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編者按：
“用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行?！?/span>
2020年是具有里程碑意義的一年。今年,我們將全面建成小康社會,實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),實現(xiàn)中華千年追求的夢想。
1979年以來,隨著“小康社會”的概念被提出,時代的浪潮滾滾向前,無數(shù)積極投身全面建成小康社會的建設(shè)者們始終昂首闊步,將堅實的步伐刻印在這份答卷上。
為了向全面建成小康社會這個宏偉目標(biāo)沖刺,云南發(fā)展的每一步都穩(wěn)扎穩(wěn)打。如今,站在2020年,這個穿越無數(shù)苦難與輝煌歲月的日子,我們執(zhí)著的夢想已觸手可及。為記錄下這特別奮斗歷程,昆明信息港開展“身邊的小康”圖文短視頻征集活動,用更有溫度的作品,講述身邊的小康故事。
本期我們選取馬興偉所作的《脫貧的號角》一文編發(fā)。全文如下:
夢比現(xiàn)實輕,容易飄起來,讓人產(chǎn)生無窮向往的力量。曾幾何時,夢想成真僅只是個良好的愿望,要想實現(xiàn)卻困難重重。為此,很多人殫精竭慮、孜孜以求。
“貧困戶”作為農(nóng)村最困難的群體,要做一個好夢是不容易的,那得沖破許多束縛和現(xiàn)實的桎梏。脫離貧困的“美夢”,則更是難以奢求的。居住在危房里的“貧困戶”,渴望擁有鋼筋混凝土的暖屋;饑腸轆轆的學(xué)生,渴望補(bǔ)充體力的“營養(yǎng)餐”;一貧如洗的家庭,渴望養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬甚至是養(yǎng)雞;無錢看病似乎只能“等死”的農(nóng)戶,渴望住進(jìn)溫暖明亮的病房……什么都沒有的“貧困戶”,最不缺的就是“渴望”和“夢想”。
為了實現(xiàn)全民富裕的夢想,加快奔向“小康”的步伐,縮小貧富差距過大的社會詬病,我們的黨和政府發(fā)動了一場聲勢浩大的脫貧攻堅戰(zhàn)。這場席卷全國的扶貧戰(zhàn)役于多年前拉開了序幕,于2016年推向高潮。
2016年,脫貧的號角以前所未有的最強(qiáng)音在神州大地吹響,嘹亮的號音震動了無數(shù)個村寨——直達(dá)每一個角落,激蕩著每一位村民的心弦。“貧困戶”數(shù)千年來首次被高度重視,似乎所有的“聚光燈”都射向了曾經(jīng)落寞的卡卡角角,黨的“溫暖”源源不絕地輸送到千家萬戶,無數(shù)個絕望家庭的目光瞬間變幻出驚喜?！藗儽甲呦喔?有出路了!
自從2015年以來,扶貧的范圍不斷擴(kuò)大。尤其是2016年和2017年,扶貧的力度更是前所未有地加大,從“盆水澆樹”到“滴水漫灌”,甚至灑起幸福的“毛毛雨”,其覆蓋范圍之廣舉世矚目。
例如在普遍享受了小學(xué)至初中免書學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、貧困學(xué)生享受營養(yǎng)餐、農(nóng)村人參加醫(yī)保和養(yǎng)老保險、“貧困戶”優(yōu)惠住院……等多項惠民政策之后,政府又給予建設(shè)宜居農(nóng)房的貧困家庭每戶4萬元的建房補(bǔ)貼并再由住建局補(bǔ)助1.1萬元,另外還可以再申請1至5萬元3年后才歸還的小額貼息貸款;就學(xué)者從幼兒園到大學(xué),都有相應(yīng)的補(bǔ)助:如學(xué)前教育每人每年補(bǔ)助2160元;小學(xué)每人每年補(bǔ)助1000元;初中每人每年補(bǔ)助1250元;高中每人每年補(bǔ)助1500元——2500元;技校的“雨露計劃”每人每學(xué)期補(bǔ)助1500元;中專2017年每人每年補(bǔ)助3600元;大學(xué)每人每年補(bǔ)助5000元;助學(xué)贈款、送米送油……
“天上掉餡餅”式的利好不斷傳來,驚喜連連的貧困村民喜笑顏開,常常合不攏嘴,夜里夢中都會笑醒。
“吃不愁,穿不愁”和“住房有保障、就學(xué)有保障、就醫(yī)有保障”像“老天下大雪一樣”遍灑村村鎮(zhèn)鎮(zhèn),祥云一般圍繞在中國農(nóng)村的天空。
享受“扶貧”陽光的東川區(qū)和其他市區(qū)遴選出的貧困縣一樣,得到了很多政策上的優(yōu)惠。
貧困村民不斷得到實惠,生活一天比一天好,日子一天比一天舒暢,多年難以實現(xiàn)的愿望在短期內(nèi)實現(xiàn),多年難以解決的問題在短期內(nèi)得到圓滿解決,甚至從來不敢做的夢都得以在現(xiàn)實中實現(xiàn),那種像在夢中一樣飄起來的感覺真是太愜意了,美得讓人不敢相信。
然而,不用掐自己的大腿,就知道是真的——比夢美的現(xiàn)實,涌進(jìn)了農(nóng)村的貧困家庭。
在這個彌漫著醉人的清香的大環(huán)境里,我們跟隨扶貧工作隊員,走進(jìn)了東川區(qū)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),去領(lǐng)略農(nóng)村脫貧的甘風(fēng)蜜露,體味美麗鄉(xiāng)村政策帶來的脫貧喜悅。
扶貧的號音
東川區(qū)位于昆明市最北端,總面積1858.79平方千米,下轄5鎮(zhèn)1街道,境內(nèi)山高谷深,地勢陡峻,素有“一山分四季,十里不同天”的奇特風(fēng)景。東川同時是云南省73個貧困縣之一,也是昆明市的三個貧困縣之一。由于特殊的歷史、地理、社會環(huán)境影響,目前面臨著農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的嚴(yán)峻形勢。截至2016年底,全區(qū)有6個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個貧困村、近44996名建檔立卡貧困戶,脫貧任務(wù)艱巨。
中國共產(chǎn)黨昆明市東川區(qū)委、區(qū)政府憑據(jù)扶貧政策的東風(fēng),順應(yīng)民情,以激發(fā)農(nóng)村人的內(nèi)生動力為中心,開展各項扶貧工作。
1984年伊始,東川率先吹響了扶貧的號角。
在嘹亮的扶貧號角聲中,巨額的投資化作金色的葉子飛向村村寨寨、飛進(jìn)千家萬戶,滋潤著貧困的鄉(xiāng)村和農(nóng)戶,使貧困的家庭美夢成真。
在石板房、茅草房、土坯房、渣渣房等灰性建筑比比皆是的情況下,東川先后投入十八億元,開展了扶貧工作中投入最大的“住房歷史性的革命”,不斷解決農(nóng)村危房重建的歷史難題。
遵循“若要富先通路”的脫貧順序,同步進(jìn)行的是交通道路的“革命”,水泥路、瀝青路等代替了土路和毛路,實現(xiàn)“村村通”公路。
然而,扶貧標(biāo)準(zhǔn)隨著物價的波動水漲船高,由最初的東川每戶年均純收入2300元,上漲到2017年的每戶年均純收入3000元。中國共產(chǎn)黨昆明市東川區(qū)委、區(qū)政府幾十年不間斷幫扶農(nóng)村貧困戶,從鄉(xiāng)村硬件環(huán)境到“軟件”扶智,不遺余力地幫扶農(nóng)村和農(nóng)村貧困戶。
從最早的小江熱區(qū)河谷蔬菜、洋蔥和大蒜種植、釀酒葡萄種植、烤煙種植……到山羊養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林木種植、鮮花種植、太空蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、果樹種植、東川臭參種植……無論成功或失敗,都總結(jié)經(jīng)驗一戰(zhàn)再戰(zhàn),“咬定青山不放松”,齊心合力共筑致富夢。
2017年,中國共產(chǎn)黨昆明市東川區(qū)委、區(qū)政府共抽調(diào)出扶貧工作隊員606人,分赴所屬的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn);扶貧辦亦派出16人到鄉(xiāng)鎮(zhèn),僅留幾個必不可少的人值班。例如綜合辦共有10人,只留主任和1個辦事員、1個駕駛員,其余7人全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入第一線。
扶貧——高于一切!
沖鋒號角中溢出的的青春之音
為打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),經(jīng)統(tǒng)籌部署,東川區(qū)委、區(qū)政府通過層層選拔,組建了昆明市首支平均年齡25周歲的脫貧攻堅青年突擊隊,期望通過弘揚(yáng)青年突擊隊的精神,充分發(fā)揮青年突擊隊在脫貧攻堅工作中的生力軍和突擊隊作用,有力推進(jìn)東川區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作,培養(yǎng)出一支拉得出、上得去、打得響的青年脫貧隊伍。
初來乍到的青年突擊隊員們,清醒的認(rèn)識到自己肩上的擔(dān)子和自身的不足,虛心向群眾學(xué)習(xí)、向老同志學(xué)習(xí)、向基層一線學(xué)習(xí),在扶貧工作中揮灑汗水,綻放青春之花。
他們,既是數(shù)據(jù)服務(wù)員,又是一線調(diào)研員,還是脫貧戰(zhàn)斗員和青年評估員。他們身兼數(shù)職,他們兢兢業(yè)業(yè),他們?yōu)榱藮|川的扶貧工作奉獻(xiàn)青春、無怨無悔。
大數(shù)據(jù)平臺是此次扶貧工作的重要依據(jù),為確保東川的扶貧工作更加精準(zhǔn),老百姓能早日脫貧。身為數(shù)據(jù)服務(wù)員的突擊隊員們指導(dǎo)、配合著各鎮(zhèn)(街道),對全區(qū)扶貧大數(shù)據(jù)平臺中93112人前期錄入數(shù)據(jù)存在的問題進(jìn)行修改完善、對各鎮(zhèn)(街道)大數(shù)據(jù)平臺錄入人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
作為數(shù)據(jù)服務(wù)員,他們同時負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的日常管理和維護(hù),利用大數(shù)據(jù)平臺服務(wù)群眾。
走村入戶調(diào)查摸底,掌握貧困戶基本情況是每一名青年突擊隊員的必要工作之一。從一戶到一村,再到一個鎮(zhèn),隊員們一次次走村串戶,從一個個“城里娃”變成了農(nóng)戶眼中的“家?？汀?用堅實的雙腳,走進(jìn)了老百姓的心里,為實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定了堅實的基礎(chǔ),為“八個一批”精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了合理建議,發(fā)揮了一線調(diào)研員的作用。
為了確保扶貧工作的順利推進(jìn),突擊隊員們又化身青年評估員,結(jié)合區(qū)扶貧辦對各鎮(zhèn)(街道)、各部門的考核要求,采取專項調(diào)查、抽樣調(diào)查和實地核查等方式,做好精準(zhǔn)扶貧成果評估工作。同時重點(diǎn)圍繞貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出、項目推進(jìn)、因村因戶幫扶工作群眾滿意度進(jìn)行評估。
入戶調(diào)查、維護(hù)大數(shù)據(jù)平臺、討論檔案清單、臺賬整理、檔案分類……,這些工作都是他們的日常。遇到上級部門考核或有緊急任務(wù),突擊隊員們常常加班加點(diǎn),甚至通宵達(dá)旦。
有一次,突擊隊突然接到通知,要求對全區(qū)18496人進(jìn)行整戶低保數(shù)據(jù)篩選,算出所占全區(qū)低保戶的百分比,并于第二天上報。他們不眠不休,直到完成任務(wù)才休息了一會兒,接著又去上班。
在入戶調(diào)查中,看到一些貧困戶生活困難,青年突擊隊員們看在眼里記在心底,為貧困戶脫貧盡自己的綿薄之力。
在工作中,他們兢兢業(yè)業(yè),為脫貧攻堅揮灑汗水。
在生活上,他們積極向上,為青春無悔綻放光彩。
他們在扶貧隊伍中吹響的號角,激越、高亢,更讓人感受到青春的活力和震顫,產(chǎn)生向上的力量!
