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新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站7月9日刊發(fā)題為《疫情中經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先事項(xiàng)》的文章，作者系諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、世界銀行前高級副行長和首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·施蒂格利茨。作者認(rèn)為，在新冠病毒很可能長期伴隨我們的情況下，有針對性的公共支出投資，特別是在綠色轉(zhuǎn)型方面，比起減稅能帶來更多的好處。文章摘編如下：
世界上各個經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對新冠病毒大流行而開始實(shí)施“封鎖”政策的時間并不長，但感覺像過了上百年。在危機(jī)初期，大多數(shù)人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)只需暫停一段時間，重新開放后就會快速反彈。花兩個月時間精心呵護(hù)，再加上大量資金的支持，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)高歌猛進(jìn)。
大流行后的經(jīng)濟(jì)很可能會萎靡不振。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，到2021年底，全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模將勉強(qiáng)超過2019年底，而美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍將縮小約4%。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)前景可以從兩個層面來看待。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們：支出將會下降，這是由于家庭和企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表疲軟；破產(chǎn)潮將摧毀組織化、信息化的資本；大流行演變難以預(yù)測、設(shè)計(jì)政策不知如何下手，政府只能采取高強(qiáng)度預(yù)防措施。
同時，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，病毒似乎把包含人類密切接觸的活動視為征稅對象，如果人類要進(jìn)行這些活動，就要付出健康等代價(jià)。于是，病毒將繼續(xù)推動消費(fèi)和生產(chǎn)模式的巨大變化，進(jìn)而帶來更廣泛的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
從經(jīng)濟(jì)理論和歷史中我們均得知，要應(yīng)對這種轉(zhuǎn)變，單靠市場并不夠，尤其是考慮到這種轉(zhuǎn)變是如此突然。要把航空公司的員工轉(zhuǎn)變成Zoom技術(shù)人員并不容易。
此外，就大流行而言，將產(chǎn)生另一種影響：不平等加劇。由于機(jī)器不會被病毒感染，因此它們對雇主來說相對更有吸引力，特別是在使用相對非熟練勞動力的承包行業(yè)。而且，由于低收入人群在基本生活用品上的支出比率比上層人群更高，任何由自動化驅(qū)動的不平等加劇都將是收縮性的。
在這些問題之外，導(dǎo)致悲觀情緒還有兩個原因。首先，盡管貨幣政策可以幫助一些企業(yè)應(yīng)對暫時的流動性限制問題，就像2008年至2009年大衰退期間那樣，但它既無法解決償付能力問題，也無法在利率已經(jīng)接近于零的情況下刺激經(jīng)濟(jì)。
自危機(jī)開始以來，短期優(yōu)先事項(xiàng)一直很明確。最明顯的是，必須解決衛(wèi)生緊急情況，保護(hù)最需要幫助的人、提供流動性政策以防止不必要的破產(chǎn)情況、維持工人與企業(yè)之間的聯(lián)系等政策，對于確保企業(yè)抓住機(jī)會、迅速重啟來說，這些對策至關(guān)重要。
但即使這些要點(diǎn)顯而易見，我們?nèi)砸鞒銎D難的選擇。我們不應(yīng)該救助那些在危機(jī)前就已經(jīng)在走下坡路的公司，這樣做只會制造“僵尸”企業(yè)，最終限制市場活力和經(jīng)濟(jì)增長。幾乎可以肯定，美聯(lián)儲用資產(chǎn)購買計(jì)劃支持垃圾債券市場的決定是一個錯誤。政府不應(yīng)該保護(hù)受自身愚蠢行為之害的公司。
由于新冠病毒很可能長期伴隨我們，我們還有時間確保支出能用在我們的優(yōu)先事項(xiàng)。有針對性的公共支出投資——特別是在綠色轉(zhuǎn)型方面——比起減稅能帶來更多的好處。這將是及時的、勞動力需求高的、刺激程度強(qiáng)的公共支出，會有助于解決失業(yè)率不斷飆升的問題。采取大規(guī)模、持續(xù)的復(fù)蘇計(jì)劃有著充分的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。這些計(jì)劃將穩(wěn)住，或使它們更接近其所宣稱想到的社會狀況。
圖說：6月27日，人們在美國紐約時報(bào)廣場觀光。 新華社記者 王迎 攝
