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6月25日晚8點(diǎn)多,在昆明市五華區(qū)昌源中路假日城市的“滇菌閣”,老板娘趙云梅熱情地招呼著仍在進(jìn)店的客人。
“這日子過(guò)的像坐過(guò)山車(chē)一樣?！壁w云梅說(shuō),受新冠肺炎疫情影響,飯店1月24日關(guān)門(mén)停業(yè),3月30日恢復(fù)營(yíng)業(yè),虧了20多萬(wàn)元?，F(xiàn)在,每天接待客人60到80桌、營(yíng)業(yè)額6萬(wàn)到8萬(wàn)元,和去年比沒(méi)啥區(qū)別了。前幾天還新招了20多個(gè)小工。
今年6月,昆明市五華區(qū)南強(qiáng)集市已恢復(fù)了往日的繁華。朱婉琪 攝
“滇菌閣”營(yíng)業(yè)額的迅速恢復(fù),折射出二季度云南地區(qū)生產(chǎn)總值較一季度回升9.1個(gè)百分點(diǎn)的反轉(zhuǎn)速度。趙云梅的感受,也和我們?cè)S多人一樣:隨著疫情防控局面向好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步恢復(fù)正常,老百姓的日子也一天天正常起來(lái)、好了起來(lái)。
但是當(dāng)我們把眼光放得高遠(yuǎn)些
思考得深一些
那么面對(duì)更加不穩(wěn)定不確定的外部環(huán)境
面對(duì)疫情沖擊給經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)
我們應(yīng)該以什么樣的判斷看待當(dāng)前的困難和風(fēng)險(xiǎn)
以什么樣的姿態(tài)面對(duì)充滿挑戰(zhàn)的下半年?
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局
而疫情使這個(gè)變局來(lái)的更加變幻莫測(cè)
疫情全球蔓延令世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重阻斷與挑戰(zhàn)。世界銀行最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì),2020年世界經(jīng)濟(jì)將下滑5.2%,并稱之為“二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退”。
面對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化和疫情的疊加沖擊,我國(guó)結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織,國(guó)內(nèi)與國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鬟f,長(zhǎng)期變量和短期因素相互交織,同樣面對(duì)著眾多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
世界經(jīng)濟(jì)的大海波濤洶涌
中國(guó)會(huì)作出怎樣的選擇?
必須從長(zhǎng)期大勢(shì)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)
這是分析形勢(shì)的基本方法
“現(xiàn)在國(guó)際上保護(hù)主義思潮上升,但我們要站在歷史正確的一邊,堅(jiān)持多邊主義和國(guó)際關(guān)系民主化,以開(kāi)放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)?！?習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)充滿定力。
經(jīng)過(guò)上半年的不平凡歷程,二季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)3.2%,增速比一季度的-6.8%躍升10個(gè)百分點(diǎn)。
這樣的表現(xiàn)不僅世人矚目,也讓我們對(duì)“中國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”有了更加清醒的認(rèn)識(shí)——
省委書(shū)記陳豪說(shuō):“我們要科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì),堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn),對(duì)我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期要有清醒認(rèn)識(shí),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)要有全面認(rèn)識(shí),對(duì)危中有機(jī)、化危為機(jī)的辯證關(guān)系要有深刻體悟,增強(qiáng)戰(zhàn)略自信和必勝勇氣?！?/p>
在剛剛結(jié)束的省委十屆十次全會(huì)上、在云南省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神研討班上,大家圍繞“上半年怎么看、下半年怎么干” 進(jìn)行了熱烈討論。
“從發(fā)展基礎(chǔ)看,新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速發(fā)展,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列?！?/p>
“從宏觀經(jīng)濟(jì)看,我國(guó)在改革開(kāi)放實(shí)踐中,探索建立和不斷完善了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控體系和機(jī)制,積累了豐富經(jīng)驗(yàn)?！?/p>
“從發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能看,我國(guó)具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力,擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能?！?/p>
“從財(cái)政、金融體系看,我國(guó)財(cái)政、金融體系抗風(fēng)險(xiǎn)的韌性強(qiáng),有足夠的政策空間和工具應(yīng)對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力?！?/p>
“從體制和制度條件看,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、我國(guó)國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,我們完全能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?！?/p>
大家一致認(rèn)為,這些都是不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)具有保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面的充足條件,這是由我國(guó)基本國(guó)情、發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展?jié)摿?以及制度條件、發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀政策、發(fā)展目標(biāo)等共同決定的,不會(huì)因今年的疫情沖擊而改變。
這,正是云南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展最大的底氣所在,也是我們做好各項(xiàng)工作最強(qiáng)的信心來(lái)源。
“?！焙汀皺C(jī)”常常是同生并存
在波詭云譎的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性之中
往往也蘊(yùn)含著發(fā)展的重大機(jī)遇
省長(zhǎng)阮成發(fā)說(shuō):“要堅(jiān)持大格局大視野,放眼國(guó)際國(guó)內(nèi),準(zhǔn)確把握時(shí)代背景和重大問(wèn)題,正確認(rèn)識(shí)和把握云南在全國(guó)發(fā)展大局中的地位和作用,跳出云南看云南,加強(qiáng)對(duì)比研究,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,立足實(shí)際把優(yōu)勢(shì)和短板研究透,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)謀劃發(fā)展思路,深入謀劃一批牽一發(fā)而動(dòng)全身的大工程、大項(xiàng)目?！?/p>
疫情當(dāng)前,百業(yè)艱難
但危中有機(jī)
云南云天化石化有限公司1至5月完成產(chǎn)值6.27億元。雷桐蘇 攝
——我省一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大,鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化潛力巨大,基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程、“新基建”、重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程等蘊(yùn)藏著巨大的投資需求。