2016年年底,東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)實現(xiàn)脫貧摘帽。突擊隊臨危受命,在成立的第二天就到鎮(zhèn)上工作,通過一個月奮戰(zhàn),幫助阿旺鎮(zhèn)完成2442戶9453人的數(shù)據(jù)錄入、修正和相關(guān)臺賬等工作。隨后,突擊隊又轉(zhuǎn)戰(zhàn)各脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),履行崗位職責(zé)。
“成立半年來,隊員們兢兢業(yè)業(yè)、身兼數(shù)職,切實發(fā)揮了先鋒模范作用?！睎|川區(qū)扶貧辦副主任劉洋介紹,隊員們最主要的工作是做好全區(qū)大數(shù)據(jù)平臺的管理和維護(hù)。
“之前錄入的數(shù)據(jù)存在很多問題,有的是常識性錯誤,比如一家3口人,3個都是男性;有的是數(shù)據(jù)重復(fù),兩個人的身份證、電話號碼相同;有的是邏輯錯誤,明明有外出務(wù)工記錄,收入?yún)s是零。這些問題都需要修正核實?！眲⒀笳f,突擊隊采取專項調(diào)查、抽樣調(diào)查和實地核查等方式,圍繞貧困人口識別精準(zhǔn)率、貧困人口退出準(zhǔn)確率等方面進(jìn)行評估。
脫貧攻堅重在精準(zhǔn)、貴在精準(zhǔn),這需要突擊隊在入戶過程中及時掌握一手扶貧資料,遇到的問題立即記錄下來并向上反饋,比如易地搬遷中村民不愿搬的問題、宜居農(nóng)房建設(shè)中村民建不起的問題、發(fā)展產(chǎn)業(yè)時農(nóng)作物種植不合時節(jié)的問題等,及時反饋問題有助于各項政策的精準(zhǔn)實施。
突擊隊員都是經(jīng)過區(qū)委精心選拔的優(yōu)秀公務(wù)員,都是特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗一群年輕人,他們將在東川的扶貧一線上,履行青年評估員、數(shù)據(jù)服務(wù)員、一線調(diào)研員、脫貧戰(zhàn)斗員的崗位職責(zé)。
扶貧號角的音調(diào)
聽完東川區(qū)扶貧辦主任張震鴻對東川區(qū)扶貧工作的介紹,我腦海中突然冒出一個問題:
什么才算是“脫貧”的標(biāo)準(zhǔn)呢?
脫貧辦綜合科科長陳偉不假思索地脫口而出:就是實現(xiàn)“兩不愁三保障”!
扶貧辦副主任陳震將“貧困縣”的退出、“貧困村”的退出、“貧困人口”的退出之細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)一一介紹之后,我更加感受到黨的政策無比“暖人心”。
別說是“兩不愁三保障”,就算是其中的吃飯問題和就學(xué)問題,就能讓我們這些曾經(jīng)生長于困難時期的農(nóng)村人羨慕的不得了。
我不知不覺中陷入了沉思,想起一段往事和一個問題。
“餓死鬼扒腸子”是什么感覺?“前胸貼后背,眼睛冒五角星”是什么滋味?現(xiàn)在的大多數(shù)小青年們是難以想象并且知道確切感受的。
飽暖二字是人生存的基礎(chǔ)。對于生于七十年代以前,成長于困難時期的我們來說,常常遭受類似以上描述的“襲擊”。
和現(xiàn)在的普遍“減肥”截然不同的是,改革開放前農(nóng)村人普遍吃不飽、穿不暖。那時,農(nóng)村人最羨慕的是只有擁有城鎮(zhèn)戶口的人才有的“購糧本”,雖然,每月供應(yīng)的幾乎都是幾年前的帶有特殊氣味的陳糧,但并不影響幾乎所有人的熱愛程度。
每年的五黃六月,都是我們?yōu)觚垑巫永锏霓r(nóng)戶缺糧的時段。壩子里的農(nóng)戶不得不走幾十里的山路,向二半山區(qū)的農(nóng)戶借貸洋芋等雜糧,背回家中充饑。等到秋收分到稻谷碾成大米,再還給山上的農(nóng)戶。那時,我們因吃不慣洋芋等雜糧,吃不飽是常有的事。年復(fù)一年,一部分農(nóng)戶幾乎每年都有這樣的一段日子。
這還不算什么,讓我終生難忘的一件小事,是另類版的“我要讀書”。
這件“小事”發(fā)生在七十年代的初期,我父親因病早逝,大哥去當(dāng)兵,只有小哥哥和我在讀書,家中沒有勞動力,就住在狹小的一間土墻茅草房和一間土墻瓦房里。
某一個學(xué)期的開始,學(xué)校要收不到貳元錢的書學(xué)費(fèi),我向母親要錢,母親說:“沒有錢,要不,干脆別讀書了。”
我一聽不但要不到錢,還無法繼續(xù)上學(xué),忍不住內(nèi)心的悲傷,一聲就哭了出來。母親見我如此難過,就把頭天借來的已經(jīng)吃了一部分的五公斤米中分出二點(diǎn)五公斤拿去賣了,換回一元八角錢給我去交書學(xué)費(fèi)。這樣才度過了一場危機(jī)。
我因為交不出學(xué)費(fèi)而差點(diǎn)“輟學(xué)”的往事,讓我十分羨慕現(xiàn)時代的貧困戶和現(xiàn)時代黨的“暖民”政策!
如果我們當(dāng)初也能享受到這樣的惠民政策,心里面不知道會有多么高興!我想,用心花怒放來形容一點(diǎn)也不為過,我估計連飛起來的感覺都會產(chǎn)生。
“兩不愁三保障”從根本上解決了農(nóng)村最大的難題。這至少從某一個側(cè)面充分說明,我們的中國共產(chǎn)黨是全世界最好的執(zhí)政黨!有了這樣一個關(guān)心民生疾苦的好黨、好政府,人民能不幸福嗎?!
給力的扶貧號角
當(dāng)然,扶貧的工作可不像有些人想象的那么好干,其工作難度非常之大。聽完東川區(qū)扶貧辦主任張震鴻對東川區(qū)扶貧工作的介紹,我有些感慨地想。
順著東川區(qū)扶貧路線的脈絡(luò),我的思維定格在最為“尖剛”的扶貧畫面上:
為了加快奔向“小康”的步伐,一場席卷全國的扶貧戰(zhàn)役拉開了序幕。與全國同步的是,被加強(qiáng)的東川區(qū)扶貧辦迅速擴(kuò)大,職能部門由最初的3個辦公室,急劇擴(kuò)充為包括綜合科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、移民開發(fā)科、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科、計劃財務(wù)科、信貸扶貧開發(fā)科、業(yè)務(wù)監(jiān)測科、政策法制科、脫貧攻堅青年突擊隊、聯(lián)席辦(臨時)、七改三清辦(內(nèi)部)、異地科、巡查辦(內(nèi)部)等14個科室,力量空前增大。
2016年,當(dāng)沖在扶貧最前端的脫貧攻堅青年突擊隊?wèi)?yīng)運(yùn)而生時,也就意味著昆明市東川區(qū)的脫貧攻堅戰(zhàn)正式打響。
2016年4月“臨陣受命”接過被擴(kuò)充的扶貧辦的“指揮棒”的新主任,是剛從因民鎮(zhèn)黨委書記崗位上卸任的張震鴻。他的時間似乎更不夠用了。從他和其他戰(zhàn)友的工作之緊湊程度,我不難想象出他們的工作量是多么的巨大,所有員工都以壓倒一切的姿態(tài),闊步邁進(jìn)“新常態(tài)”的行列,投身扶貧工作的滾滾洪流,連接受采訪的時間都很難擠出來。
在對扶貧辦各職能部門的采訪期間,我的多次采訪問詢,常常被來訪人員或來訪電話打斷,扶貧辦的工作一直都很忙碌。
他們沒時間好好吃飯,經(jīng)常是快餐甚至是面包等干糧加礦泉水,勉強(qiáng)對付著一陣陣饑渴的腸胃。睡覺的時間經(jīng)常被壓縮;有時,甚至被繁忙的工作“剝奪”了睡眠,熬紅的眼睛幾乎成了扶貧辦工作人員的“特征”。
聽不少人說,扶貧辦的人長期加班加點(diǎn),甚至工作到深夜、干通宵。
為了印證這種說法是否有夸張成分,我于2017年8月5日星期六下午,不打招呼就去扶貧辦采訪。
果然名不虛傳,綜合科的主任陳偉、業(yè)務(wù)監(jiān)測科的科長丁保元、項目科的科長陳興能……都在值班。期間,他們幾次接到扶貧辦主任張震鴻和副主任劉洋等人打來的業(yè)務(wù)電話,并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
當(dāng)大多數(shù)人都在休息的時候,他們卻在仿佛不知疲倦地工作。
很多人誤以為他們是為了拿加班工資,但實際上,他們加班是沒有工資的,完全是出義務(wù)。每次加班,相關(guān)的科室和主任都在場,超負(fù)荷工作是常事。
可見,他們的付出有多大、思想境界有多高。
2017年3月15日、16日、17日,為了扶貧工作,扶貧辦連續(xù)三天三夜不眠不休,通宵加班。餓了,就吃點(diǎn)方便面、餅干或快餐;渴了,就喝點(diǎn)礦泉水;困了,若有時間就趴一會兒;若沒有時間,只能喝幾口濃茶提神,繼續(xù)工作。
就算是平時,他們工作到深夜2、3點(diǎn)鐘才休息也是常事。
我星期天再去采訪,他們依然在值班,處理各類事務(wù)。
2017年10月2日,是國慶節(jié)放假的日子,我再一次到扶貧辦采訪,遇到了陳震副主任正在值班處理事務(wù)。他抽空接受了我的采訪,提供了我想要的資料。
脫貧號角的節(jié)奏
從原始村落到現(xiàn)代社會
從昆明驅(qū)車到東川,其進(jìn)入東川地界的最后一段里程就是尋甸縣的功山。過了尋甸縣的功山,就是東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)的巖頭村。從太陽谷順老公路進(jìn)去幾百米,有一個小小的彝族村落。
驅(qū)車經(jīng)過的路客偶然間發(fā)現(xiàn),這里發(fā)生了神話式的改變?，F(xiàn)在這里呈現(xiàn)在大家眼簾里的,居然是一幢幢紅白相映的別墅式農(nóng)村新房,一條潔白的水泥路從主路直插村落,往日的落后面貌一掃而空,新時代的氣息撲面而來。
在這些路客中,表現(xiàn)夸張的人不在少數(shù)。尤其是對少數(shù)民族風(fēng)情“情有獨(dú)鐘”的一位作家,更是倍感驚訝:這還是那個原始的彝族人居住的村落嗎?
在他的印象里,這里原本是另一番景象。
多年前,他采訪過這里。每到雨天,這里的小路泥濘不堪,豬屎牛糞混合著爛泥,讓人無法走進(jìn)村民的家里。
進(jìn)到村民的家里,卻難于忍受刺鼻的臭味:由于人畜同居,無論吃飯或者睡覺,牲畜的糞便味道無孔不入。
有的人家蓋有簡易的二臺樓,人住上面,牲畜養(yǎng)在下面,但樓是山竹子類的編織而成,“透氣性”非常好,“不愁”聞不到下面的味道;有的只有簡易的一層,牲畜住一邊,人住另一邊,有的拴住牲畜還好一些,一些則未拴牲畜,牲畜有時會亂竄;還有少數(shù)更為貧窮的農(nóng)戶,則只能住在窩棚里。
只蓋有簡易的一層房的農(nóng)戶,由于豬和雞拴在飯桌的桌腳上,進(jìn)餐時,當(dāng)?shù)厝肆?xí)以為常,外來客人則感覺很別扭,很難適應(yīng)這種環(huán)境。
但世代居住在這里的人們卻很滿足。他們每天干完農(nóng)活后,吃飽喝足,就聚在一起(冬天圍著火堆)唱歌跳舞,然后睡覺。別的什么都不干、也不想。
村鎮(zhèn)干部動員他們發(fā)家致富,他們搖頭笑笑;動員他們讓子女上學(xué),他們覺得沒用,常常把孩子從學(xué)校喊回家放牲畜。吃肉喝酒跳舞(((((?(???)?)))))是他們最大的樂趣,也是他們唯一的追求。
當(dāng)征求他們對村民居住環(huán)境改造的意見時,他們認(rèn)為:還不如建一個跳舞的場地更好!
