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全軍將士“聞令而動(dòng),勇挑重?fù)?dān),敢打硬仗”;460多萬個(gè)基層黨組織、9000多萬名黨員迅速行動(dòng),成為抗疫中堅(jiān)力量;340多支醫(yī)療隊(duì)、4.2萬多名醫(yī)務(wù)人員白衣執(zhí)甲、逆行出征;短短十多天火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院拔地而起;19個(gè)省區(qū)市對口支援湖北除武漢外的16個(gè)市州;統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,中國率先有效控制住疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市……
面對新冠肺炎疫情這場大戰(zhàn)大考,在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署下,黨政軍民學(xué)總動(dòng)員、東西南北中齊發(fā)動(dòng),疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)復(fù)蘇,充分彰顯了習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的定海神針作用,生動(dòng)印證了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢。
“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治高度,從根本上深刻闡明了堅(jiān)持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義、方向原則、體制機(jī)制、方式方法等重大問題,有力引領(lǐng)黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征》一文,摘自習(xí)近平總書記2013年12月至2019年10月期間的講話、報(bào)告等多篇重要文獻(xiàn),共18條。這篇重要文章集中反映了習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要思想,具有很強(qiáng)的思想性、理論性、現(xiàn)實(shí)性、指導(dǎo)性。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記這篇重要文章,對全黨全國各族人民進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,凝聚起決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),乘勢而上書寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章的磅礴力量,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的
“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”;“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位”;“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大制度優(yōu)勢”;“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證,是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定的根本點(diǎn)”;“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在”……
在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐的結(jié)合上深刻闡明:堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨和國家前途命運(yùn),我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上,都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢?？倳浱貏e強(qiáng)調(diào):“在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上,全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺”,“腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅(jiān)定,絕不能有任何含糊和動(dòng)搖”。
馬克思主義有一個(gè)非常重要的基本觀點(diǎn):為了保證社會(huì)主義革命取得勝利,無產(chǎn)階級必須組織政黨;馬克思主義政黨不僅能夠領(lǐng)導(dǎo)而且一定要領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級的一切組織。舊中國之所以積貧積弱、備受欺凌,就是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)強(qiáng)有力的先進(jìn)政黨領(lǐng)導(dǎo);中華民族之所以能夠迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,就是因?yàn)橛辛酥袊伯a(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！皼]有共產(chǎn)黨就沒有新中國”,是億萬中華兒女由衷的心聲。中國人民在長期奮斗中深深懂得:沒有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),我們的國家和民族就不可能取得今天這樣的成就,也不可能具有今天這樣的國際地位;有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政,是中國、中國人民、中華民族的一大幸事!正如習(xí)近平總書記深刻指出的:“沒有中國共產(chǎn)黨,哪有社會(huì)主義中國?哪有中國特色社會(huì)主義?哪有中華民族偉大復(fù)興?”
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是歷史的選擇、人民的選擇,是由近代以來中國社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯決定的。習(xí)近平總書記深刻指出:“我們是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政并長期執(zhí)政,堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政,首先就包括堅(jiān)持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖?！蔽覈鴳椃ㄒ試腋痉ǖ男问?確認(rèn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的偉大斗爭和根本成就,確認(rèn)了黨的執(zhí)政地位,確認(rèn)了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心地位,為黨長期執(zhí)政提供了根本法律依據(jù)。中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。“什么是中國特色?這就是中國特色?！?/p>
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略和全局高度,緊緊扭住實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo),圍繞堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),召開一系列重要會(huì)議、提出一系列重要論述、作出一系列重大部署,貫通改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)領(lǐng)域,極大深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,豐富和發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)理論,指引新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。
——確立了習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國,必須有一個(gè)眾望所歸的領(lǐng)袖;我們這樣一個(gè)有著9000多萬名黨員的大黨,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的核心。黨的十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,黨的十九大把習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章。這是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇,是保持黨和國家事業(yè)發(fā)展正確方向的根本保證,是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。