當(dāng)前形勢(shì)有“四個(gè)興奮點(diǎn)”,副省長(zhǎng)王顯剛認(rèn)為,我省在工業(yè)上,電力、煙草、礦產(chǎn)資源等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)很亮眼;在農(nóng)業(yè)上,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁、亮點(diǎn)不斷;在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上,我們有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì);在旅游上,疫情結(jié)束后我們必將迎來(lái)井噴。
楚雄姚安風(fēng)電景觀。袁景輝 攝
——全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重構(gòu)正是產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、面向南亞?wèn)|南亞構(gòu)建云南特色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的窗口期,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正是云南發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)、實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)綠色制造強(qiáng)省建設(shè)的機(jī)遇期。
“集中力量辦好自己的事,充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平?！笔≌畢⑹峦趺粽?省證監(jiān)局局長(zhǎng)林林認(rèn)為,這將有力帶動(dòng)我省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好地服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。
數(shù)字云南展示中心打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“靚麗名片” 。賀凱 攝
——疫情倒逼消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化雙向賦能,為云南擴(kuò)大市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)更多發(fā)展良機(jī)。
科學(xué)分析是開(kāi)展好各項(xiàng)工作的大邏輯。在省委全會(huì)的分組討論中,大家圍繞化危為機(jī)的討論是最多的,一致認(rèn)為要科學(xué)研判“形”與“勢(shì)”,辯證把握“?！迸c“機(jī)”,善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì),善于識(shí)變求變應(yīng)變,善于從危機(jī)困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇,促進(jìn)云南高質(zhì)量發(fā)展。
“要在準(zhǔn)確識(shí)變中搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn),牢牢把握政策機(jī)遇期、窗口期,緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需、布局‘新基建’、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,用好用足減稅降費(fèi)、抗疫特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等一攬子政策,細(xì)化具體工作舉措,爭(zhēng)取更大發(fā)展成效?！?/p>
文山壯族苗族自治州州委書(shū)記童志云說(shuō),要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),善于危中見(jiàn)機(jī),利用國(guó)家政策機(jī)遇和市場(chǎng)空檔期加快發(fā)展;麗江市委書(shū)記崔茂虎說(shuō),要抓住新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高基層公共衛(wèi)生社會(huì)治理能力;玉溪市委書(shū)記王力表示,將認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化、關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署,推動(dòng)玉溪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
臨滄市鎮(zhèn)康縣加緊新冠肺炎防控工作。張彤 攝
“要在科學(xué)應(yīng)變中把握主動(dòng),在疫情防控常態(tài)化前提下,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,把以‘六?！佟€(wěn)’各項(xiàng)任務(wù)抓具體,牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。”
副省長(zhǎng)董華說(shuō),關(guān)鍵要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng),突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)投資,突出抓好重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)支撐,突出抓好中小微企業(yè)保就業(yè),突出抓好新要求下的園區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)載體,突出抓好與疫情防控形勢(shì)相適應(yīng)的新基建、新業(yè)態(tài)、新模式。
“要在主動(dòng)求變中改革創(chuàng)新,適應(yīng)新需求新趨勢(shì),聚焦新動(dòng)能和疫情催生的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式,用發(fā)展的眼光看問(wèn)題,保持審慎包容的開(kāi)放心態(tài),進(jìn)一步打破體制機(jī)制障礙,鼓勵(lì)基層探索實(shí)踐,進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的創(chuàng)新熱情和活力,讓新生事物健康成長(zhǎng),讓發(fā)展新動(dòng)能加速壯大,為應(yīng)變局開(kāi)新局涵養(yǎng)底氣、夯實(shí)根基?！?/p>
北汽新能源汽車(chē)生產(chǎn)車(chē)間 云南省工信廳供圖
新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我省近年來(lái)發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)綠色制造強(qiáng)省建設(shè)著力培育的新動(dòng)能之一。省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李燦和建議“化零為整”著力打造新能源汽車(chē)零部件基地,包括依托鋰資源、電池隔膜技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)電池產(chǎn)業(yè)、依托光學(xué)儀器制造業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展車(chē)載攝像頭產(chǎn)業(yè)、依托橡膠資源發(fā)展高端輪胎產(chǎn)業(yè)等。
今年以來(lái),為有效對(duì)沖疫情影響,中央在精準(zhǔn)滴灌支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)紓困減負(fù)、大幅增加地方政府專項(xiàng)債券、增加赤字規(guī)模和發(fā)行抗疫特別國(guó)債等方面出臺(tái)的政策力度大、覆蓋面廣、及時(shí)有效。而省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,采取一系列超常規(guī)措施,有力有效統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本盤(pán),保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為干部群眾增強(qiáng)了信心。
“今年省委、省政府無(wú)論是爭(zhēng)取支持、政策出臺(tái)、發(fā)展要素保障,還是服務(wù)協(xié)調(diào)等都非常實(shí)在,而且有用有效?！蔽纳街葜蓍L(zhǎng)張秀蘭表示,將采取更加有力的舉措,確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全面辯證分析形勢(shì)
就能更好地在大局大勢(shì)中謀劃發(fā)展
清醒認(rèn)識(shí)困難挑戰(zhàn)
就有更多機(jī)會(huì)在大戰(zhàn)大考中贏得主動(dòng)
在危機(jī)中育新機(jī)
于變局中開(kāi)新局
信心比黃金更重要
有信心才有定力
2015年至2019年,云南省GDP在全國(guó)的位次由第23位躍升至第18位,經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。
2020年經(jīng)歷了一個(gè)極不平凡的上半年,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,持續(xù)推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展的信心從何而來(lái)?
