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編者按：近年來(lái)，五華區(qū)緊緊圍繞昆明市創(chuàng)建成為第六屆全國(guó)文明城市這一目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，以文明創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、鞏固創(chuàng)建成果，各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)，城市面貌發(fā)生明顯變化，市民文明意識(shí)持續(xù)提升，文明創(chuàng)建基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。近期，五華區(qū)創(chuàng)建文明城市工作總指揮部辦公室攜手昆明信息港，策劃了系列宣傳報(bào)道，對(duì)各分指揮部、各街道在重點(diǎn)工作、公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、法治建設(shè)、交通秩序、志愿服務(wù)等方面的工作成效進(jìn)行全面展示，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的知曉率，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。
自創(chuàng)文工作開(kāi)展以來(lái)，五華區(qū)法治環(huán)境整治指揮部強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深化形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳教育活動(dòng)，著力推進(jìn)法治環(huán)境整治效果持續(xù)提升，為五華區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造良好的法治環(huán)境。
黨委總攬 筑牢法治新體系
一直以來(lái)，區(qū)委把“創(chuàng)文”法治環(huán)境工作作為基礎(chǔ)性、治本性工程來(lái)抓，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將普法依法治理擺在重要議事日程，實(shí)現(xiàn)普法依法治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，通過(guò)普法依法治理機(jī)制的有效運(yùn)行，逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的普法依法治理工作新格局。法治環(huán)境整治指揮部突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立黨委政府集體學(xué)法、法律顧問(wèn)等制度，將憲法、法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，認(rèn)真組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆四中全會(huì)精神和“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大討論”等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，舉行全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座和新頒布的法律法規(guī)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法律考試，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法的頭雁作用。
區(qū)委班子領(lǐng)導(dǎo)研究部署法治環(huán)境工作
創(chuàng)新發(fā)展 催生法治新動(dòng)能
法治環(huán)境整治指揮部積極用好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法” 關(guān)鍵一招，在全市率先建立了縣區(qū)級(jí)落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，制定實(shí)施意見(jiàn)和普法責(zé)任清單，與全區(qū)73家責(zé)任部門(mén)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)將普法責(zé)任“包產(chǎn)到戶(hù)”，變普法部門(mén)的獨(dú)唱為各職能部門(mén)的合唱。區(qū)司法局、區(qū)普法辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和引領(lǐng)作用，把創(chuàng)文工作和法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組建起167人的普法講師團(tuán)和595人的普法志愿者隊(duì)伍，全面開(kāi)展普法講座、“法律六+N”等系列活動(dòng)。近年來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)法治宣傳教育活動(dòng)3700余場(chǎng)。舉辦各類(lèi)法治講座800余場(chǎng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)1萬(wàn)余次，發(fā)放法治宣傳材料2.7萬(wàn)余份。
創(chuàng)文普法宣傳活動(dòng)
法治環(huán)境整治指揮部大膽創(chuàng)新實(shí)踐，主動(dòng)適應(yīng)群眾新需求，在全省率先試點(diǎn)運(yùn)行“五華?云解紛”在線(xiàn)矛盾糾紛多元化解平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng)”的多元矛盾糾紛化解工作體系，做到“矛盾不上交”，賦予“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新時(shí)代內(nèi)涵，贏得百姓點(diǎn)贊。在全省率先建成線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的公共法律服務(wù)平臺(tái)，首創(chuàng)實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互聯(lián)互通、有機(jī)融合的模式,擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋范圍，為群眾普遍使用公共法律服務(wù)創(chuàng)造最廣泛的基礎(chǔ)。積極優(yōu)化整合法律資源配置，持續(xù)發(fā)揮全省首家“五華區(qū)‘與法同行’法律行業(yè)黨建聯(lián)盟”等品牌示范帶動(dòng)作用，形成共建共治共享的法律服務(wù)新格局。全面推進(jìn)“精準(zhǔn)普法”“智慧普法”“菜單式普法”，著力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)普法”惠民工程，積極推行“指尖普法”，形成了以五華發(fā)布為核心，以五華司法行政、五華普法等89個(gè)微博賬號(hào)、微公號(hào)共同組成的綜合性新媒體矩陣。深度挖掘五華歷史人文優(yōu)勢(shì)資源，積極打造法治文化標(biāo)桿基地，精心打造“月牙潭法治主題公園”“篆塘法治?廉政文化園” “春城慧谷法潤(rùn)小區(qū)”等普法陣地群。由區(qū)司法局制作的憲法公益宣傳片，在司法部、國(guó)家網(wǎng)信辦、全國(guó)普法辦組織的“我與憲法”優(yōu)秀微視頻征集展播活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)，微視頻宣傳片《使命?征程》在全市政法系統(tǒng)第四屆平安昆明微電影微視頻微動(dòng)漫比賽中榮獲一等獎(jiǎng)，通過(guò)創(chuàng)作出的這些普法動(dòng)漫精品，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給。
