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發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
建設美麗宜居鄉(xiāng)村
今年以來,昆明市嚴格按照“四個不摘”工作要求,堅持標準不變、靶心不散、力度不減,全面開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總攻行動,聚焦打好“五大戰(zhàn)役”,全面完成“改問題”清零戰(zhàn),精準推進“穩(wěn)脫貧”鞏固戰(zhàn),著力聚焦“促增收”提升戰(zhàn),持續(xù)打好“強內力”總結戰(zhàn),深入發(fā)動“廣扶貧”大會戰(zhàn),實現(xiàn)“戶達標、村提升、縣清零、整體鞏固”目標,沒有出現(xiàn)返貧人口和新增貧困人口,脫貧成果進一步鞏固,為高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)邁出更加堅實步伐。
全力避免返貧和新增貧困
2019年,昆明市在全省率先完成脫貧攻堅目標任務,3個貧困縣(區(qū))全部摘帽、404個貧困村全部出列、現(xiàn)行標準下9.6萬戶35.06萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧,徹底解決了區(qū)域性整體貧困問題。
今年以來,昆明市堅決貫徹落實中央、省委的部署要求,拿出“大事難事看擔當”的境界攻碉堡,鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭打沖鋒,切實克服疫情不利影響,集中力量查缺補漏,多措并舉鞏固脫貧成果。全市404支駐村扶貧工作隊1239名駐村工作隊員盡銳出戰(zhàn),市級124個單位扎實開展定點幫扶,4.4萬余名干部職工全覆蓋結對幫扶建檔立卡貧困戶。開展“三講三評”活動705場次,建成“愛心超市”248個,表彰脫貧攻堅先進集體50個、先進個人100名,唱響脫貧攻堅戰(zhàn)場建功立業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的時代主旋律。
全市及時足額撥付各級專項扶貧資金7.42億元,上海市普陀區(qū)投入幫扶資金1.16億元,中央定點單位到位幫扶資金1235萬元,全力保障“兩不愁三保障”各項措施壓緊壓實,確保政策落地見效。
按照“防返貧、防新貧、穩(wěn)脫貧、穩(wěn)增收”原則,建立健全精準防貧監(jiān)測預警及動態(tài)幫扶工作機制,針對五種預警類型,通過“扶、帶、幫、引、提”五種方式,進行不同程度、不同方式的科學幫扶,全力避免返貧和新增貧困拉低脫貧質量,確保實現(xiàn)高質量穩(wěn)定脫貧。
東川區(qū)緊盯低保戶、老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶、脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等特殊群體,開展“兜準、兜住、兜牢”排查研判,新增納入低保保障76人,排查出51戶監(jiān)測預警戶,發(fā)放防貧救助資金88.6萬元,發(fā)放低保資金1.17億元,向2623戶困難家庭發(fā)放臨時救助資金830.8萬元。祿勸彝族苗族自治縣及時消除致貧返貧風險,加大“六類人員”比對和摸排力度,精準落實農(nóng)村低保7175戶13201人、特困供養(yǎng)1480人,發(fā)放救助金3386.31萬元。尋甸回族彝族自治縣對926戶3011人脫貧監(jiān)測戶、1411戶3147人邊緣戶加大預警幫扶力度,確保全縣貧困人口“兩不愁三保障”穩(wěn)定達標。
“通過對脫貧人口及農(nóng)村常住人口開展全面排查,目前,全市無Ⅰ級預警戶,共識別Ⅱ級預警戶327戶1036人,Ⅲ級預警戶573戶2025人,Ⅳ級預警戶384戶1021人,每戶均采取了針對性幫扶措施?！崩ッ魇姓嘘P負責人說,今年上半年,全市無返貧人口和新增貧困人口。
構建起穩(wěn)發(fā)展促增收體系
“掙錢顧家兩不誤,扶貧車間幫了我們大忙了?！痹趯さ樘厣a(chǎn)業(yè)園區(qū),領到外協(xié)加工材料的李挎仙高興地對記者說。
李挎仙是尋甸回族彝族自治縣金所街道海頭村的村民,這是她第5次到云南鑫輝電子科技有限公司領取外協(xié)加工材料了。她把材料領回家后做初加工,后期深加工則由公司收回后進行。她很喜歡這份工作,因為既能照顧好孩子,又能增加一筆收入,小孩的尿褲錢、家里的生活費都解決了。
該公司是尋甸的“就業(yè)扶貧車間”,目前有能獨立上崗的員工62人、外協(xié)加工戶47戶,高頻變壓器成品及線包每天出貨量達8000個,磁環(huán)電感線圈每天出貨量在20000個以上。公司負責人龔木榮說,接下來將加大電感磁環(huán)生產(chǎn)力度,力爭達到每天40000個,讓更多村民有活干、有班上、有錢掙。