哭笑不得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部強(qiáng)壓住內(nèi)心的詫異,循循善誘地引導(dǎo)村民換位思考,幫助他們擴(kuò)大視力范圍,展示美好的生活前景,吸引他們
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部使凈渾身解數(shù),將這個被稱為巖頭村小龍?zhí)兜囊妥宕辶腥胍司愚r(nóng)房改造項目,于2012年實施改造,爭取到每戶3萬元的財政補(bǔ)助,外加抗震安居補(bǔ)助每戶1萬元,再加扶貧安居農(nóng)房款1萬元,共計5萬元;配合上每戶貼息貸款4-5萬元(3年期,貼80%,即5點(diǎn)只出1點(diǎn)),再根據(jù)各家財力,量力投入改造;并配合道路施工,兩個項目綜合承包,一起施工。
經(jīng)過一年的施工,“彝鄉(xiāng)情-阿旺心”的宜居農(nóng)房改造第一期工程終于落下了帷幕,初步建成牲畜圈與人居房分離的宜居農(nóng)房32戶共三排,第一排為2.5層,第二排為兩層,第三排為1.5層,圓滿實現(xiàn)了人畜分離的最初愿望;同時,建成了跳舞娛樂場地,建成了村村通的水泥路。整體面貌煥然一新,彝族村民們過上了幸福美滿的現(xiàn)代生活。
突然反應(yīng)過來的彝族村民的心胸豁然開朗,知道了什么是甜蜜的生活。小孩們都能去上學(xué)了,也有人陸續(xù)出去打工了,幾千年來的封閉狀態(tài)不復(fù)存在,新的文化氣息開始飄進(jìn)古老的鄉(xiāng)村……
又一個部落走進(jìn)現(xiàn)代社會
阿旺鎮(zhèn)石門村委會拖潭自然村,也是一個人畜混居的彝族村落。
與小龍?zhí)恫煌氖?這個村子更大,4個村民小組中,有三個小組全是彝族人,人畜混居依然是這個自然村的主要特點(diǎn),喝酒、唱歌、跳舞依然是村民的最愛,沒有人愿意出去賺錢,他們的腦袋里沒有商品經(jīng)濟(jì)的概念。
這里的孩子,僅僅只是為了“完成任務(wù)”而讀書。由于觀念落后,這里居然有11歲就當(dāng)媽的女孩。
全村218戶人家,沒有一家不貧困。
為了改變這一切,主管扶貧的區(qū)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)絞盡了腦汁,針對民情把建房、筑路、公廁、廣場(舞臺)全都納入了考慮范圍。
經(jīng)過多方努力,于2012年用配套承包的方式,異地搬遷(3萬元+1萬元+1萬元)35戶,舊地重建127戶,修繕加固56戶,并建造了廣場和公廁,修建了水泥路,徹底改變了整個村落的面貌。
脫貧的村民開始接受新的生活,陸續(xù)有人出外打工……
更多的村莊發(fā)現(xiàn)了“新大陸”
榜樣的力量是無窮的。不僅地球有吸引力,美好的生活也同樣具有吸引力。
原始村落封閉的“窗戶”一旦被打開,“新鮮的空氣”立即就涌進(jìn)來。
附近的落后村落看到拖潭村和小龍?zhí)洞宓木薮笞兓?一直滿足于以往生活、多次拒絕“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)新生活建議的村民,突然發(fā)現(xiàn)了原來還有更美好的生活,于是,一改當(dāng)初的態(tài)度,居然主動找政府、找村鎮(zhèn)干部要求改造村落,詢問能不能解決他們的困難。拖潭村和小龍?zhí)洞宓纳罘绞匠闪怂麄兊南蛲?/p>
從此,更多的村民感受到了扶貧陽光的溫暖:
從昆東公路上需步行2公里多才能到達(dá)的木多村大麻塘子,海拔最高為2400多米,有21戶彝族村民,只有村民小組長家是磚混房,其余全都是土胚房,另有兩家是住棚子,又窮又臟又亂。時任中國共產(chǎn)黨東川區(qū)委書記的陸平親自到農(nóng)戶家,看到羊、毛驢、騾子與人混居,雞和豬拴在人吃飯用的桌子腳,當(dāng)即痛苦失聲道:“我愧對你們了……”
2013年首先修通毛路,其后又進(jìn)行了水泥路加固;2014年和2015年開始分項目上馬,大力施工,至2016年完成建設(shè),實現(xiàn)了人畜的強(qiáng)制分離,和其他村落一樣,改變了“生活習(xí)慣致病”的環(huán)境,住上了每戶96平米的磚混房,并另行建設(shè)了牲口廄;和其他村莊的村民一樣,戶戶都領(lǐng)到了《村民健康手冊》。
阿旺村的大荒地,全村34戶人家。這個村莊也和其他落后的村莊一樣,幾乎沒有戶口的觀念。
最多的人家戶大約有7、8口人,都沒上戶口;更有甚者,90歲了還沒上戶口的都有。
這個村莊的扶貧工程經(jīng)過2014年和2015年緊張施工,于2015年完成驗收,設(shè)施、建房兩相宜。
期黑村也是一個極為特殊的貧困村莊,學(xué)校的學(xué)生中途退學(xué)的情況時有發(fā)生,讀書的學(xué)生年齡不一,甚至有十幾歲才讀一年級的情況出現(xiàn)。
遵循國家“不能因為貧困而輟學(xué)”的政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)在幫助村民解決了“后顧之憂”后,就學(xué)率達(dá)到了99.5%以上。
……
阿旺鎮(zhèn)共有農(nóng)戶9700戶,經(jīng)過扶貧工作的推進(jìn)和扶貧干部不懈的努力,其中貧困戶(危房戶)和非建檔立卡危房戶由過去的7000戶降為4000戶;到2017年,所有C、D級危房只剩2000多戶,計劃于2018年全面消滅危房。
異地搬遷的號角
因民鎮(zhèn)堅持“兩條腿”走路,扎實推進(jìn)易地扶貧搬遷。
按照上級要求, 2017年6月27日召開了易地扶貧搬遷政策專題學(xué)習(xí)會,并組織涉及村駐村扶貧工作隊員、村(社區(qū))書記等共187人對易地扶貧搬遷政策及工作程序進(jìn)行培訓(xùn)。結(jié)合因民實際,成立摸底調(diào)查和方案編制工作組編制下發(fā)工作方案。
2017年6月19日至21日,深入涉及9個搬遷村,組織村組干部、老黨員、村民代表等,召開搬遷意見收集摸底會,并于6月26日到指揮部做了專題匯報。組織開展易地扶貧搬遷政策宣傳、對象審核、已購房資金補(bǔ)助及貸款手續(xù)辦理等工作;建立1104戶搬遷戶一戶一檔材料,對搬遷人員名單初步確定。
接著,組織編制因民全鎮(zhèn)易地搬遷方案,其中,涉及已購商品房的有403戶1643人,建檔立卡戶107戶428人,非建檔立卡戶296戶1215人。
方案編制完成后,上報區(qū)指揮部批準(zhǔn)后,逐步開展易地扶貧搬遷工作。
因民鎮(zhèn)全面啟動宜居農(nóng)房建設(shè),讓群眾住上安全舒適房。全鎮(zhèn)2017年實施宜居農(nóng)房建設(shè)共計278戶,已動工189戶(田壩44戶、牛廠坪46戶、桃樹坪24戶、聯(lián)盟75戶,其中153戶啟動資金已撥付),竣工3戶。成立包村工作組,強(qiáng)化宣傳動員,摸清底數(shù),加大監(jiān)督檢查力度。6月2日至6月10日,完成了全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村危房普查工作,據(jù)初步統(tǒng)計,四個保留村(田壩社區(qū)、牛廠坪社區(qū)、桃樹坪村、聯(lián)盟村)四類重點(diǎn)對象危房現(xiàn)存量433戶,卡外157戶。
因民全鎮(zhèn)15個村(社區(qū)),有12個村(社區(qū))實施易地扶貧搬遷,涉及51個村(居)民小組2124戶7600人。其中,2009年啟動“三區(qū)”移民搬遷(一期)項目,搬遷入住87戶288人;2014年啟動“三區(qū)”移民搬遷(二期)項目,搬遷入住204戶681人;2015年啟動“三區(qū)”移民搬遷(三期)項目,涉及186戶680人,現(xiàn)已完成搬遷房卡抽取、超面積房款和自籌資金繳納工作;2017年7月啟動“三區(qū)”移民搬遷(四期)項目,涉及329戶1228人;易地扶貧搬遷涉及12個村(社區(qū))27個村(居)民小組1318戶4723人。
健康救助春風(fēng)輕撫
深入開展健康救助工作,讓群眾病有所醫(yī),是東川區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要任務(wù)。
因民鎮(zhèn)截止2017年9月,完成944戶3398人建檔立卡貧困人口疾病篩查工作,發(fā)放東川區(qū)健康扶貧政策明白卡6755余份,發(fā)放健康扶貧卡944張,體檢1248人,建立昆明市東川區(qū)建檔立卡農(nóng)村貧困人口健康檔案1248份。截至目前,我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困人口在區(qū)內(nèi)、區(qū)外就醫(yī)后至健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報銷費(fèi)用177人次,報銷費(fèi)用為14.49817萬元。
為摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查精準(zhǔn)施保,因民鎮(zhèn)還認(rèn)真開展低保清理工作,全鎮(zhèn)15個村(社區(qū))享受低保共有2495戶4984人。
2017年9月底前,除4個社區(qū)未開展低保清理核查工作外,因民鎮(zhèn)共完成11個村低保清理核查工作,經(jīng)入戶核查、民主評議后擬保障183戶256人。
烏龍鎮(zhèn)共有316貧困戶316人享受到救助政策,徹底破解了困擾多年的因病致貧難題。社會救助上,按照“九保十八不保”清退政策,烏龍鎮(zhèn)低保人數(shù)由原來的1977戶2654人,清退后保留881戶1443人。
生態(tài)補(bǔ)償上,烏龍鎮(zhèn)完成退耕還林37695.6畝,共計4588戶16323人享受到國家退耕還林和市級核桃退耕還林生態(tài)補(bǔ)償增收。在金融扶持上,共為76戶貧困戶貸款96.5萬元。
扶貧號角驚動的“喊山人”
據(jù)說,有一位修道之人,帶領(lǐng)一群弟子周游列國。對這位修道之人極為崇拜的一位弟子,在走到距離烏蒙山牯牛寨很遠(yuǎn)的地方時,突發(fā)奇想,對這位修道之人說:“老師,我們能把烏蒙山牯牛寨喊過來嗎?”這位修道之人微微沉思了一下,說道:“那就試試吧!”于是,所有的弟子都扯開嗓門,高聲喊道:“烏蒙山牯牛寨——過來吧!”
喊了很久,烏蒙山牯牛寨巋然不動。
這時,這位修道之人睿智地一笑,對弟子們一揮手:“算了吧,烏蒙山牯牛寨不過來,還是我們過去吧!”