●來(lái)自于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引
●來(lái)自于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性
●來(lái)自于云南已經(jīng)形成的跨越式發(fā)展良好態(tài)勢(shì)
●來(lái)自于當(dāng)前面臨的歷史性、戰(zhàn)略性、政策性機(jī)遇
●來(lái)自于新時(shí)代深化改革開(kāi)放創(chuàng)新釋放出來(lái)的動(dòng)力活力
滇池國(guó)際會(huì)展中心。王麗梅 攝
——隨著面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),云南不再是邊緣地區(qū)和開(kāi)放“末梢”,而是“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn),是連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道,進(jìn)一步提升開(kāi)放水平,在更高層次上運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的潛力無(wú)限。
——隨著民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),云南少數(shù)民族群眾生活和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獲得前所未有的進(jìn)步,各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面不斷鞏固發(fā)展,中華民族共同體意識(shí)不斷増強(qiáng),合力守邊固邊興邊的內(nèi)生動(dòng)力不斷彰顯。
騰沖至隴川高速公路。云南省國(guó)資委供圖
——隨著“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),云南山區(qū)立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、通訊物聯(lián)基本覆蓋,氣候宜人宜居、資源能源富集的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,發(fā)展?jié)摿薮?、成長(zhǎng)空間廣闊。云南的綠水青山正在成為巨大優(yōu)勢(shì),成為各族人民致富的金山銀山。
滇池一景。張彤 攝
——隨著生態(tài)文明建設(shè)排頭兵和中國(guó)最美麗省份建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念進(jìn)一步深植云嶺大地,筑牢國(guó)家西南生態(tài)安全屏障的責(zé)任深入人心,藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土這一云南發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)日益彰顯。
特別是到今年底,云南如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)前景可期,千百年來(lái)的絕對(duì)貧困問(wèn)題將歷史性地得到解決,老少邊窮、貧困落后的狀況即將成為歷史。邊疆、民族、山區(qū)、美麗,這正是云南新的靚麗名片,也是全省干部需要準(zhǔn)確把握的新時(shí)代省情內(nèi)涵。
騰沖市銀杏村的群眾富起來(lái)后,老人和小孩過(guò)著安逸生活。保山市委宣傳部供圖
“'邊疆、民族、山區(qū)、美麗’的核心內(nèi)涵,我認(rèn)為就是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念的具體體現(xiàn)?！北Ｉ绞形瘯?shū)記趙德光表示,將把認(rèn)識(shí)掌握省情、市情作為全市干部做好工作的必修課,站在戰(zhàn)略和全局的高度謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九大提出了新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略安排,可以預(yù)見(jiàn),當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期,是我國(guó)新一輪擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要“窗口期”,也是云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。
云南能否繼續(xù)保持跨越趕超勢(shì)頭,從現(xiàn)在起到2035年至為關(guān)鍵。今年上半年,省委出臺(tái)了一系列謀全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,特別是即將出臺(tái)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》《產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實(shí)施方案》這兩個(gè)前瞻性謀劃構(gòu)建符合云南實(shí)際、時(shí)代特征的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要文件,正是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神、瞄準(zhǔn)未來(lái)15年乃至更長(zhǎng)時(shí)期、為持續(xù)推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展所作出的重大部署。
面對(duì)新時(shí)代、新使命、新征程
讓我們?cè)鰪?qiáng)戰(zhàn)略定力
堅(jiān)定必勝信心,準(zhǔn)確把握省情
以決戰(zhàn)決勝的勇氣做好下半年工作
奮力推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展
