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7月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)15種新業(yè)態(tài)新模式重點(diǎn)方向提出19項(xiàng)創(chuàng)新支持政策。
這15種新業(yè)態(tài)新模式包括在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群、“無人經(jīng)濟(jì)”、培育新個(gè)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展微經(jīng)濟(jì)、探索多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、共享生活、共享生產(chǎn)、生產(chǎn)資料共享及數(shù)據(jù)要素流通?！兑庖姟访鞔_以創(chuàng)新生產(chǎn)要素供給方式，激活消費(fèi)新市場(chǎng)，發(fā)展新的就業(yè)形態(tài)，培育壯大新動(dòng)能。
現(xiàn)在，中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，正在加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。7月13日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2019年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)比上年增長(zhǎng)23.4%，保持強(qiáng)勁上升勢(shì)頭；網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)比上年增長(zhǎng)42.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為80.5%。另據(jù)相關(guān)智庫(kù)研究，今年6月新經(jīng)濟(jì)投入占整個(gè)經(jīng)濟(jì)投入的比重為32.1%，升至2017年9月以來最高。我國(guó)新經(jīng)濟(jì)按下“快進(jìn)鍵”，更加讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性十足、潛力巨大。
從《意見》來看，破冰是關(guān)鍵詞之一。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，需要突破體制機(jī)制的束縛。因此，打破慣性思維，勢(shì)在必行。譬如，打破傳統(tǒng)業(yè)態(tài)按區(qū)域、按行業(yè)治理的模式，探索觸發(fā)式監(jiān)管機(jī)制，建立包容審慎的新業(yè)態(tài)新模式治理規(guī)則；在培育發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)方面，重點(diǎn)是發(fā)展多種消費(fèi)形態(tài)，探索深化所有權(quán)和使用權(quán)分離改革，以物質(zhì)生產(chǎn)資料數(shù)字化支撐共享共用；促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，拓展生產(chǎn)資料供給，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。
關(guān)鍵詞之二，是激活。從某種程度來講，疫情倒逼在線消費(fèi)習(xí)慣加快形成。尤其在三四線城市，越來越多居民的消費(fèi)開始轉(zhuǎn)移到線上?！霸诰€”深度融合正在制造、商務(wù)、金融、教育、健康等諸多領(lǐng)域之間發(fā)生。生產(chǎn)、辦公、消費(fèi)的時(shí)空局限被打破了，新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn)，跨平臺(tái)、多雇主之間實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。難怪有網(wǎng)友說：是時(shí)候給自己發(fā)個(gè)offer了。
關(guān)鍵詞之三，是規(guī)范。當(dāng)前，各種新業(yè)態(tài)新模式“未知大于已知”，在發(fā)展中難免經(jīng)歷“野蠻生長(zhǎng)”的階段。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，需要包容，但不能縱容；需要加速發(fā)展、彎道超車，但不能沒有導(dǎo)航定向、及時(shí)剎車。新業(yè)態(tài)雖是后來者，但依法規(guī)范不要姍姍來遲，要及時(shí)跟上研究，把法律短板及時(shí)補(bǔ)齊，在變化中不斷完善。譬如，在線上服務(wù)方面，重點(diǎn)是健全完善與線上服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式相適應(yīng)的制度規(guī)則；在鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)是完善保障制度，適應(yīng)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新型就業(yè)形態(tài)和模式發(fā)展。
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出逐步復(fù)蘇企穩(wěn)跡象，向好趨勢(shì)越來越明顯。6月份，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口、進(jìn)口雙雙實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，其中出口自4月份起已連續(xù)三個(gè)月保持正增長(zhǎng)；全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)6.1%，貨運(yùn)指數(shù)與去年全年、去年同期增速基本持平。此外，郵政快遞業(yè)上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過去年同期水平……中國(guó)有信心有底氣為發(fā)展注入澎湃的新動(dòng)能。當(dāng)創(chuàng)新不斷驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必迎來一場(chǎng)脫胎換骨的“質(zhì)變”。