經(jīng)過一段時間的努力,他們終于爬到了烏蒙山牯牛寨的山上。
他們達(dá)到了目的。
古老哲學(xué)“山不過來我過去”的道理,在東川區(qū)因民鎮(zhèn)造就了一個:
從500多人到只剩6位老人堅守的村莊
因民鎮(zhèn)青龍山槽子街大洼子,是個曾經(jīng)有500多人的村莊,由于這里的自然條件十分惡劣,不僅海拔高,地勢陡峭,土質(zhì)也并不肥美,降水稀少,村民的生活百般艱苦,與“靠山吃山,靠水吃水”截然不同的結(jié)果是,這里的村民幾乎“靠山山垮,靠水水落”。
在百般無奈之下,因民鎮(zhèn)“政企同心座談會”召開的消息正好傳來,聽到消息的村民終于舒展眉頭、喜笑顏開。在權(quán)衡利弊關(guān)系后,急于擺脫貧困現(xiàn)狀的年輕村民紛紛前往報名,面帶笑容找到了比過去“可觀收入”的工作。
隨著“見了世面”的人帶來一身“金光”,更多的人踴躍外出,去接受“燦爛的陽光”……
緊接著,當(dāng)?shù)胤鲐氜k帶來的“異地搬遷”政策再度降臨小山村,更像是陽光刺破常年籠罩雪霧的雪山一樣,幾乎溫暖了所有村民的心。
除了6位高齡老人抱著“落葉歸根”的觀念,不想“把老骨頭拋在異鄉(xiāng)”,無論如何都不愿離開生活了一輩子的窮山溝,其余人已經(jīng)陸續(xù)外出打工或發(fā)展。到最后,很多人干脆舉家搬遷,去追求富足美滿的生活。
于是,這里僅僅只剩下了6位“留守”的老人。
一個只有“村小組長攜夫人”的“獨(dú)立王國”
打工——成了缺少自行發(fā)展的村莊里的村民的無奈選擇。然而,當(dāng)走出去的人容光煥發(fā)地回鄉(xiāng)過節(jié),吸引了更多的人出去打工或發(fā)展。
一來二去,這個村子里的人都走光了。
這個村莊成了只有“村小組長攜夫人”的“獨(dú)立王國”。
本來,這位村小組長也是準(zhǔn)備外出打工的。但擔(dān)心有人到村來訪,害怕無人接待來訪的各級領(lǐng)導(dǎo),所以,“村小組長”不得不放棄外出打工的“美差”,獨(dú)自留守村莊;而他的“夫人”,又不得不留下來陪他。于是,這個村莊成了只有“村小組長攜夫人”的“獨(dú)立王國”。
村小組長雖無村民可以統(tǒng)領(lǐng),但他“培養(yǎng)”了一批山羊,供他“指揮”。日出,他驅(qū)趕山羊上山吃草;日落,他指揮山羊回圈睡覺。他成了“山羊村”的村長!
古老哲學(xué)的相似定律,在很多貧窮的山村演繹,似乎不愿讓“喊山”成為“個案”。
因民鎮(zhèn)位于東川區(qū)北部,鎮(zhèn)政府駐地田壩社區(qū)距區(qū)政府所在地106公里,轄區(qū)面積142.2平方公里,有11個村52個村民小組和4個社區(qū)17個居民小組,總?cè)丝?681戶18730人,農(nóng)民人均耕地0.98畝。現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1610戶5487人,建檔立卡貧困人口涉及13個村(社區(qū))(其中:省級建檔立卡貧困村4個,市級建檔立卡貧困村5個,2014、2015年度脫貧670戶2089人,2016年度脫貧124人)。
因民鎮(zhèn)前擁金沙江,面朝四川涼山,西連“兩區(qū)”舍塊,東有出滇入川便捷大通道(功東格高速、京東大橋),隨著金沙江對內(nèi)開放經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)、東川與“兩區(qū)”共建共享、進(jìn)川入渝北大門的構(gòu)建、白鶴灘水電站建設(shè)、牛廠坪碼頭建設(shè)、東川—西昌友好城市協(xié)議、金沙江旅游綜合開發(fā)等重大戰(zhàn)略的實施,以及脫貧攻堅、資源枯竭型城市、非煤礦山轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)扶持、獨(dú)立工礦區(qū)等一批政策紅利逐步向因民傾斜,一大批項目、資金將逐步落地因民、助推發(fā)展。
扶貧號角吹出的“春風(fēng)送崗”旋律
為了讓更多的人脫貧和致富,東川市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都選擇在人最集中的集市等地方舉辦“春風(fēng)送崗”招聘會,“送招聘信息上門”,以方便無錢、無時間、無機(jī)會外出、不清楚外面的世界卻又想找賺錢出路的農(nóng)民工,方便他們與企業(yè)牽手。
“就業(yè)扶貧工作隊”應(yīng)運(yùn)而生,頗受群眾的歡迎。
同時,也為他們創(chuàng)造在本地就業(yè)的機(jī)會,以方便他們照顧家庭。很多外出打工的家庭容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題,當(dāng)他們知道于所在地附件就能有工作的機(jī)會,心中十分高興。并且,在“家門口”打工的人,一些“師傅工”月入6000元左右;一些“普工”也能掙到3600元左右;“產(chǎn)業(yè)基地”的“零工”,男工的勞動報酬為100元一天,女工的勞動報酬也在70元一天左右?！皟扇涿馈蔽宿r(nóng)民工的回流,特別是2016年,回鄉(xiāng)打工的人越來越多。
東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)也是一個打工大鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)的勞動力在2萬人左右,外出打工和在本地打工的人數(shù)就達(dá)到1.1-1.2萬人。他們不僅通過在周末、趕集、通知和自發(fā)參加等形式,于阿旺中學(xué)附件舉辦了“送資”80多家企業(yè)、提供崗位超過2000個等活動,并且以“低保銜接就業(yè)”的招數(shù),介紹崗位給適應(yīng)勞動的群體,不讓懶人吃“低?！?對明明可以參加工作卻不止一次拒絕工作的人,特別是介紹3次工作還不干、還想賴著吃低保的在冊人,堅決剔除“低保戶”!
由于措施得力,低保戶由最初的六千零幾十人縮減到1800人以內(nèi)。
另外,他們還在打工者比較集中的昆明,成立介紹貧困戶和其他農(nóng)民工就業(yè)、幫助農(nóng)民工維權(quán)、提供其他幫助等類似于工會的“就業(yè)扶貧工作站”,并且還成立“就業(yè)扶貧工作站黨支部”,由鎮(zhèn)人大主席何關(guān)權(quán)任書記和站長,負(fù)責(zé)與企業(yè)談判、勞工定價等服務(wù),解決勞務(wù)糾紛、替農(nóng)民工代言、聯(lián)系企業(yè)進(jìn)行維權(quán)服務(wù),使外出的農(nóng)民工的利益得到保障。
無論是工廠流水線的操作工還是為民服務(wù)的保安,無論是送外賣還是做家政,有了“就業(yè)扶貧工作站”作為勞務(wù)輸出的經(jīng)紀(jì)人,農(nóng)民工終于能踏實地工作了,“春風(fēng)送崗”的春意也就更濃了。
因民鎮(zhèn)亦狠抓務(wù)工增收,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。截至2017年8月,完成引導(dǎo)性培訓(xùn)963人、技能培訓(xùn)218人(其中,中式烹飪技能培訓(xùn)108人);外出務(wù)工631人,新增就業(yè)281人,湖南藍(lán)思科技務(wù)工人員10人。
急促的搬遷號角
因民鎮(zhèn)是東川區(qū)預(yù)防礦山采空區(qū)塌陷最突出的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
因民鎮(zhèn)全鎮(zhèn)15個村(社區(qū)),有12個村(社區(qū))實施易地扶貧搬遷,涉及51個村(居)民小組2124戶7600人。其中,2009年啟動“三區(qū)”移民搬遷(一期)項目,搬遷入住87戶288人;2014年啟動“三區(qū)”移民搬遷(二期)項目,搬遷入住204戶681人;2015年啟動“三區(qū)”移民搬遷(三期)項目,涉及186戶680人,現(xiàn)已完成搬遷房卡抽取、超面積房款和自籌資金繳納工作;2017年7月啟動“三區(qū)”移民搬遷(四期)項目,涉及329戶1228人;易地扶貧搬遷涉及12個村(社區(qū))27個村(居)民小組1318戶4723人。
因民鎮(zhèn)啟動實施易地扶貧搬遷的項目,涉及12個村(社區(qū))40個村(居)民小組1647戶5951人,其中,建檔立卡戶852戶3116人,非建檔立卡戶795戶2835人(含整合“三區(qū)”移民搬遷四期項目329戶1228人,其中,建檔立卡貧困戶168戶621人,非建檔立卡戶161戶607人)。
該鎮(zhèn)項目總投資35627.7萬元(含整合“三區(qū)”移民搬遷四期項目329戶1228人總投資7121萬元,其中,自籌資金447.9萬元;幫扶資金41.9萬元;財政補(bǔ)助資金6631.2萬元)。
其中:財政補(bǔ)助資金31527.36萬元(其中,未購房補(bǔ)助資金15271.2萬元,已購房補(bǔ)助資金8774.46萬元,享受50%和80%補(bǔ)助資金850.5萬元,“三區(qū)”移民搬遷四期補(bǔ)助資金6631.2萬元);群眾自籌2048.8萬元(其中,未購房自籌資金901.9萬元,已購房自籌資金699萬元,“三區(qū)”移民搬遷四期自籌資金447.9萬元);省市區(qū)掛鉤幫扶單位籌措資金2051.54萬元(其中,未購房幫扶資金899.3萬元,已購房幫扶資金1110.34萬元,“三區(qū)”移民搬遷四期幫扶資金41.9萬元)。因民鎮(zhèn)省市區(qū)對口幫扶資金共2610萬,除去幫扶易地搬遷2051.54萬元外,剩余558.46萬元。
“三區(qū)”移民(三期)搬遷項目工作開展情況:項目涉及因民鎮(zhèn)4個村5個村民小組,符合搬遷政策186戶680人,不符合搬遷政策共91戶152人。7月20日,完成符合搬遷政策人員搬遷房卡抽取工作,并組織群眾繳納超面積房款和自籌資金,待下步配合區(qū)移民搬遷工程指揮部完成搬遷入住工作。
“三區(qū)”移民搬遷(四期)項目涉及因民鎮(zhèn)6個村13個村民小組,因民鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《東川區(qū)礦山采空區(qū)塌陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)移民搬遷四期實施細(xì)則》(東政辦發(fā)〔2015〕37號)、《東川區(qū)礦山采空區(qū)塌陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)移民搬遷實施意見(試行)》(東辦通〔2014〕48號)和《東川區(qū)易地扶貧搬遷管理辦法(試行)》的通知(東辦通〔2017〕56號)文件精神,開展搬遷對象審核工作。截至2017年9月,一戶一檔已全部建立,采取東川城區(qū)對門山集中安置329戶1228人。(其中,建檔立卡貧困戶168戶621人;非建檔立卡戶161戶607人)。
易地扶貧搬遷項目啟動項目涉及因民鎮(zhèn)12個村(社區(qū))27個村(居)民小組1318戶4723人,其中,建檔立卡戶684戶2495人,非建檔立卡戶634戶2228人,現(xiàn)已完成群眾意愿調(diào)查,支持率達(dá)100%。
因民鎮(zhèn)按照區(qū)級文件,因民鎮(zhèn)6月27日召開了易地扶貧搬遷政策專題學(xué)習(xí)會,并組織涉及村駐村扶貧工作隊員、村(社區(qū))書記等共187人對易地扶貧搬遷政策及工作程序進(jìn)行培訓(xùn)。
結(jié)合因民實際,因民鎮(zhèn)成立摸底調(diào)查和方案編制工作組,編制下發(fā)工作方案。同時,鎮(zhèn)長帶領(lǐng)分管易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)、扶貧辦等人員于2017年6月19日至21日,深入涉及9個搬遷村,組織村組干部、老黨員、村民代表等,召開搬遷意見收集摸底會,并于6月26日到指揮部做了專題匯報。三是組織開展易地扶貧搬遷政策宣傳、對象審核、已購房資金補(bǔ)助等工作;建立搬遷戶1318戶一戶一檔材料,搬遷人員名單已經(jīng)確定。編制完成因民鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目工作實施方案,涉及易地扶貧搬遷采取城區(qū)自購商品房分散安置 403戶1642人,(其中,建檔立卡貧困戶107戶428人,非建檔立卡戶296戶1214人)。未自購商品房采取東川城區(qū)對門山集中安置915戶3081人(其中,建檔立卡貧困戶577戶2067人,非建檔立卡戶338戶1014人)。
因民鎮(zhèn)還注重群眾的“共性意見”和“個性意見”,針對不同情況協(xié)調(diào)解決。
扶貧的號角勁吹
被譽(yù)為東川的“城市后花園”的烏龍鎮(zhèn),全鎮(zhèn)下轄14個村(社區(qū))98個村(居)民小組,總?cè)丝?438戶26415人(其中,農(nóng)業(yè)人口25203人)。2014年開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡時,全鎮(zhèn)共有9個省級建檔立卡重點(diǎn)村,5個非重點(diǎn)村,建檔立卡戶3731戶11938人,近一半的群眾處于貧困線以下。
