨中央要求要盡量建立實施辦法和細則,把組織制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性凸顯出來。
進一步健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這個最本質特征和最大優(yōu)勢,核心就在于堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度,才能讓我們這個擁有9100多萬名黨員、460多萬個基層黨組織的世界第一大執(zhí)政黨更好地保持團結統(tǒng)一、行動一致,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供組織基礎。應通過組織制度建設切實把黨的領導落實到黨政軍民學、東西南北中,形成黨的中央組織、地方組織、基層組織上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系,實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。
進一步提高黨的組織制度執(zhí)行力?！吧w天下之事,不難于立法,而難于法之必行?！敝贫ㄖ贫群苤匾?更重要的是抓落實。黨的組織制度如果只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,存在制度失靈、制度空轉現(xiàn)象,黨的組織路線的貫徹落實就會大打折扣。各級黨組織和黨員領導干部要把執(zhí)規(guī)責任扛起來,不能只重制定不重執(zhí)行,應堅持有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究,發(fā)揮領導干部帶頭示范作用,加大黨的組織制度執(zhí)行力度,完善黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任的制度,并嚴格抓好執(zhí)行。
治國必先治黨,治黨務必從嚴,從嚴必依法度。組織制度建設解決的是貫徹落實組織路線的長效機制問題,只要我們持續(xù)不斷推進黨的組織制度建設,全面規(guī)范黨的各級組織的產生、職責和運行,夯實管黨治黨的組織制度基礎,就一定能夠貫徹落實好新時代黨的組織路線,不斷把黨建設得更加堅強有力。