——在黨章和憲法中更加明確了黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨的十九大把“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”這一重大政治原則寫入黨章總綱。十三屆全國人大一次會(huì)議審議通過的憲法修正案,把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”載入憲法總綱。這些修改,進(jìn)一步在全黨全國各族人民中強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)意識,使黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家運(yùn)行機(jī)制和各項(xiàng)制度中具有更強(qiáng)的制度約束力和更高的法律效力,為把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)始終沿著正確軌道前進(jìn),提供了根本保證。
——完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。習(xí)近平總書記主持制定或修訂《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī);作出一系列重大制度性安排,中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國人大常委會(huì)黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作,中央政治局同志每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職等;深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,推動(dòng)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動(dòng)、增強(qiáng)合力,全面提高國家治理能力和治理水平;明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度,對堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系作出全面部署。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成抓思想從嚴(yán)、抓管黨從嚴(yán)、抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、抓治吏從嚴(yán)、抓作風(fēng)從嚴(yán)、抓反腐從嚴(yán)的新格局,使黨的面貌為之一新,使黨內(nèi)政治生活根本好轉(zhuǎn),使黨風(fēng)政風(fēng)為之一振,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),以黨的偉大自我革命有力推動(dòng)了偉大社會(huì)革命。
實(shí)踐充分證明,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)落地,黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力得到極大增強(qiáng),黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮,為新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供了根本保證。
首先是做到“兩個(gè)維護(hù)”
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),首先是做到“兩個(gè)維護(hù)”。這是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗(yàn),是全黨在革命性鍛造中形成的共同意志,是最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致,推動(dòng)黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展前進(jìn)的根本政治保證。
黨和國家大政方針的決定權(quán)在黨中央。黨中央是大腦和中樞,必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記以中國象棋棋局作比,生動(dòng)形象地闡明了堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,指出“在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的‘帥’,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明”,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則,任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖”。這是對馬克思主義建黨學(xué)說的深刻揭示,是對中國共產(chǎn)黨長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢的科學(xué)總結(jié),是一個(gè)成熟的馬克思主義政黨必須始終堅(jiān)持的重大原則。
維護(hù)權(quán)威歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。馬克思、恩格斯在領(lǐng)導(dǎo)歐洲工人運(yùn)動(dòng)和創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論、建立無產(chǎn)階級政黨的實(shí)踐中,始終強(qiáng)調(diào)“權(quán)威”的必要性和重要性。要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國,保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。遵義會(huì)議確立毛澤東同志在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位后,我們黨開始形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,從此中國革命面貌煥然一新。正是在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過一代又一代中國共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民接續(xù)奮斗,中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)才取得舉世矚目的偉大成就。歷史經(jīng)驗(yàn)深刻表明,什么時(shí)候全黨堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的事業(yè)就不斷取得勝利;離開了黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)就必然弱化,黨的事業(yè)就必然遭受挫折。
黨的十八屆六中全會(huì)正式確立習(xí)近平總書記為黨中央的核心、全黨的核心,是關(guān)系黨和人民根本利益的大事,是關(guān)系黨中央權(quán)威、關(guān)系全黨團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一的大事,是關(guān)系黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事?！包h中央的核心、全黨的核心,對我來說就是責(zé)任,我要用畢生精力和全部生命來回報(bào)黨和人民的信任,鞠躬盡瘁、死而后已,赴湯蹈火、萬死不辭。”習(xí)近平總書記以這樣的責(zé)任擔(dān)當(dāng),在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代黨和國家事業(yè)發(fā)展中,在審視和把握日益錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展大勢中,在帶領(lǐng)全黨全國各族人民奮進(jìn)新時(shí)代的偉大實(shí)踐中,戰(zhàn)略判斷高瞻遠(yuǎn)矚,政治領(lǐng)導(dǎo)嫻熟高超,人民情懷真摯博大,歷史擔(dān)當(dāng)強(qiáng)烈堅(jiān)定,充分證明不愧為黨中央的核心、全黨的核心。
黨的十八大以來,面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢,我們黨之所以能戰(zhàn)勝一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,推動(dòng)我國國際影響力、感召力、塑造力全面顯著提高,使“中國之治”與“西方之亂”形成鮮明對比,根本就在于堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把全黨牢固凝聚起來,進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來,形成萬眾一心、無堅(jiān)不摧的磅礴力量。
“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代對民主集中制的創(chuàng)造性運(yùn)用,同以人民為中心是統(tǒng)一的,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨的根本保證?！皟蓚€(gè)維護(hù)”在本質(zhì)上是一體的,維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,就是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),首先要維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位?！皟蓚€(gè)維護(hù)”有明確的內(nèi)涵和要求,維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,對象是習(xí)近平總書記而不是其他任何人;維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對象是黨中央而不是其他任何組織。黨中央的權(quán)威決定各級黨組織的權(quán)威,各級黨組織的權(quán)威來自黨中央的權(quán)威,“兩個(gè)維護(hù)”既不能層層套用,也不能隨意延伸。