通過近幾年中央和省、市、區(qū)委的精心組織和科學(xué)部署,在烏龍全鎮(zhèn)干部群眾的共同艱辛努力下,貧困群眾生活發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)檢驗,按照“兩不愁、三保障”的脫貧目標(biāo)要求,烏龍鎮(zhèn)2014年脫貧864戶3109人,2015年脫貧554戶1798人,2016年脫貧583戶1991人,2017年土城村、坪子村、包包村脫貧出列,預(yù)計脫貧1700人,實現(xiàn)全體貧困群眾都有穩(wěn)定收入,安全住房,全部享受了醫(yī)療、教育、社會救助等政策扶持,農(nóng)村交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施得到全部提升,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)均有了較大發(fā)展,城鎮(zhèn)面貌得到進(jìn)一步提升,群眾生活水平顯著提高。
在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中,烏龍鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,按照中央和省市區(qū)委堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,緊扣“兩不愁,三保障”這把尺子,牢固樹立“四個意識”,圍繞“兩進(jìn)兩出兩對接一提升”的工作思路,按照“寧愿干部脫層皮,要讓群眾早脫貧”“不失一村、不落一人、如期脫貧”的工作要求,堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務(wù)和第一民生工程,以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng),構(gòu)建“123456脫貧攻堅工作推進(jìn)體系”,即“鎖定一個目標(biāo),搭建兩個體系,建立三項機(jī)制,壓實四個責(zé)任,打贏五大戰(zhàn)役,營造六種氛圍”,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
扶貧號角的主旋律
“生在寶山不識寶”、“捧著金飯碗討飯”的故事不只是存在于民間文學(xué)里,其相似定律在很多村莊悄悄地演繹。
駕馭資源的能力不足,是很多貧困村民的通病。
針對這一特點(diǎn),東川的很多村鎮(zhèn)的扶貧干部制定了相應(yīng)的措施幫助村民脫貧。
針對不同的海拔高度和氣候特點(diǎn),自上而下作出規(guī)劃,引進(jìn)資金和企業(yè)進(jìn)行生態(tài)種植和養(yǎng)殖項目,讓村民安居樂業(yè)且賺錢脫貧,是經(jīng)過調(diào)研論證可行的行之有效的辦法。
金邊玫瑰在烏蒙峽谷綻放
金邊玫瑰在東川一個叫做“芋頭塘”的村莊生根已經(jīng)3年,管委會的李偉作為駐村干部與村主任舒堂榮一起研究和試種,于2015年底先試種了37畝,每畝地投入4000多元。
金邊玫瑰的花期為4月至11月,采花期長,被安排在這里打工的幾位貧困戶,以及需要時的多位臨時工,都能增加一些收入,并且可以很好地照顧家庭。
金邊玫瑰可以提煉精油,可以做茶葉,還可以作為鮮花欣賞品售賣。
2016年,芋頭塘村金邊玫瑰基地收獲干骨朵40多公斤,市場售價為75元;2017年,又收獲干骨朵90多公斤,可惜市場價下滑為每公斤50元。
為避免單一品種的低抗風(fēng)險能力,更多地增加貧困戶的收入,村主任舒堂榮和駐村干部又把目光投在“金絲南菊”和“脫溫雞”項目上。
綠筍基地為當(dāng)?shù)刎毨魟?chuàng)造就業(yè)崗位
蘆筍,是多年生宿根植物。是一種營養(yǎng)保健型高檔蔬菜。在國際市場上享有“世界十大名菜”、“抗癌名菜”、“蔬菜之王”、“國宴名肴”等多種美譽(yù)。蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈長,可利用價值高。可生產(chǎn)加工蘆筍茶、蘆筍酒、蘆筍面膜、蘆筍面條、蘆筍飼料等,在食品、醫(yī)藥等領(lǐng)域應(yīng)用廣泛,開發(fā)前景十分廣闊。
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授培植成功的綠筍,在東川的價格是一公斤20至25元;可到了上海,一捆則到了上百元的高價。
東川區(qū)的阿旺鎮(zhèn)大石頭村的河沙壩里,是適合綠筍生長的種植基地。以毛自朝牽頭的云南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授團(tuán)隊,經(jīng)過多年研究,找到了人工栽種多年宿根草本植物“天門冬”(綠筍)的辦法。這個團(tuán)隊的主要成員值得一提:毛自朝博士現(xiàn)任云南省農(nóng)業(yè)大學(xué)教授,中國蘆筍產(chǎn)業(yè)協(xié)會理事,云南省蘆筍周年生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人,目前主持國家自然科學(xué)基金“蘆筍雌、雄花發(fā)育中基因差異表達(dá)分析及應(yīng)用31170057”課題;耐爾.斯通教授(Neil stone ):美國加州大學(xué)博士,世界著名蘆筍專家;徐鵬老師,云南省農(nóng)科院研究員;林春教授,日本北海道大學(xué)博士;劉正杰博士,云南著名植保專家;尹俊玉教授,北京農(nóng)林科學(xué)院研究員。
陳高川負(fù)責(zé)的這片基地,名稱為“昆明市東川區(qū)成長農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司”,其背景就是云南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授團(tuán)隊。基地大約有二、三百畝種植面積,初期投入500多萬,到2017年10月,總投資已超過1000萬元了。這么大的投資,從最初的固定基礎(chǔ)系統(tǒng),排灌系統(tǒng),到具體栽種,為附近的貧困戶和普通農(nóng)戶創(chuàng)造了許多就業(yè)崗位。從2013年11月開始,平均每天用工30人;就算是成全了不愿遠(yuǎn)離家門出外打工的父老鄉(xiāng)親。他們在這片基地里“上班”,既領(lǐng)到了工資,又照顧了家中的幼小和老人,并且還可以獲得基地土地的租金,可謂三全其美。
正在擴(kuò)大的“太空蔬菜”種植基地,為這里的村民打開了方便之門。
冬桃助村民“脫帽”
冬桃種植,村民可以選擇收取土地租金,也可以入股;村民作為員工,正常上班領(lǐng)取工資;村集體也同樣入股,把村民、村集體、主要投資老板的利益捆在了一起。
責(zé)任心和利益不分彼此,村民們干的更歡了。更重要的是,與其他項目一樣,到年底一算賬,很多村民脫掉了“貧困”的帽子。
巖頭村的冬桃,又紅又脆,吃起來非常爽口,邵興文作為老板,種了300多畝,其他村民也在種。
2008年剛開始種植的時候,由于沒有經(jīng)驗,不敢種得太多。經(jīng)過摸索和羊糞改良,“茂盛冬桃”終于定型,價格比初期翻了一番,達(dá)到每公斤30元。2014年,邵興文胸有成竹地加大投資,由當(dāng)初的30-40萬元擴(kuò)大到200多萬,至2017年,銷售產(chǎn)值應(yīng)該在200-300萬元。
當(dāng)?shù)刎毨艉推胀ㄞr(nóng)戶受惠匪淺,忙的時候每天需零工50-60人,平時也需10多20人。零工的費(fèi)用為每天70元,長期干的每月2200元。在這樣的山鄉(xiāng),一些村民因此脫掉了貧困之“帽”,生活逐漸好起來。
香飄烏蒙的臭參王國
臭參種植,是阿旺的主產(chǎn)業(yè)。
多年來,臭參種植讓一些阿旺人發(fā)了不小的財,阿旺的臭參美名遠(yuǎn)播。
煮肉時,特別是燉山羊肉時,適當(dāng)放點(diǎn)臭參,那種味道簡直是美不能忘。吃過一次,便永生記得……這就是阿旺臭參的魅力。
東川區(qū)阿旺鎮(zhèn)的發(fā)羅、木多、關(guān)中、石門等海拔在2400米至2500米的山地,是烏蒙臭參成長的天堂。一般情況下,臭參的成長期為1.5年至3年,栽種的周期越長,經(jīng)濟(jì)價值越高。3年才采收的臭參畝產(chǎn)上萬元,是當(dāng)?shù)卮迕竦摹吧攲殹薄?/p>
據(jù)石門村的書記陳明貴介紹,村民們早在20多年前就已開始小規(guī)模種植臭參。到后來,由于政府部門的扶持力度加大,臭參成了關(guān)中村的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是2015年,政府相關(guān)部門免費(fèi)發(fā)臭參種子給想種臭參的農(nóng)戶,提高了大家的積極性;2016年,政府責(zé)成農(nóng)科部門按臭參實際栽種面積,每畝給以500元的補(bǔ)助。臭參的種植面積扶搖直上,達(dá)到了500多畝,超過了全村總耕地面積的3成,達(dá)到了規(guī)模化生產(chǎn)。
根據(jù)生長年限的不同,每畝土地出產(chǎn)臭參600多公斤到1噸多,每公斤單價從12元到30元不等,多在18元至20元。村民們每戶種臭參2、3畝到8、9畝,多一點(diǎn)的10多畝,最多的達(dá)到了幾十畝,如關(guān)中村主任姜樹福,就栽種了幾十畝。
每戶村民再加上飼養(yǎng)牛、羊、豬等家畜,加起來一算,脫離了貧困的標(biāo)準(zhǔn)。
同樣的故事,又在發(fā)羅、木多、石門等地演繹。
后勁漸大的核桃種植
核桃種植的見效期緩慢,政府的扶持力度也最大。
從立項開始,成活率和種植面積都是林工站考核的內(nèi)容,分為“國家級的退耕還林”和“市級的退耕還林”,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每畝每年120元到400元,補(bǔ)8年。
阿旺鎮(zhèn)僅2015年,就種植核桃14000多畝;2016年,種植核桃27626畝。幾乎每個村都在推廣,如木多村,最多的農(nóng)戶人均種4-5畝核桃;在雙龍村,到處可見核桃林。
因民鎮(zhèn)也同樣認(rèn)真開展生態(tài)保護(hù)脫貧工作。配合完成退耕還林驗收工作。完成2001至2003年、2014年新一輪退耕的國家級退耕還林4178畝;完成2013、2014年的市級退耕還林任務(wù)8170畝,其中,不合格的市級退耕還林480.8畝。按時發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金。2016年發(fā)放補(bǔ)助資金223.78萬元,受惠農(nóng)戶1229戶;國家公益林管護(hù)補(bǔ)助項目發(fā)放補(bǔ)助資金1035062.25元,受惠農(nóng)戶2678戶。聘用建檔立卡貧困戶人員為生態(tài)護(hù)林員,共計23人(本鎮(zhèn)13人,二二二林場10人),工資670元/月,年工資8040元/人,受惠農(nóng)戶23戶。
東川區(qū)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的措施也基本一致,合理駕馭資源脫貧成了大面積脫貧的主要手段。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目的因民鎮(zhèn)
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目,更能提高扶貧效益。截至2017年9月,因民種植金江蕉900畝、蜜棗200畝、枇杷200畝、魔芋200畝、花椒1400畝、核桃11899.3畝、高山藥材種植550畝;生態(tài)土豬存欄達(dá)900頭、高山圍欄養(yǎng)殖羊存欄7500只。
因民鎮(zhèn)積極爭取掛鉤幫扶單位的支持,在桃樹坪村、聯(lián)盟村試點(diǎn)推廣“公司+基地+村黨支部+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,已種植魔芋、毒定子等藥材。組織村(社區(qū))干部到祿勸就脫貧攻堅工作進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí),并與云南白藥集團(tuán)、昆明益生藥業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,在全鎮(zhèn)推廣種植桔梗、當(dāng)歸、一支篙、草烏等中藥材種植600畝。在天生塘村建設(shè)1個藥材種苗培育基地,輻射因民、舍塊、拖布卡3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
扶貧的音符
扶貧的方式不拘一格,只要有效,或多或少都行。每一滴水匯集而成小溪、河流,最終成為大海,托起一個富強(qiáng)民族的巨艦向輝煌的目標(biāo)遠(yuǎn)航!
