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一個文明進步的社會離不開精確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。經(jīng)濟發(fā)展程度如何？調(diào)控從哪兒入手？短板如何補齊？都離不開細(xì)致的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，當(dāng)基層數(shù)據(jù)差之毫厘時，數(shù)據(jù)分析的結(jié)果往往就會謬以千里，讓政策思路“跑偏”。
記者日前從昆明市委辦公室和市政府辦公室獲悉，《昆明市防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制和問責(zé)制實施辦法（試行）》（下稱《辦法》）經(jīng)市委、市政府同意，自7月13日印發(fā)之日起施行。
《辦法》的出臺將為壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任，嚴(yán)格違法責(zé)任追究和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，履行統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違紀(jì)違法案件提供制度保障，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。
宣傳普及統(tǒng)計法律法規(guī)要突出“關(guān)鍵少數(shù)”
《辦法》明確，昆明市各級各部門必須堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。
各級統(tǒng)計部門要健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，健全統(tǒng)計管理體制，強化統(tǒng)計普法宣傳教育，嚴(yán)懲統(tǒng)計違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅追究統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任人責(zé)任，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性；
要把《中華人民共和國統(tǒng)計法》及統(tǒng)計基礎(chǔ)知識納入各級黨校（行政學(xué)院）領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的必修課；
將統(tǒng)計法律法規(guī)納入本地普法規(guī)劃及領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法規(guī)劃；
在宣傳普及統(tǒng)計法律法規(guī)上，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。
對統(tǒng)計弄虛作假實行“一票否決”
《辦法》要求，落實統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人管理制度。
統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動，其人選在提交同級地方黨委常委會討論決定前須征得上一級統(tǒng)計機構(gòu)黨組同意。
要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，完善政績考核指標(biāo)，改進政績考核辦法，樹立正確政績觀和用人導(dǎo)向。
在任職考察和干部考核時，對有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作，是否存在相互攀比、在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假等問題進行深入了解，對統(tǒng)計造假、弄虛作假的，實行“一票否決”。
建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)制度
在防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假方面，《辦法》要求堅持黨政同責(zé)，并將各縣（市）區(qū)、各開發(fā)（度假）區(qū)及市級相關(guān)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量納入目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容。
各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人負(fù)第一責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)主體責(zé)任。
各級統(tǒng)計機構(gòu)切實承擔(dān)保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任，落實分地區(qū)、分專業(yè)、分崗位的質(zhì)量責(zé)任，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)制度，落實依法查處統(tǒng)計違法行為責(zé)任，全面履行統(tǒng)計機構(gòu)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假各項責(zé)任。
各部門、各單位要履行部門統(tǒng)計管理職責(zé)，指導(dǎo)調(diào)查對象規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。
此外，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，對查實的統(tǒng)計造假、弄虛作假行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
暢通舉報反映渠道
《辦法》要求
切實維護統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)，統(tǒng)計機構(gòu)不列為經(jīng)濟增長、民生改善、節(jié)能減排、招商引資等經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位。
要建立完善違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部干擾、限制、阻礙統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法開展工作的，以及指使、授意統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員偽造、篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或統(tǒng)計資料的，實行全面記錄、全程留痕，保留完整檔案。
要健全統(tǒng)計違紀(jì)違法舉報制度，公開舉報的方式和途徑，暢通舉報反映渠道，及時受理、核實并處理統(tǒng)計違紀(jì)違法問題線索。
建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查制度，通過“雙隨機”抽查、數(shù)據(jù)異動倒查、數(shù)據(jù)匹配性協(xié)調(diào)性評估等措施，及時發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用過程中的違紀(jì)違法問題線索，對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
公開曝光統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案件
《辦法》明確
將加強統(tǒng)計執(zhí)法能力建設(shè)，組建專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法隊伍，提升統(tǒng)計執(zhí)法人員辦案能力；
規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度；
要加強統(tǒng)計違法案件警示教育，對查實的統(tǒng)計違紀(jì)違法行為依法進行通報，對典型案件予以公開曝光；
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)計信用制度，全面落實統(tǒng)計失信企業(yè)、人員公示和聯(lián)合懲戒制度；
健全案件移送制度和執(zhí)行案件報告制度，加強對統(tǒng)計工作督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。（昆報頭條 記者杜仲瑩 計宣辰）
