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近日,省委、省政府印發(fā)了《云南省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案(2020-2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《云南省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案(2020-2022年)》全文如下。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大決策部署,深入實(shí)施“云上云”行動(dòng)計(jì)劃,加快云南省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐能力,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,搶抓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,瞄準(zhǔn)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”,遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體”的原則,建用并舉、以用促建,以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向,統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,補(bǔ)齊信息基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快布局5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合,充分發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、激發(fā)創(chuàng)新活力,助推云南高質(zhì)量發(fā)展。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2022年,智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范達(dá)到全國(guó)一流水平,云南新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)領(lǐng)先行列,成為云南高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
——建成新一代信息網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在、優(yōu)質(zhì)的新一代信息網(wǎng)絡(luò),提升國(guó)際通信樞紐能力,助力面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。
——打造創(chuàng)新應(yīng)用支撐體系?；拘纬梢惑w化數(shù)據(jù)中心體系,建成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺(tái),行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。
——構(gòu)建傳統(tǒng)基建升級(jí)樣板。交通、能源、物流、水利等數(shù)字化、智能化改造持續(xù)深化,補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,發(fā)展質(zhì)量和效率明顯提升。
——形成新基建行業(yè)融合示范標(biāo)桿。有效激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構(gòu)建高速泛在優(yōu)質(zhì)新網(wǎng)絡(luò)
1.打造5G網(wǎng)絡(luò)。加快工業(yè)園區(qū)、礦山、煤礦、物流園區(qū)等5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,在采煤、采礦等高危環(huán)境下推廣“5G+無(wú)人作業(yè)”應(yīng)用,打造煙草、先進(jìn)裝備制造、有色等領(lǐng)域“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)場(chǎng)所連續(xù)覆蓋,加快數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、自動(dòng)駕駛、智慧交通等應(yīng)用建設(shè)。圍繞4A級(jí)以上景區(qū)、特色小鎮(zhèn)等部署5G網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)“5G+智慧旅游”應(yīng)用落地。到2022年,全省5G基站數(shù)量達(dá)8萬(wàn)個(gè),5G融合應(yīng)用的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),打造數(shù)字工廠、無(wú)人車(chē)間、無(wú)人生產(chǎn)線、無(wú)人采礦、自動(dòng)駕駛等20個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景。
2.補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)短板。實(shí)施4G補(bǔ)盲提速工程,推進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然村、邊境沿線、大滇西旅游環(huán)線等區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和擴(kuò)容提速。開(kāi)展老舊小區(qū)百兆光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,推動(dòng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋,對(duì)現(xiàn)有百兆以下固定寬帶用戶(hù)升級(jí)提速至百兆,加快建設(shè)千兆寬帶。推進(jìn)國(guó)家級(jí)與省級(jí)干線融合,增加光纜出省方向和路由,提高網(wǎng)絡(luò)承載能力和互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬。統(tǒng)籌推進(jìn)全省基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用平臺(tái)IPv6改造升級(jí)。加快有線電視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2022年,新建4G基站及室內(nèi)分布系統(tǒng)4萬(wàn)個(gè),滇中城區(qū)、重點(diǎn)旅游地區(qū)、其他地區(qū)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)下行平均速率分別達(dá)600Mbps、500Mbps、300 Mbps,自然村(20戶(hù)以上)4G網(wǎng)絡(luò)有效覆蓋率超過(guò)90%。云南互聯(lián)網(wǎng)出省總帶寬達(dá)35T以上,重點(diǎn)區(qū)域千兆寬帶覆蓋率達(dá)100%,家庭寬帶普及率、百兆以上寬帶用戶(hù)占比達(dá)100%,自然村百兆寬帶通達(dá)率超過(guò)75%,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)IPv6支持率達(dá)100%。