創(chuàng)造就業(yè)崗位就是最好的脫貧手段
東川區(qū)的鑫泰然酒店雖然不算大,卻是一家養(yǎng)活50余位員工的公司。
盡管每年都在虧損,可酒店董事長馬世華依然堅定地堅持經(jīng)營,目的只是為了給員工有一個穩(wěn)定的收入。
在他看來,并非每一個人都具備創(chuàng)業(yè)的能力,并非每一個人都想當(dāng)老板。給這些人工作的機(jī)會,遠(yuǎn)比“趕鴨子上架”強(qiáng)。至少,這些人“尊重勞動”并且愿意勞動,是應(yīng)該肯定的。
作為成功人士,作為企業(yè)界的精英之一,他愿意與員工分享勞動的快樂。
從扶貧中崛起的省級龍頭企業(yè)
從2003年4月在臘利養(yǎng)殖十多頭豬,到2008年響應(yīng)扶貧政策,到海拔2100多米的阿旺巖頭投資800萬元建較大規(guī)模的養(yǎng)殖場,董貴林可謂是東川養(yǎng)殖界的風(fēng)云人物之一。
由于他喂養(yǎng)的豬70%是苞谷、10%是豆粕、10%是麥麩、10%是微量元素組成的預(yù)混料,所以飼養(yǎng)的生豬肉質(zhì)非常好,銷路廣。
牛皮不是吹的,火車不是推的,董貴林的企業(yè)員工從數(shù)十上百人縮減到十多人,拌料、給料、喂水……系統(tǒng)實現(xiàn)了電腦的自動化控制,產(chǎn)值和規(guī)模卻在不斷擴(kuò)大。
經(jīng)過幾年的發(fā)展,董貴林的“昆明桂冠牧業(yè)有限公司”到2015年12月時,已發(fā)展到超過600頭母豬、銷售額超過2000萬的省級龍頭企業(yè)。
到了2017年,種豬和肉豬的年出欄已達(dá)到17000頭,銷售額突破3400萬元。
董貴林的產(chǎn)品遍布昆明周邊市場,從昆明屠宰場到會東等地,他的產(chǎn)品暢銷無阻。嘗到無公害養(yǎng)殖帶來的甜果,蹬清了所有債務(wù)的董貴林又把目光投向擴(kuò)大肉豬養(yǎng)殖和果樹的種植上,目前,他已栽種了30多畝梨樹、蘋果樹。
2013年,董貴林以每頭“能繁二元母豬”1800元、低于市價三至四百元的單價,與阿旺鎮(zhèn)合作扶貧項目。
阿旺鎮(zhèn)用財政扶貧專項資金從董貴林處購得300頭“能繁二元母豬”,按70%的比例發(fā)給貧困戶,另30%作為多養(yǎng)豬者的獎勵。
2015年,董貴林又以低于市價四百元多元的單價,再次以同樣方式與阿旺鎮(zhèn)合作扶貧項目。阿旺鎮(zhèn)用財政扶貧專項資金從董貴林處分兩次分別購得260頭和240頭“能繁二元母豬”,全部發(fā)給貧困戶。
為保障扶貧戶的積極性,阿旺鎮(zhèn)和董貴林在每次種豬的售出前都簽署了合作協(xié)議,貧困戶養(yǎng)殖過程中,董貴林的養(yǎng)殖場還要提供養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防治技術(shù);并為無法完成配種的貧困戶提供便利;對于每頭種豬育出的仔豬(每窩約有8至10頭),只要貧困戶愿意,董貴林的養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)回購有最低保底價且可上浮的小豬。
扶貧,以互利促發(fā)展的方式展開。
在磨難中成長的大學(xué)生“雞官”明星
施東正于2011年同濟(jì)大學(xué)物流管理專業(yè)畢業(yè)后,在上海做過投資公司顧問、在昆明投資公司做過業(yè)務(wù)主管,但最終他還是選擇了改變自己家鄉(xiāng)的夢想,毅然回到東川區(qū)湯丹鎮(zhèn)中河村三股水小組創(chuàng)業(yè),養(yǎng)起了土雞。
創(chuàng)業(yè)之路沒有他想象的那樣平坦,一個簡單的交通不便問題難住了他。三年時間過去了,當(dāng)?shù)鼐用裼?0戶銳減到10戶,其中還有兩戶是老人。而他,則被無形的“鎖鏈”套住,始終未能掙脫,更無法靠近自己的夢想。
他的優(yōu)質(zhì)土雞不敢大量飼養(yǎng),更不要談什么“循環(huán)養(yǎng)雞”的最初設(shè)想了。
掙扎,苦熬,面對三股水高聲喊叫,雖然喊破了喉嚨,卻依然沒有半點(diǎn)回聲。
在萬般無奈之下,他沒有心灰意冷,而是不斷尋找掙脫無形“鎖鏈”的鍥機(jī)。盡管四處碰壁,他依然堅持尋找出路。在盟友的鼓勵和指導(dǎo)下,他的信心更足了。
終于,“水無回音山回聲”。
2015年10月17日,是中國的第二個扶貧日,正當(dāng)施東正心力交瘁的時候,讓他頭疼的產(chǎn)業(yè)新基地有了眉目:東川區(qū)再就業(yè)特區(qū)管委會出手牽線搭橋,為施東正聯(lián)系好正渴望產(chǎn)業(yè)脫貧、海拔1900米、20世紀(jì)50年代就通了公路的阿旺鎮(zhèn)芋頭塘村。醇厚的芋頭塘村村民,知道和理解創(chuàng)業(yè)之初的不易,以合適的方式和可以接受的土地租賃價格,接納了施東正的夢想。
2015年12月,施東正和芋頭塘村正式簽訂了養(yǎng)殖基地租賃合同。
2016年1月,施東正拿到了昆明市東川區(qū)農(nóng)村信用合作社提供的10萬元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款。
在當(dāng)?shù)卮迕竦臒嵝膸椭椭С窒?施東正的初期100多畝廠房基本成型,配置好脫溫室、育雛室。
施東正高高興興地進(jìn)雞苗、買玉米,“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”正式運(yùn)轉(zhuǎn),“雞倌”夢逐步變成現(xiàn)實。
在萬事俱備之際,施東正以做好做大做強(qiáng)為目標(biāo),在保留本地土雞雞種的基礎(chǔ)上,瞄準(zhǔn)了“天龍八部”里的大理“無量山”烏骨雞雞苗。全方位進(jìn)攻的戰(zhàn)略,為今后的發(fā)展埋下了伏筆。
施東正的“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”的土雞產(chǎn)品在省內(nèi)外都有銷售,不僅以昆明為主要供貨渠道,還通過電子網(wǎng)絡(luò)如QQ或微信平臺的朋友圈,以真空包裝加冰塊的快遞方式發(fā)貨,并深得消費(fèi)者的青睞,銷售成品雞30多萬元。
由于方向正、路子對,僅在2016年一年,就售出大小20000萬多只雞,實現(xiàn)銷售收入180多萬。
在轟轟烈烈的扶貧行動中,銅都街道于2016年10月,以每只13.5元的低價,從“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”購入20多天的土雜雞60000多只,發(fā)給貧困戶飼養(yǎng)。
東川再就業(yè)特區(qū)管委會與東川區(qū)環(huán)保局聯(lián)手,于2016年9月,以每只29元的低價,從“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”購入30多天的無量山烏骨雞4700多只,發(fā)給對口扶貧的阿旺鎮(zhèn)貧困戶飼養(yǎng);同時簽訂后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)及不低的保底價回購協(xié)議,規(guī)定貧困戶所養(yǎng)的無量山烏骨雞,飼養(yǎng)周期必須超過1年,不得喂飼料及添加劑,不得出現(xiàn)其他問題。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”保證回購成熟的無量山烏骨雞和所下的蛋。
令人欣慰的是,一年后,“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”不但成功回購了3000多只成熟的無量山烏骨雞,另外,還以每個雞蛋1元的單價,回購了幾萬枚雞蛋!實現(xiàn)了政府、貧困戶與公司的多贏局面,達(dá)到了增加貧困戶收入的目的。
以阿旺養(yǎng)雞回購?fù)瑯拥姆绞?“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”還與新村林場合作,在壩塘水庫上邊飼養(yǎng)大理南甸無量山烏骨雞1000多只。
早期與紅土地簽訂養(yǎng)雞回購的方式,施東正以20多天的土雞提供種苗2000多,由紅土地農(nóng)戶飼養(yǎng)后,亦成功回購了1000多只成品雞, 回購率同樣達(dá)到70%以上。
就這樣,施東正的“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”終于風(fēng)生水起,步入快速發(fā)展階段。
施東正抓住機(jī)遇,再次擴(kuò)展300畝產(chǎn)業(yè)園區(qū),試圖推進(jìn)夢寐以求的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)體”的發(fā)展理念模式,逐步擴(kuò)大和推進(jìn)心目中的項目。
“一個好漢三個幫”,在銅都街道的撮合下,2017年5月中旬,銅都街道下屬的23個村委會以集體入股的方式,每個村出資10萬元共計230萬元加盟“云南玄同農(nóng)業(yè)有限公司”,協(xié)議商定公司每年每村分紅不少于10000元。
步入正軌共同發(fā)展,施東正的夢想又推進(jìn)了一步。
對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的話題,社會和媒體的關(guān)注度更高一些。早在施東正處于困難階段的時候,報紙就開始披露他的奮斗和困惑。特別是2015年1月26日,《大學(xué)生“雞倌”創(chuàng)業(yè)記》的報道就登上了在全國頗有影響力的《光明日報》;新聞嗅覺特別靈敏的“廣東電視臺”更是捷足先登,居然跟蹤拍攝兩個多月,制成長達(dá)30多分鐘的專題報道紀(jì)錄片“施東正--追夢在路上”,于2016年10月30日率先在全國首播,之后在中央電視臺及其他臺轉(zhuǎn)播;2017年9月5日,中央電視臺到東川采訪施東正,以“大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”為主題,錄制了50多分鐘的施東正等3位全國性創(chuàng)業(yè)者的紀(jì)錄片《我們這五年》第一集(全5集共采訪20位),配合中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會作專題報道,于2017年9月29日的中央電視臺CCTV9頻道播出;2017年10月2日,中央電視臺CCTV1頻道再次作為十九大特別報道重播。
至此,不斷成長的30歲大學(xué)生“雞倌”施東正在脫貧路上終于步入了輝煌!
脫貧路上的先知先覺者
近20年前的因民等地的高海拔荒山,因地處邊遠(yuǎn),人跡罕至,被政府以10多元錢1畝的超低價格承包給村民。
可是,絕大多數(shù)村民并不領(lǐng)情,愿意承包者寥寥無幾。
丁德才是這些“寥若晨星”的承包者中的最突出的一位,他因承包的面積最大而被眾人嘲笑為“瘋子”。
丁德才于1999年下半年開始包山種草,在海拔高達(dá)3000多米的荒山上一呆就是17年。
從他承包的荒山到取水的地方,兩個半小時才能背一趟上來,其辛苦程度不是一般人受得了的。剛開始的時候是住自己慢慢刨出來的山洞,那種寒冷的滋味,他體會得最深。
但丁德才不在乎。
他不斷地投資,種草為牲畜準(zhǔn)備吃的、買種羊為未來繁殖做準(zhǔn)備、建1000立方米大水池解決人畜用水問題、修2公里多的公路解決交通不便的問題、建高床廄養(yǎng)羊舍防治羊病、建多個青儲飼料室為牲畜過冬備料……前后投資100—200萬元,
總之是“開弓沒有回頭箭”
“瘋子”“瘋”了沒有?只有他自己知道。
明落眼見的是,他的土山羊由當(dāng)初的幾十只變成了數(shù)百只、上千只。雖然前3年只有投入沒有產(chǎn)出,但從第四年開始,他保持每年50%的出欄率。最初400只羊賣200只羊,到中后期,每年都要賣400—500只羊;甚至還增加品種養(yǎng)牛,從養(yǎng)幾頭牛發(fā)展到養(yǎng)20—30頭牛,最多的時候,養(yǎng)到了55頭牛。
看到丁德才養(yǎng)殖成功,不少人開始跟風(fēng)養(yǎng)羊、養(yǎng)牛,脫貧路上的盟友不斷增多。
丁德才聯(lián)絡(luò)所有盟友,成立合作社,從養(yǎng)牲畜、防病疫、銷售產(chǎn)品都以合作社的方式開展,幾十家養(yǎng)殖戶統(tǒng)一購銷,大家一起共同發(fā)展。
為了防治病疫,他一方面依靠土辦法,另一方面聘請東川畜牧業(yè)局的專家肖老師等人來講課,每次1—2天,讓大家都有防范意識和辦法,將損失降到最低。
丁德才這樣重視病疫防治,是因為他吃過虧。2009年, “羊快疫”就襲擊了他的防區(qū)。病疫感染不到1歲的羊只,肚子發(fā)脹、跳跳腳就無治了,不到1小時就死了;短短一個星期,他的羊就死了100多只,總損失10—20萬元。這樣的教訓(xùn)太深刻了!