穩(wěn)就業(yè)是鞏固脫貧成果的重中之重。昆明市共建設認定扶貧車間89個,吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)1.16萬人。實施“百企萬崗”入昆計劃和“百千萬”勞務輸出工程,實現(xiàn)省外返崗及轉移就業(yè)3.82萬人。大力開發(fā)省內就業(yè)崗位,實現(xiàn)省內縣外返崗及轉移就業(yè)36.4萬人,其中建檔立卡貧困勞動力4.41萬人。大力實施主城區(qū)精準幫扶工作,共安置就業(yè)7685人,含建檔立卡貧困勞動力6189人。針對“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”的大齡勞動力、殘疾人家庭勞動力和有重病患者家庭勞動力開發(fā)鄉(xiāng)村公益崗位,共計安置6468人。截至目前,全市易地扶貧搬遷轉移就業(yè)18481人,其中,建檔立卡貧困勞動力11540人;全市共實現(xiàn)縣內返崗及轉移就業(yè)77.15萬人。
產(chǎn)業(yè)扶貧方面,共投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金7.56億元,全市1780個新型經(jīng)營主體帶貧聯(lián)貧8.56萬戶,10個扶貧主導特色產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭加快,郎之湯酒等產(chǎn)業(yè)興起。同時,著力推動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與省內外大型批發(fā)市場、采購商、商超精準對接,通過電商扶貧、消費扶貧帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。
3個摘帽縣(區(qū))建立縣鄉(xiāng)村3級電商服務站點326個,認定扶貧產(chǎn)品126款,組織協(xié)調省市校企醫(yī)院、扶貧協(xié)作地區(qū)以及定點幫扶單位助銷農(nóng)產(chǎn)品1.24億元;東川無花果實現(xiàn)日均接單4000單,發(fā)貨量保持在2000單左右,每天出貨量6噸;昆明的部分特色產(chǎn)品被選入上海市普陀區(qū)的扶貧包中,扶貧選購的昆明特色產(chǎn)品已超過60余萬元……昆明已成功構建起以產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等為依托的穩(wěn)發(fā)展、促增收體系。
穩(wěn)步提升群眾獲得感幸福感
東川區(qū)涉及易地扶貧搬遷的群眾有3.2萬余人,城鎮(zhèn)化安置率高達95.67%。為確保搬遷群眾后續(xù)發(fā)展有保障,今年以來,該區(qū)全面實施“1+6+13”系列政策,著重抓好“四全六配套”措施,大力推進中小學、農(nóng)貿市場等配套設施建設,開通易地搬遷學生公交免費專線,使群眾獲得感、幸福感、安全感穩(wěn)步提升。
市級層面,全市57個易地扶貧搬遷集中安置點全部配套完善了水、電、路、視、訊、網(wǎng)等基礎設施,醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務基本滿足搬遷群眾需求,實現(xiàn)了服務功能“全覆蓋”。上半年,昆明市爭取到中央財政脫貧攻堅補短板補助資金2873萬元,其中,2199萬元用于支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
在“三保障”方面,昆明市嚴格落實“雙線十人制”和“動態(tài)歸零督查制”,明確勸返包保責任,對輟學生實施“一戶一策、一人一案”,全市目前無新增輟學生,實現(xiàn)輟學生動態(tài)歸零、建檔立卡貧困戶輟學生全面清零,市級已下達2020年各級各類資助補助資金35737萬元,惠及學生36.5萬人次。將常住建檔立卡貧困人口作為重點納入家庭醫(yī)生簽約范圍,對已確診的原發(fā)性高血壓、Ⅱ型糖尿病、肺結核、嚴重精神障礙患者做到應簽盡簽,落實“簽約一人、履約一人、做實一人”。著力推進危房改造問題整改等工作,確?！拔７坎蛔∪?住人無危房”。
此外,昆明市投入抗旱應急工程資金700萬元、農(nóng)村飲水拉水送水補助資金300萬元,全力保障農(nóng)村飲水安全,已為4.98萬農(nóng)村人口提供應急供水保障。加快推進2020年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升和水窖替代工程,已完工232件,受益人口6.83萬。全市14個縣(市、區(qū))、102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1202個行政村農(nóng)村飲水安全評價全部達標。用好臨時救助政策,對建檔立卡貧困人口實施臨時救助7646人次,支出資金1268.78萬元,切實幫助困難群眾渡過難關,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。（云南日報 記者茶志福）
