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日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作了全面部署,這意味著老舊小區(qū)改造上升為政府重點(diǎn)工作之一。早在去年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,“加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。顯然,老舊小區(qū)改造如今已進(jìn)入全面鋪開實(shí)施新階段。
突如其來(lái)的疫情,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活造成很大的沖擊,帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。令人欣喜的是,進(jìn)入6月份后,隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化,全國(guó)大部分地區(qū)進(jìn)入施工黃金期,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造開始跑出“加速度”。截至6月末,全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.59萬(wàn)個(gè),占年度目標(biāo)任務(wù)(3.9萬(wàn)個(gè))的40.4%,較5月末提高了21個(gè)百分點(diǎn),努力把時(shí)間搶回來(lái),把進(jìn)度趕回來(lái)。
老舊小區(qū)改造的對(duì)象往往是建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū),它們成為了小區(qū)居民和現(xiàn)代化城市治理的一大“心病”。因此,無(wú)論是從城市更新提升品質(zhì)的發(fā)展需要,還是市民對(duì)改善住房條件的客觀需要,都要求讓老舊小區(qū)換“新顏”,煥發(fā)新活力。
提升獲得感,老舊小區(qū)改造是一筆“民生賬”。城市讓生活更美好。2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口84843萬(wàn)人,常住人口城鎮(zhèn)化率為60.60%,隨著城市發(fā)展逐步由擴(kuò)量進(jìn)入到提質(zhì)階段,特別是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)這些存量迫切需要升級(jí)改造,才能達(dá)到改善住房條件,提升市民獲得感、幸福感、安全感的客觀需求,也是作為惠民生的重要內(nèi)容之一。老舊小區(qū)改造不只是對(duì)房屋等“表皮”進(jìn)行更新,更要注重“里子”的便捷性、舒適性,特別是要完善養(yǎng)老、托育、停車等公共服務(wù)設(shè)施,加快解決“一老一小”和停車難等民生“痛點(diǎn)”,讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
拉動(dòng)內(nèi)需,老舊小區(qū)改造還是一筆“經(jīng)濟(jì)賬”。從老舊房屋“換新顏”,到完善基礎(chǔ)設(shè)施,再到豐富配套服務(wù),城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造都需要資金做保障,這是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措,有利于拉動(dòng)有效投資、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。據(jù)專家測(cè)算,今年老舊小區(qū)改造規(guī)模會(huì)在1000億元左右,帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資0.6%左右。同時(shí),老舊小區(qū)改造能夠有效帶動(dòng)家具、電器、家居消費(fèi),以及其他生活服務(wù)消費(fèi)需求,并且具有衍生效應(yīng)、長(zhǎng)尾效應(yīng),促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。而到2025年底以前,老舊小區(qū)總的改造投資規(guī)模在2-3萬(wàn)億元,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手。
為政之道,民生為本。老舊小區(qū)改造一小步,民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一大步。（華龍網(wǎng) 作者趙禾柒）