3.大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。加大5G標(biāo)準(zhǔn)下物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度,按需新建物聯(lián)網(wǎng)基站,加快在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、工業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、社區(qū)街道、水庫(kù)、湖泊、水電站、自然保護(hù)區(qū)等布設(shè)低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能傳感器。到2022年,實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)以上城市主城區(qū)普遍覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋,在網(wǎng)終端設(shè)備達(dá)600萬(wàn)臺(tái)。
4.提升國(guó)際通信服務(wù)能力。推動(dòng)昆明國(guó)際通信出入口局從語(yǔ)音、數(shù)據(jù)專(zhuān)線和互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)向全業(yè)務(wù)拓展。積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心試點(diǎn)。推動(dòng)根服務(wù)器鏡像節(jié)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建云南域名生態(tài)體系。推動(dòng)昆明、德宏等州(市)建設(shè)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道。到2022年,昆明國(guó)際通信出入口局匯聚能力進(jìn)一步增強(qiáng),區(qū)域性國(guó)際通信樞紐初具規(guī)模。
(二)打造數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用新平臺(tái)
5.建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共基礎(chǔ)支撐平臺(tái),承載設(shè)備連接,匯聚數(shù)據(jù)資源,支撐應(yīng)用開(kāi)發(fā)。構(gòu)建全省統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系,在昆明打造省級(jí)節(jié)點(diǎn),推廣到其他州(市)和各行業(yè)。通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)綠色能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái),開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警、性能優(yōu)化,支撐智能調(diào)度、預(yù)測(cè)及運(yùn)營(yíng)決策。圍繞煙草、有色、鋼鐵、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、綠色食品等建設(shè)行業(yè)平臺(tái),為企業(yè)提供規(guī)范、開(kāi)放的集成應(yīng)用服務(wù)和協(xié)同制造支撐。到2022年,建成10個(gè)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
6.建設(shè)區(qū)塊鏈技術(shù)云平臺(tái)。打造云南省區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供集成開(kāi)發(fā)環(huán)境,支持區(qū)塊鏈應(yīng)用快速上線、降低開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)成本。推廣使用“孔雀碼”。加快建設(shè)重要產(chǎn)品溯源、金融服務(wù)、稅務(wù)、物流、醫(yī)療、跨境貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域的區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用平臺(tái)。到2022年,全面建成云南省區(qū)塊鏈基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái),打造50個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用。
7.發(fā)展人工智能應(yīng)用支撐平臺(tái)。推進(jìn)建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞多語(yǔ)言人工智能應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)能力服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)多語(yǔ)言技術(shù)與制造業(yè)、出口加工業(yè)融合。重點(diǎn)在旅游、能源、物流、先進(jìn)制造、政務(wù)、公安、智慧城市、醫(yī)療、教育、交通等領(lǐng)域打造人工智能行業(yè)平臺(tái)。到2022年,建成10個(gè)人工智能行業(yè)應(yīng)用。
8.構(gòu)建綠色數(shù)據(jù)中心高效算力平臺(tái)。按照“因地制宜、差異布局”的原則建設(shè)大數(shù)據(jù)中心,打造一體化數(shù)據(jù)中心體系,重點(diǎn)支持昆明、玉溪、保山、紅河、普洱等州(市)建設(shè)邊云協(xié)同的數(shù)據(jù)中心體系,推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、先進(jìn)計(jì)算中心、容災(zāi)備份中心等建設(shè),加快國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)。到2022年,建成10個(gè)行業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心。圍繞將中國(guó)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心打造成為全國(guó)林業(yè)數(shù)據(jù)匯聚治理中心,面向全國(guó)及南亞?wèn)|南亞提供生態(tài)數(shù)據(jù),做好相關(guān)服務(wù)工作。
9.打造基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新云南省實(shí)驗(yàn)室、面向南亞?wèn)|南亞多語(yǔ)言人工智能研究院、智慧旅游工程研究中心、量子加密通信平臺(tái)、區(qū)塊鏈工程研究中心等產(chǎn)業(yè)特色鮮明、數(shù)字技術(shù)融合、具有國(guó)際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新載體。到2022年,建成5個(gè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)鑄造傳統(tǒng)基建升級(jí)新引擎