因此,他將心比己,對什么“羊快疫”、“口蹄疫”、“山羊痘”……從病疫1號到5號,都非常重視、隨時警惕。他還到石林、會澤大海的草山、四川等地學(xué)習(xí)病疫防治的辦法并傳給其他養(yǎng)殖戶。
自從吸取教訓(xùn)后,就沒有再出現(xiàn)過大的損失。
丁德才的羊群繁殖也很快,多的時候,母羊一天就產(chǎn)50—60只小羊,羊群越來越壯大,最終發(fā)展為養(yǎng)羊大戶。
在丁德才等人起步階段,政府給予大力扶持。政府對養(yǎng)羊種草戶免費(fèi)發(fā)草籽和化肥,甚至還發(fā)給優(yōu)質(zhì)的種羊。例如在2007年、2008年、2009年,養(yǎng)20只羊免費(fèi)發(fā)給1只10多公斤的保山龍陵的黃色種羊,養(yǎng)50—100只羊免費(fèi)發(fā)給2只保山龍陵的黃色種羊。由于東川區(qū)政府扶貧政策的鼓勵和支持,東川山羊養(yǎng)殖得以快速發(fā)展,東川山羊在昆明的名氣很大也很暢銷。東川人上昆明也總喜歡帶上幾腿羊肉送給昆明的親朋好友。在這種良性發(fā)展情況下,東川的養(yǎng)殖戶也很快脫貧致富,并帶動其他人一同發(fā)展。
丁德才的種草養(yǎng)羊事業(yè)確實是讓很多人大跌眼鏡,誰也沒有想到,多年以后,丁德才最終得到實惠,他的高山牧場成了多少人羨慕的環(huán)境,成了牧羊的天堂。
他承包的荒山養(yǎng)羊基地于2009年被政府評為“全國科普惠農(nóng)示范基地”,豎起了一塊光芒四射的牌子。
此一時,彼一時,當(dāng)初嘲笑他的那些人,全都傻眼了!當(dāng)初他們嘲笑丁德才是“瘋子”,現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)原來應(yīng)該受到嘲笑的是他們自己的無知。
2016年,丁德才在養(yǎng)殖成功之后,又把目光投向了東川老九龍山上的老鷹茶古樹,悄悄地實現(xiàn)了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。他發(fā)現(xiàn)自己的心血管有問題,就慢慢收縮養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè),最后把養(yǎng)羊基地轉(zhuǎn)給別人。
從去年到今年,他已在老鷹茶籽種和樹苗的栽培上,投入了200多萬元,種植了300多畝老鷹茶。
東川老九龍山上的老鷹茶古樹,有白茶和紅茶兩種,在清朝時就已名列貢茶,成為十大名茶的第6位。
由于古茶的樹齡長,味道醇厚悠遠(yuǎn),回味無窮,外銷江浙一帶,很受人歡迎。
烏蒙山老九龍的老鷹茶,別具風(fēng)味。
丁德才以枝接方式,計劃在舍塊老九龍將100多畝茶樹逐步擴(kuò)大為5000畝;計劃在因民天生堂村豆地小組將100多畝茶樹逐步擴(kuò)大為5000多畝。
走出脫貧路,邁向致富路,這是黨和政府給予丁德才等人的方向。
瑪咖姑娘的“生態(tài)夢”
在從東川李子溝登牯牛山的必經(jīng)之路上,有一個以“返璞歸真”為靈魂的手工坊,名喚“牯牛歸源”。
在這里,您可以吃到幾十種不同創(chuàng)藝做法的“開花洋芋”,真正領(lǐng)略東川“開花洋芋”的獨(dú)到之處。
東川的“開花洋芋”“沙得開花”和“又甜又香”的美味盡在其中,您可以盡心地品味。
“牯牛歸源”的老板,是一個被稱為“瑪咖姑娘”的李選紅,她之所以有這個稱號,是因為她有一手絕活,能用瑪咖做出幾十種美味,因而得名。
她做“開花洋芋”的本領(lǐng)也不低于做“瑪咖”的本領(lǐng)。她原本在昆明發(fā)展,為推進(jìn)東川的旅游發(fā)展而回到老家,以原生態(tài)食品、素食為依托,成為東川文化旅游特色名吃的塑造師。
每逢初一,她就會在球場上組織活動,盡綿薄之力對貧困老人贈藥贈油……愛心旅游活動花樣翻新,成為牯牛山腳下的一線風(fēng)景。
扶貧進(jìn)行曲
在東川區(qū)的扶貧工作中,因民鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)提速較為突出。
以“沿江路鳳凰花大道,因聯(lián)路櫻花、新銀合歡大道,大江路櫻花大道,銅礦路攀枝花大道”為重點(diǎn),圍繞“十二大行動”為突破口,牢固樹立綠色發(fā)展理念,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。加大生態(tài)修復(fù)力度、加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)、大力推進(jìn)節(jié)能減排。實施退耕還林1154.1畝、荒山造林9071畝、封山育林2000畝;種植速生樹250畝、四季楊5000株;完成17公里公路綠化工程;新區(qū)集鎮(zhèn)綠化項目全面啟動。
2017年,實施“3個5”項目會戰(zhàn),擬投入資金6.6億推動項目建設(shè)。實施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目,其中,投資392萬,實施精準(zhǔn)扶貧人飲安全工程;投資570.5萬,實施精準(zhǔn)扶貧五小水利工程;投資516.44萬,實施精準(zhǔn)扶貧集中供水工程。累計投入8028萬,實施綜合交通項目,“湯—落—因”線進(jìn)行大修保養(yǎng),實施牛廠坪碼頭一期工程,沿江路進(jìn)行維修保養(yǎng);修建田壩社區(qū)法拉基小組、瓦崗寨水井山小組、聯(lián)盟村大地小組、桃樹坪村小伙房小組、爐燈村四棵樹小組、天生塘村豆地小組、火麻箐小坪子小組等道路;聯(lián)江路28公里進(jìn)行附屬安保工程建設(shè),修建沿江路K38—K40擋墻一座;中坪子小組修建防護(hù)攔擋,桃槽、槽青公路進(jìn)行安防。實施基礎(chǔ)設(shè)施項目,其中,投資250萬,對牛廠坪、田壩電網(wǎng)進(jìn)行改造;投資180萬,實施公租房、幸福家園、廉租房網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目;投資200萬,實施農(nóng)村危房改造示范村工程。實施生態(tài)環(huán)保項目,其中,投資952萬,實施6350畝退耕還林;投資754萬,實施9071畝荒山造林;投資2600萬,對紅山溝、桃花溝等進(jìn)行地災(zāi)治理;投資100萬,實施植樹造林。實施社會事業(yè)及民生保障工程,其中,投資4109萬,實施196戶761人“三區(qū)”移民三期工程;投資6760萬,啟動339戶1252人“三區(qū)”移民四期工程;投資580萬,實施信用社辦公大樓建設(shè);投資860萬,啟動郵政儲蓄、新區(qū)文體活動場所等建設(shè)。
因民鎮(zhèn)舉全鎮(zhèn)之力打贏產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)。按照“探索一產(chǎn),提升二產(chǎn),帶動三產(chǎn)”的思路,提質(zhì)增量,創(chuàng)新發(fā)展方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一產(chǎn)落實《東川區(qū)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策實施意見(2017—2020年)》《東川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶實施意見》等。著力推進(jìn)牛廠坪芭蕉,田壩三月桃、蜜棗種植,桃樹坪蘋果、和尚頭種植,聯(lián)盟魔芋種植,天生塘、瓦崗寨等村高山藥材種植;完成區(qū)級下達(dá)的農(nóng)牧業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到戶到人工作,實施“1﹢3﹢X”戰(zhàn)略。二產(chǎn)強(qiáng)化服務(wù)保障,按照非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的要求,協(xié)助推進(jìn)因民公司新老區(qū)一體化進(jìn)程,促進(jìn)符合條件的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),完成區(qū)級下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。三產(chǎn)推進(jìn)批發(fā)、零售、住宿、餐飲等集鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)引進(jìn)、扶持2戶賓館、餐飲企業(yè)及1戶金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。建成牛廠坪集貿(mào)市場1個。注重旅游開發(fā),推進(jìn)金沙江峽谷風(fēng)情、布依族文化、礦山文化等特色旅游項目建設(shè),舉辦好牛廠坪布依族頭蛇節(jié)。
不脫貧不脫鉤
東川區(qū)民宗局和東川區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部對口扶貧的法窩村,偏僻、貧窮。
民宗局等單位于2016年撥款26萬元、2017年撥款36萬元,不僅解決了道路問題、亮化工程,還建了兩個活動室,投10萬元給村民種植黨參、成立合作社聯(lián)合種植。
昆明市住建局出資購買小雞,給108家貧困戶每戶發(fā)30只小雞;區(qū)民宗局則干脆出資6萬元,向全村村民每戶發(fā)15只小雞,助其發(fā)展。到2017年11月,這些雞應(yīng)該已經(jīng)長成商品雞了。
對口扶貧的單位輪番派出扶貧工作隊員,參與貧困戶的建檔立卡摸底調(diào)查,宣傳黨的方針政策,幫助落實貧困戶可以享受到的各種優(yōu)惠政策。
他們每個機(jī)關(guān)干部都對口扶貧掛鉤5戶貧困戶,各盡所能幫助農(nóng)戶脫貧,嚴(yán)格按照“五色卡”管理原則,堅持“不脫貧不脫鉤”,主動把自己與貧困農(nóng)戶的命運(yùn)“拴在一起”。
掙脫貧困的村莊
銅都街道在脫貧工作中成績斐然,2016年2800個村民脫貧出列。尤為突出的是,嘎德村、魯嘎箐村、野牛村、梅子村、奔多村、小牛廠村、塊河村、梨坪村、河里灣村、磨盤村、陷塘村、達(dá)德村、李子溝村、箐口村、賴石窩村、巖腳村、集義社區(qū)、深溝社區(qū)、石羊社區(qū)、木樹郎村、尼拉姑社區(qū)、臘利社區(qū)、龍洞村、糯谷田社區(qū)、大寨村、龍?zhí)渡鐓^(qū)、小新街社區(qū)、起噶社區(qū)、洗尾嘎社區(qū)、中殿村、紫牛村、綠茂村、老村村等37個重點(diǎn)村及非重點(diǎn)村脫貧出列。
2016年阿旺鎮(zhèn)11個省級重點(diǎn)村出列、10533貧困人口脫貧,精準(zhǔn)扶貧,不失一村、不落一人。
東川區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大同小異,不少村民與村莊脫貧出列。
按照昆明市扶貧會議精神,2018年東川實現(xiàn)全區(qū)脫貧摘帽,2016年阿旺鎮(zhèn)率先摘帽,是2016年年初東川向市委、市政府立下的“軍令狀”,向全區(qū)各族群眾作出的莊嚴(yán)承諾。
2016年11月底,東川區(qū)委書記張之亮在阿旺鎮(zhèn)召開脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝誓師大會,要求貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困鎮(zhèn)摘帽。