做到“兩個(gè)維護(hù)”,要有鮮明的態(tài)度,更要有扎實(shí)的行動(dòng)。必須增強(qiáng)“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的各級組織、全體黨員特別是高級干部都要向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,堅(jiān)定不移把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到行動(dòng)中去,落實(shí)到推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去。
治國理政的重要保障
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不是空洞的、抽象的,而是具體的、實(shí)實(shí)在在的,必須體現(xiàn)到治國理政的方方面面,必須體現(xiàn)到國家政權(quán)的機(jī)構(gòu)、體制、制度等的設(shè)計(jì)、安排、運(yùn)行之中,必須通過機(jī)構(gòu)改革使黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。
在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的意義、目標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行了深刻闡述:關(guān)于重大意義,總書記指出,就是要使黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)“在各方面各環(huán)節(jié)落實(shí)和體現(xiàn)”,“確保黨對國家和社會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度得到加強(qiáng)和完善,更好擔(dān)負(fù)起進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的重大職責(zé)”;關(guān)于目標(biāo)任務(wù),總書記指出,就是要“努力從機(jī)構(gòu)職能上解決黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制問題,解決黨長期執(zhí)政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機(jī)構(gòu)職能關(guān)系問題,為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一最大制度優(yōu)勢提供完善有力的體制機(jī)制保障、堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和有效的工作體系”。
黨和國家機(jī)構(gòu)是我們黨執(zhí)政的重要載體。黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系的改革調(diào)整,始終與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊緊相連。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢抓住維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)關(guān)鍵,深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。實(shí)踐證明,黨和國家機(jī)構(gòu)作為上層建筑,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的要求。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步、人民生活不斷改善,黨和國家機(jī)構(gòu)也必然適應(yīng)新的要求不斷改革完善。
黨的十九屆三中全會(huì)著眼確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋、確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,提出“加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo),是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)”,對完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度等作出全面部署和戰(zhàn)略安排。比如,建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,加強(qiáng)黨對涉及黨和國家事業(yè)全局的重大工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位,切實(shí)體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用;更好發(fā)揮黨的職能部門作用,加強(qiáng)統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)職能;統(tǒng)籌設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),整合優(yōu)化力量和資源;推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革,健全黨和國家監(jiān)督體系,等等。實(shí)踐充分證明,這些改革以堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本點(diǎn),進(jìn)一步建立起完善加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,為確保全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和行動(dòng)一致,確保黨中央決策部署迅速有效貫徹執(zhí)行提供了有力保障。
健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度
“凡將立國,制度不可不察也?！敝贫仁嵌▏舶畹母?具有全局性、穩(wěn)定性、長期性。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最本質(zhì)特征堅(jiān)持好、這個(gè)最大制度優(yōu)勢發(fā)揮好。
在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”,在中國特色社會(huì)主義制度這個(gè)科學(xué)制度體系中“具有統(tǒng)領(lǐng)地位”;強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)各方面制度建設(shè)、推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)各方面工作,都必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的根本要求”?？倳浀闹匾撌?結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí),深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重大意義、重要地位、豐富內(nèi)涵、政治要求。
我們黨把馬克思主義建黨學(xué)說、國家學(xué)說和我國實(shí)際結(jié)合起來,不斷深化拓展對黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律性認(rèn)識和實(shí)踐。毛澤東同志指出:“工、農(nóng)、商、學(xué)、兵、政、黨這七個(gè)方面,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,“還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī),以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動(dòng)”。新中國成立后,我們黨為建設(shè)社會(huì)主義國家制度進(jìn)行了不懈努力,逐步確立并鞏固了國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和各方面的重要制度。其中,極為重要的是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度?；仡櫄v史,我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國各族人民譜寫中華民族壯麗史詩,制勝密碼就是健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記開創(chuàng)性提出中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征、中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是黨的領(lǐng)導(dǎo),深刻揭示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在統(tǒng)一性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,形成了一套堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)范和工作機(jī)制,并轉(zhuǎn)化為國家治理的制度優(yōu)勢,使中國特色社會(huì)主義制度彰顯出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力。黨的十九屆四中全會(huì)把堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一顯著優(yōu)勢放在我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢的首位,明確將黨的領(lǐng)導(dǎo)制度作為國家根本領(lǐng)導(dǎo)制度,突出的正是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系中的統(tǒng)領(lǐng)地位,彰顯了我們黨牢記初心使命、以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)鑄就千秋偉業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
