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去百花嶺觀鳥的攝影家和游客越來越多 保山市委宣傳部 供圖
7月27日，云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)舉辦保山市專場。截至2019年底，保山市累計(jì)實(shí)現(xiàn)91339戶381897貧困人口脫貧，413個(gè)貧困村全部脫貧出列，隆陽、施甸、龍陵、昌寧4個(gè)貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，貧困發(fā)生率由2014年的13.02%下降到0.49%。截至2020年6月底，保山市剩余貧困人口2758戶10112人，均已穩(wěn)定達(dá)到“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)。
累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目1.25萬個(gè)
“十三五”期間，保山市累計(jì)投入扶貧資金445.09億元。截至2019年底，累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目1.25萬個(gè)，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造9.13萬戶。目前，909戶4910名高黎貢山跨州市移民走出高黎貢山，全部搬遷至隆陽區(qū)芒寬集鎮(zhèn)、敢頂集鎮(zhèn)等8個(gè)集中安置點(diǎn)。
保山市始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，堅(jiān)持“大小結(jié)合、示范引領(lǐng)”的原則，全面提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度，促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定增收。在通過規(guī)模農(nóng)業(yè)帶動(dòng)方面，保山市設(shè)立2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)、10萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜、100萬頭肉牛、300萬頭生豬等規(guī)?；N植養(yǎng)殖基地建設(shè)，目前，保山市有序流轉(zhuǎn)土地51萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)381個(gè)，參與產(chǎn)業(yè)扶貧的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體2913個(gè)，帶動(dòng)貧困戶90314戶332393人，產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)100%。此外，保山市還積極支持引導(dǎo)貧困戶實(shí)施小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買賣“四小工程”，讓每戶貧困戶都能參與一個(gè)或多個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模大農(nóng)業(yè)和到戶小產(chǎn)業(yè)互為補(bǔ)充、相互支撐的助農(nóng)增收模式。
“十三五”期間，保山市累計(jì)完成754所學(xué)校1389個(gè)新建項(xiàng)目；建立“控輟保學(xué)”機(jī)制，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)階段性動(dòng)態(tài)清零。通過加強(qiáng)與省外中等職業(yè)學(xué)校對接，共輸送貧困戶子女2487人到上海中等職業(yè)學(xué)校開展“訂單式”“定向式”職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。
觀鳥經(jīng)濟(jì)不斷成熟壯大
在脫貧攻堅(jiān)過程中，保山市一直堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，創(chuàng)新生態(tài)扶貧路徑，使貧困人口從生態(tài)保護(hù)與生態(tài)價(jià)值雙贏中得到更多實(shí)惠。截至目前，保山市實(shí)施新一輪退耕還林、陡坡地生態(tài)治理41.9萬畝，覆蓋建檔立卡貧困戶18092戶，補(bǔ)助資金1.81億元，戶均年增收2005元。通過建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，劃定森林生態(tài)效益補(bǔ)償面積468.48萬畝，覆蓋建檔立卡貧困戶21195戶，年均獲得補(bǔ)償451.92萬元，戶均年增收213元。聘用建檔立卡貧困戶4624人為生態(tài)護(hù)林員，戶均年增收1萬元。
1995年，中國第一個(gè)農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)——“高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護(hù)協(xié)會(huì)”在百花嶺村誕生，村民的生態(tài)保護(hù)意識逐步增強(qiáng)，生態(tài)一天天變好，村子周圍的鳥也多了，陸續(xù)有人到村里來拍鳥觀鳥，觀鳥經(jīng)濟(jì)就這樣一步步發(fā)展起來了。在嘗到了生態(tài)保護(hù)的甜頭后，村民們從“獵鳥人”變成了“護(hù)鳥人”。
近年來，百花嶺村的名氣越來越大，到村里來拍鳥人的人不斷增多，觀鳥經(jīng)濟(jì)不斷成熟壯大，陸續(xù)形成了“背包、鳥導(dǎo)、餐飲、銷售、民宿、物流”等一系列的旅游服務(wù)，百花嶺村觀鳥已經(jīng)逐漸形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！拔覀兗宜腥爽F(xiàn)在都從事觀鳥相關(guān)的工作，平時(shí)除了給國內(nèi)外觀鳥人做鳥導(dǎo)，我還做自然教育、周邊旅游、土特產(chǎn)銷售等業(yè)務(wù)，收入也比之前增加了很多。”高黎貢山旅游度假區(qū)管委會(huì)百花嶺村觀鳥導(dǎo)游葛寶智說。
昌寧縣苗族整族脫貧
在脫貧攻堅(jiān)過程中，保山市嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)不能少”的要求，著力推進(jìn)少數(shù)民族脫貧攻堅(jiān)工作。實(shí)現(xiàn)昌寧縣苗族整族脫貧。2015年以來，共實(shí)施苗族整族幫扶項(xiàng)目64個(gè)，整族幫扶資金達(dá)2.92億元。截至2019年底，苗族群眾人均可支配收入由2014年的4250元增加到11328元。
在施甸縣，保山市依托云南中煙集團(tuán)幫扶力量，精準(zhǔn)幫扶木老元、擺榔兩個(gè)布朗族聚居鄉(xiāng)，實(shí)施了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等七大工程。目前，木老元鄉(xiāng)、擺榔鄉(xiāng)的布朗族已經(jīng)實(shí)現(xiàn)整族脫貧，累計(jì)脫貧5769人，貧困發(fā)生率分別降至0.63%和1.4%。（春城晚報(bào) 記者孫琴霞）