號角聲中騰起的數(shù)據(jù)流
正被廣泛運(yùn)用的“大數(shù)據(jù)”,在扶貧領(lǐng)域也毫不例外、毫不遜色地“當(dāng)桿”主角,成為精準(zhǔn)扶貧的主要依據(jù)。
動態(tài)識別管理是“大數(shù)據(jù)”的常青樹,其根系遍布各村鎮(zhèn)的千家萬戶。
數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)不斷更新,伴隨的是數(shù)據(jù)庫管理人員辛勤的勞動和青年突擊隊員們與各路精英揮灑的汗水。
“你好,我們是青年突擊隊,今天來了解一下你家情況?！蹦橙?一小隊青年來到東川區(qū)銅都街道奔多村村民王玉興家?！澳棠碳矣袔讉€人?娃娃有沒有上學(xué)或工作?這棟房子是危房不能住人,奔多村宜居農(nóng)房建設(shè)已經(jīng)啟動,你一定要把這個事告訴家人。新房很舒服,政府還有補(bǔ)貼,別再耽擱了?！鼻嗄陚冞呌涗涍厔駥?dǎo),很快筆記本上便寫滿一頁。
這群青年有一個共同的名字——脫貧攻堅青年突擊隊。國務(wù)院扶貧辦和共青團(tuán)中央號召青年踴躍投身到脫貧攻堅第一線,2016年12月9日,東川區(qū)成立全市首支脫貧攻堅青年突擊隊。半年來,隊員深入貧困戶家中,清理、修改“云南省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺”前期中存在的問題5000余個,指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入、修改平臺中有問題的貧困戶1萬余戶,完成全區(qū)建檔立卡貧困戶中低保人員的篩查、統(tǒng)計。
“為了統(tǒng)計曾連續(xù)加班兩個星期,大家吃住在一起、工作在一起?！?/p>
“去年阿旺鎮(zhèn)脫貧摘帽,我們幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成2442戶9453人的數(shù)據(jù)錄入、修改和相關(guān)臺賬?！睗M國財介紹,在走村入戶中深入農(nóng)村,隊員把國家的政策宣傳給貧困戶,做好“一線調(diào)研員”和“青年評估員”的角色。指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入,修正貧困戶數(shù)據(jù),發(fā)揮一線調(diào)研員、數(shù)據(jù)服務(wù)員、青年評估員、脫貧戰(zhàn)斗員的作用,為東川精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)力量,在脫貧攻堅工作中書寫青春。
“青春的價值在于奉獻(xiàn),今天的選擇必將成為明天彌足珍貴的回憶。”這是突擊隊隊員李志剛?cè)沼浿械囊痪湓?從東川區(qū)公安局調(diào)派到區(qū)扶貧辦,工作內(nèi)容變了、角色崗位換了,并沒有讓他不適應(yīng)。其他隊員也是如此,每天迎著朝陽出發(fā)、在夜幕中回來,進(jìn)村入戶、風(fēng)雨無阻,遍訪貧困家庭,只為數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息真實。
這群朝氣蓬勃的青年,能沉下心扎根基層,在工作中培養(yǎng)愿能吃苦、肯干事的精神。
“這個村宜居農(nóng)房建設(shè)一直難以推進(jìn),一是因為進(jìn)村道路狹窄,貨車上不來,二是這里的村民不愿拆老房子或是搬新地方,這個情況我們會及時匯報到區(qū)扶貧辦?！蓖粨絷爢T滿國財一邊幫貧困戶做家務(wù)一邊說,“入戶時遇到老人,我們都會盡量幫忙做點(diǎn)事情?！?/p>
“他們已經(jīng)來過我家好幾次,可我總記不住名字。曉得他們是來做工作,但每次都帶些東西來,米啊、面啊,還有錢。娃娃些苦錢不容易,不要還不行,村里人都知道青年突擊隊,知道他們的好?！必毨敉跤衽d老人一個勁地豎大拇指。
“小事不值一提,”突擊隊員趙亞頔說,“每次做完調(diào)查出來,這些爺爺奶奶不是塞點(diǎn)蘋果就是拿點(diǎn)野菜,東西雖小情意卻濃,大家都被深深地感動著?！?/p>
扶貧號聲中的小插曲——愛心的奉獻(xiàn)
下鄉(xiāng)過程中,貧困戶面對困難生活的堅韌和豁達(dá)感染著每一個青年突擊隊員,幾個月耳濡目染讓青年突擊隊員們深感在脫貧攻堅的浪潮里也應(yīng)盡自己的一點(diǎn)綿薄之力。在充分探討和綜合考察下,突擊隊員們選定銅都鎮(zhèn)老村子的魯順民和高級中學(xué)一年級的一學(xué)生作為捐贈對象,并于2017年4月19日完成第一次探訪。在探訪過程中,他們了解了兩個捐贈對象的基本情況,為貧困戶帶去了糧油和1000元的愛心捐款,并就相關(guān)的扶貧政策做解讀和宣傳。在未來的脫貧攻堅工作中突擊隊員們還將持續(xù)關(guān)注捐贈對象的生活動態(tài),及時地給予力所能及的物質(zhì)、精神、政策幫扶。在這樣具體的幫扶中,實現(xiàn)一個青年突擊隊員的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
東川區(qū)伊斯蘭教協(xié)會捐款6000元“助力脫貧空間”,在脫貧戰(zhàn)役中不甘落后,有一份力發(fā)一分光。
因民鎮(zhèn)完善幫扶機(jī)制,助推教育脫貧工作。發(fā)放給因民鎮(zhèn)中心學(xué)校學(xué)生83人資金共計84000元;發(fā)給中職學(xué)生29人資金共計20000元;省國稅局資助孤、殘、留守兒童54人,共計使用資金64500元;云南義云天旅游有限公司資助學(xué)生黃國楓5000元。
2016年,團(tuán)區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大團(tuán)員青年,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作, 注重立足民生,堅持把服務(wù)青年作為核心,推動青少年成長成才,累計發(fā)放青年貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)貸款43戶430萬元,小額擔(dān)保貸款10戶100萬元,“兩個十萬元”微型企業(yè)扶持資金60戶180萬元;組織開展青年創(chuàng)業(yè)典型宣講,大力營造全社會關(guān)注、支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。
堅持圍繞中心,服務(wù)黨政工作進(jìn)一步強(qiáng)化。抓好脫貧攻堅工作,籌集資金50萬元用于補(bǔ)助建設(shè)1所希望小學(xué);開展教育扶貧,招募14名研究生支教;拍攝愛心公益助學(xué)微電影,籌集“愛心助你上大學(xué)”資金14.24萬元,圓37名貧困學(xué)子大學(xué)夢;服務(wù)區(qū)內(nèi)重大活動,招募志愿者100余名,服務(wù)東川各項賽事及活動;助力東川文化建設(shè),舉辦百姓夢想舞臺5場,覆蓋群眾3500余人次,眾籌舉辦第三屆東川“百姓春晚”,觀眾6000余名;創(chuàng)新社會管理工作,關(guān)愛弱勢群體和特殊青少年。
扶貧號聲中的白頭發(fā)——關(guān)工委
2017年已然84歲、參加過抗美援朝和解放戰(zhàn)爭、“離休不離崗”的東川區(qū)關(guān)工委常務(wù)副主任改任顧問的李天祜老師,撰寫了“五老牽手貧困戶,自力更生脫貧致富”的演講稿,走遍各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為扶貧工作的開展吶喊助陣。
他“調(diào)動一切力量扶貧”的鏗鏘有力的聲音,伴隨著“站起來”“富起來”“強(qiáng)起來”的回音,在群山中回蕩,經(jīng)久不息……似老一輩不滅的靈魂在烏蒙山中呼號!
由于東川區(qū)關(guān)工委的成績斐然,昆明市東川區(qū)關(guān)工委被請去省城昆明“講經(jīng)”;昆明市關(guān)工委主任李莊于2017年4月中旬趕來東川聆聽李老等人在機(jī)電學(xué)院的宣講;昆明市關(guān)工委副主任楊孝文于2017年3月初趕赴銅都街道聆聽李老等人的宣講。
李老等人年齡雖大,但依然在關(guān)心“扶貧誰”“誰來扶”“怎么扶”等問題,足見“老革命”們對人民的關(guān)愛之情,足見習(xí)近平主席的政策是多么的深入人心!
扶貧號角聲中,飄動的白頭發(fā)也散發(fā)出青春的氣息……
永續(xù)不斷的扶貧號角
順理成章不是扶貧工作的必然結(jié)果,一蹴而就亦不是扶貧工作的靈丹妙藥。脫貧之后又返貧,是扶貧工作隊員碰到的最為棘手的難題之一。這里面既有一些客觀的原因,也有一些困難戶自身的主觀原因。本著看到問題不隱瞞問題并解決問題的態(tài)度,扶貧隊員們辛苦奔走在扶貧的山崗上。
老九龍,扶貧工作隊員捐款買仔豬給貧困戶作為脫貧的“種子”,期待“一只豬”變成“一群豬”。
可是,第二年扶貧工作隊員回訪時,卻發(fā)現(xiàn)“豬種”不見了。詢問貧困戶,其回答說:“養(yǎng)大后殺了吃了?！?/p>
又問為什么,其答“不吃肉,干活沒力氣?！?/p>
工作隊員納悶:“沒送豬種給你的時候,你就沒力氣干活么?”
貧困戶不甘心:“還有仔豬么?再送我一只?！?/p>
工作隊員面面相覷:“沒有了?！?/p>
當(dāng)有“種子”的時候,有些貧困戶首先想到的是“先解饞再說!”
不想著憑據(jù)“種子”去發(fā)展,只想著一時的快樂,就是貧窮的“病根”。
類似的情況時有發(fā)生。
經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶中,不乏懶漢或不善進(jìn)取者,手里有點(diǎn)錢,不想著作為“致富工具”使用,卻大大方方地拿去賭博,直到糟蹋殆盡方休;甚至有人把“扶貧款”當(dāng)“唐僧肉”,誰都想“吃一口”。在扶貧數(shù)據(jù)的錄入和復(fù)核的過程中,曾出過這樣的笑話:為了爭當(dāng)貧困戶,一個村連夜取錢180萬元,平均每戶5萬元以上;有的農(nóng)戶把高檔電器藏到牲口圈……
一個在地方初步驗收脫貧合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn),等到省級單位復(fù)核驗收時,又有人“返貧”不合格了,這是一些扶貧工作者遇到的“攔路虎”。
因此,扶貧先“扶志”和“扶智”,成為扶貧工作的有效手段。
“扶貧”與“返貧”的“拔河大賽”,在扶貧工作中不斷上演?！胺鲐殹惫ぷ鬟M(jìn)入“持久戰(zhàn)”狀態(tài)。
無論是吃“扶貧款”“上癮”的人不想“斷奶”,還是離開別人幫助就無法約束自己的“返貧”人,如果不能從內(nèi)心樹立起自信和自尊,咬牙挺過“資本的原始積累”階段,那就很難“將貧窮甩進(jìn)太平洋”!
面對難題并解決難題,既是扶貧工作者的愿望,也是貧困戶的真正希望。
我們拭目以待!
但愿,“每天早晨你都會發(fā)現(xiàn),今天的太陽和昨天的不一樣!”
脫貧沖鋒號響過后的聚焦點(diǎn)
沖鋒號聲響過后,扶貧的號角依然嘹亮,精彩的故事亦在不斷演繹。在這場攻堅之后的持久戰(zhàn)中,可歌可泣的人物故事星羅棋布,作者只能略亮一二枚“棋子”,以示“棋盤”的輝煌!
東川區(qū)扶貧和脫貧的精彩故事萬萬千,由于時間關(guān)系采訪不到位,疏漏或未能寫進(jìn)去在所難免,在此自覺愧不能當(dāng),還懇請各位領(lǐng)導(dǎo)和讀者多多包涵,作者不勝感激!如有機(jī)會再行續(xù)筆,以展風(fēng)采!