2018年9月司法部熊選國(guó)副部長(zhǎng)一行到五華區(qū)調(diào)研公共法律服務(wù)建設(shè)工作
服務(wù)大局 彰顯法治新作為
圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，法治環(huán)境整治指揮部建立主動(dòng)服務(wù)大局的法治宣傳工作機(jī)制和宣傳教育常態(tài)化制度。為增強(qiáng)全社會(huì)的憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施，五華區(qū)通過(guò)“12.4”國(guó)家憲法宣傳日、舉行憲法宣誓、公眾開(kāi)放日等活動(dòng)，將憲法宣傳普及融入執(zhí)法、管理、服務(wù)及各項(xiàng)工作之中，在全區(qū)推動(dòng)形成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的新氣象。
12.4國(guó)家憲法日萬(wàn)人簽名活動(dòng)
多年來(lái)，圍繞社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建精神文明城市、重點(diǎn)環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、民生保障、法治營(yíng)商環(huán)境和社區(qū)兩委換屆選舉等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展主題宣傳600余場(chǎng)。在2020年開(kāi)展的疫情防控法治宣傳工作中，區(qū)司法局及時(shí)收集整理了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控涉及的30個(gè)罪名及相關(guān)法律法規(guī)摘編》等資料，匯編制作了《五華區(qū)疫情防控集中隔離法律知識(shí)宣傳手冊(cè)》，為區(qū)屬各部門(mén)開(kāi)展防疫工作提供法律服務(wù)。
法治環(huán)境整治指揮部將法治教育列入全區(qū)中小學(xué)德育課的必修內(nèi)容，健全完善了法治副校長(zhǎng)工作機(jī)制、工作流程，178所中小學(xué)幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)新組建專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化融合的“法治小課堂”講師團(tuán)，開(kāi)展活動(dòng)10余場(chǎng)次，覆蓋學(xué)生近1000人。精心打造出“文林小學(xué)云南省青少年法治宣傳教育基地”等5個(gè)省市普法教育示范基地。2017年來(lái)，在區(qū)屬中小學(xué)校共舉辦專(zhuān)題法治講座80余場(chǎng)，模擬法庭普法宣傳教育活動(dòng)7場(chǎng)次，少先隊(duì)法治主題活動(dòng)500余場(chǎng)次，在校學(xué)生受教育4400余人次，全區(qū)中小學(xué)每年犯罪率和違法率均為零。為突破外來(lái)務(wù)工人員普法難點(diǎn)，街道、社區(qū)、物業(yè)與司法、公安、城管、人社、工會(huì)等多部門(mén)，組成外來(lái)務(wù)工人員法律服務(wù)教育工作精英隊(duì)伍，在開(kāi)展普法工作的同時(shí)，給予外來(lái)務(wù)工人員身心健康關(guān)懷，形成“疏堵結(jié)合”式的人性化管理服務(wù)模式。共組織開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員學(xué)法211場(chǎng)1.7萬(wàn)余人次，普法工作覆蓋率超過(guò)95%。
普治并舉 開(kāi)創(chuàng)法治新境界
法治環(huán)境整治指揮部始終把基礎(chǔ)普法依法治理作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極探索新形勢(shì)下推進(jìn)法治創(chuàng)建活動(dòng)的新路子、新視角，堅(jiān)持創(chuàng)建帶動(dòng)、綜合治理，多措并舉推進(jìn)“法治五華”“ 平安五華”創(chuàng)建活動(dòng)。制定下發(fā)了“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作方案和各類(lèi)法治示范單位、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案和動(dòng)態(tài)復(fù)核管理辦法等規(guī)范性文件，總體部署、分級(jí)實(shí)施，進(jìn)一步推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。目前，全區(qū)100%的社區(qū)開(kāi)展了法治創(chuàng)建活動(dòng)?！捌呶迤辗ā逼陂g，全區(qū)共創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范社區(qū)2個(gè)、省級(jí)民主法治社區(qū)3個(gè)、市級(jí)民主法治社區(qū)86個(gè)、區(qū)級(jí)“民主法治 社區(qū) 90個(gè)，10個(gè)街道全部被命名為昆明市法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），21家單位先后被授予昆明市法治創(chuàng)建示范單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
在接下來(lái)的工作中，法治環(huán)境整治指揮部會(huì)繼續(xù)把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)及其守法普法協(xié)調(diào)小組交辦的任務(wù)，對(duì)照黨中央、國(guó)務(wù)院“七五”普法規(guī)劃和五華區(qū)普法規(guī)劃要求，查找薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，逐項(xiàng)落實(shí)。同時(shí)開(kāi)展好主題法治宣傳，繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)大局普法行”活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)“法治扶貧”，以法治助力脫貧攻堅(jiān)。加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中的法治宣傳教育工作，圍繞優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。（昆明信息港 記者納婭）