2020年6月30日,江蘇省泰州市大馮中心小學(xué)開展“童心向黨迎七一”主題班會(huì),通過給學(xué)生上黨課、講黨史等方式,讓學(xué)生了解黨的光輝歷程,迎接中國共產(chǎn)黨建黨99周年。圖為活動(dòng)中擺出的“七一”、“99”和黨旗的組合圖案。 中新社發(fā) 湯德宏/攝
新時(shí)代統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),對健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度提出了新的更高要求。黨的十九屆四中全會(huì)立足于健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,明確提出6個(gè)方面主要任務(wù),即:建立不忘初心、牢記使命的制度;完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度;健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度;健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度;健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度;完善全面從嚴(yán)治黨制度。這6個(gè)方面的工作部署,既是歷史經(jīng)驗(yàn)特別是黨的十八大以來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的重要體現(xiàn),也是順應(yīng)時(shí)代要求、實(shí)踐發(fā)展和人民群眾期待的新的制度安排,是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度的基本遵循。必須把貫徹落實(shí)這些任務(wù)擺在突出位置,推動(dòng)各級黨組織、所有黨和國家機(jī)構(gòu)把黨的領(lǐng)導(dǎo)全方位體現(xiàn)到國家治理的方方面面,有效轉(zhuǎn)化為國家制度優(yōu)勢和國家治理效能。
聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須全面從嚴(yán)治黨,把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力;全面從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。在這篇重要文章中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好”;“要聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè),使我們黨越來越成熟、越來越強(qiáng)大、越來越有戰(zhàn)斗力”。
“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),必須不斷改善黨的領(lǐng)導(dǎo),讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大政治要求,改革和完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,增強(qiáng)了全黨思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致。
“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。政治建設(shè)是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求,決定黨的建設(shè)的方向和效果。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中,第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。圍繞加強(qiáng)黨的政治建設(shè),習(xí)近平總書記作出一系列重要論述、提出一系列明確要求,強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”,要求牢固樹立“四個(gè)意識”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;強(qiáng)調(diào)“黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”,要求嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》;強(qiáng)調(diào)“政治文化是政治生活的靈魂,對政治生態(tài)具有潛移默化的影響”,要求弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化;強(qiáng)調(diào)“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”,要求永葆對黨忠誠的政治品格,堅(jiān)守個(gè)人干凈的為官底線,強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。
“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”。習(xí)近平總書記指出:“我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。怎樣增強(qiáng)本領(lǐng)?必須始終把握政治方向、保持政治定力、善于駕馭政治局面、有效防范政治風(fēng)險(xiǎn);必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作;必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在生動(dòng)具體的實(shí)踐中帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好生活;必須保持強(qiáng)有力的社會(huì)號召力,用共同價(jià)值追求和奮斗目標(biāo)感召鼓舞人,形成奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量。各級黨組織和廣大黨員干部必須不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),使我們黨永遠(yuǎn)同人民想在一起、干在一起。
“勇于自我革命”。習(xí)近平總書記指出:“勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格。”革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期,我們黨一次次拿起手術(shù)刀革除自身病癥,一次次依靠自身力量和與群眾結(jié)合的力量解決自身問題。黨的十八大以來,我們黨以偉大自我革命推動(dòng)偉大社會(huì)革命,管黨治黨實(shí)現(xiàn)從寬松軟到嚴(yán)緊硬的深刻轉(zhuǎn)變,黨內(nèi)政治生活氣象更新,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),黨的面貌煥然一新。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,必須時(shí)刻保持正視問題的自覺,保持刀刃向內(nèi)的勇氣,不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁。
從嘉興南湖的一葉扁舟,到中國號巍巍巨輪,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),是創(chuàng)造中國奇跡的核心密碼,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。前進(jìn)征程上,形勢越是復(fù)雜、任務(wù)越是艱巨,就越要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,就一定能更好地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),就一定能順應(yīng)歷史潮流把百年大黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,就一定能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民凝心聚力繼續(xù)譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的壯麗篇章!
