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日前，昆明市印發(fā)《昆明市促進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》），旨在以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造制度創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放高地。
《若干政策》主要內(nèi)容包括打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境、支持改革先行先試、統(tǒng)籌財(cái)稅支持發(fā)展、強(qiáng)化要素支撐、促進(jìn)科技研發(fā)創(chuàng)新和人才激勵(lì)、其他內(nèi)容6個(gè)方面31條。執(zhí)行期限從2020年7月16日起至2024年12月31日止。
打造一流國(guó)際營(yíng)商環(huán)境方面，包括強(qiáng)力推行“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”、優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、加快推行“一業(yè)一證”改革、深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管配套保障、深化跨境貿(mào)易降費(fèi)提速、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”等8條。旨在加大賦權(quán)力度，激發(fā)市場(chǎng)活力，打造自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、便利化的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
支持改革先行先試方面，包括實(shí)施政策從優(yōu)、鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制、建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制等4條。通過(guò)堅(jiān)持“大膽試、大膽闖、自主改”原則，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，釋放發(fā)展活力。
昆明市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策亮點(diǎn)特色顯著，如推行的“區(qū)內(nèi)事、區(qū)內(nèi)辦”，賦予了昆明自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)更大的改革自主權(quán)，通過(guò)下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理權(quán)限，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”；昆明市承接和推進(jìn)的重大改革舉措，將優(yōu)先在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)試點(diǎn)；強(qiáng)化了對(duì)昆明片區(qū)土地、金融、科技、人才等方面的要素支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，持續(xù)提供造血功能，激發(fā)市場(chǎng)活力，為昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《若干政策》還建立了激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，全面打造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的改革試驗(yàn)主創(chuàng)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）和公職人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的新設(shè)企業(yè)首次一般違法行為，從輕、減輕處理，對(duì)于公職人員因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試無(wú)主觀故意導(dǎo)致的失誤、錯(cuò)誤，且未謀取私利的，酌情按程序免責(zé)或從輕、減輕處理。（云南日?qǐng)?bào) 記者張雁群）