10.實(shí)施智慧交通行動(dòng)計(jì)劃。加快汽車(chē)向智能移動(dòng)空間和應(yīng)用終端發(fā)展,提供“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧出行、車(chē)車(chē)通信、人車(chē)交互等車(chē)載服務(wù),試點(diǎn)推廣智慧車(chē)牌,強(qiáng)化車(chē)輛電子身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源,提高車(chē)輛精細(xì)化管理水平。開(kāi)展基于5G的車(chē)聯(lián)網(wǎng)示范,統(tǒng)籌推進(jìn)汽車(chē)、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級(jí),提升“人、車(chē)、路、云”融合協(xié)同能力。推進(jìn)高速公路感知網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),重點(diǎn)打造昆大麗香、昆玉磨智慧高速試點(diǎn)。開(kāi)展城市交通流量智能分析、動(dòng)態(tài)優(yōu)化,緩解城市交通擁堵。推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸信息共享,試點(diǎn)開(kāi)展公路、鐵路、民航客運(yùn)“一票制”,貨運(yùn)“一單制”。在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、景區(qū)等區(qū)域,開(kāi)展零換乘、自動(dòng)駕駛游覽等交旅融合應(yīng)用。建設(shè)智慧機(jī)場(chǎng),搭建刷臉登機(jī)、行李自助托運(yùn)等智能服務(wù)設(shè)施。到2022年,全省智能汽車(chē)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破,建成全省交通智慧管控服務(wù)體系,有效減少交通事故。打造5個(gè)自動(dòng)駕駛試點(diǎn),智慧車(chē)牌推廣取得顯著成效。
11.推進(jìn)智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)、智能微網(wǎng),推進(jìn)“源網(wǎng)荷”協(xié)同調(diào)度,精準(zhǔn)匹配電力供需,提升全省綠色能源發(fā)用占比。推進(jìn)煤礦智能化采掘和危險(xiǎn)崗位無(wú)人化技術(shù)裝備應(yīng)用。在全省公共停車(chē)場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所安裝智能充電樁,加快推廣新能源汽車(chē),擴(kuò)大新能源汽車(chē)產(chǎn)能。到2022年,打造7個(gè)智能電網(wǎng)和5個(gè)智慧煤礦試點(diǎn),建成4萬(wàn)個(gè)充電樁,新能源汽車(chē)產(chǎn)能突破10萬(wàn)輛。
12.加快建設(shè)智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施。依托昆明、大理(祥云)、紅河(河口)、西雙版納(磨憨)、德宏(瑞麗)等地,聯(lián)合電商物流龍頭企業(yè),深化數(shù)字化、智能化技術(shù)與裝備應(yīng)用,推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、配送、裝卸等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),打造國(guó)家級(jí)、省級(jí)智慧物流樞紐。建設(shè)綜合物流生態(tài)平臺(tái)、綜合物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)系統(tǒng)和重點(diǎn)領(lǐng)域物流信息系統(tǒng)。到2022年,在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送領(lǐng)域建成10個(gè)智能化、無(wú)人化智慧物流試點(diǎn)。
13.開(kāi)展數(shù)字水利設(shè)施體系建設(shè)。構(gòu)建全省中小河流、中小型水庫(kù)、防洪城市、跨國(guó)界河流等涉水信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智能感知網(wǎng)絡(luò),建設(shè)全省水信息“一張網(wǎng)”,提升水利信息監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、綜合分析、應(yīng)急處置等能力。到2022年,建成8500個(gè)感知終端,數(shù)字水利感知與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)重要江河湖庫(kù)水文水資源監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和遠(yuǎn)程控制。
(四)建設(shè)行業(yè)融合賦能新載體
14.推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞普洱茶、花卉、中藥材等領(lǐng)域強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),建立綠色農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售、供應(yīng)鏈協(xié)同、防偽追溯等體系,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平。大力發(fā)展電商農(nóng)業(yè)、直播農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。到2022年,全省建成40個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地,農(nóng)產(chǎn)品線上銷(xiāo)售率達(dá)50%。
15.推進(jìn)制造業(yè)改造升級(jí)。大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造升級(jí),開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新應(yīng)用,支持企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),發(fā)展聯(lián)合研發(fā)、協(xié)同制造、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新型生產(chǎn)制造方式。加快先進(jìn)數(shù)字化裝備替換和數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè),打造一批數(shù)字工廠、無(wú)人車(chē)間和無(wú)人生產(chǎn)線。推進(jìn)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加快工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)上云、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。到2022年,建成10個(gè)以上全國(guó)領(lǐng)先的智能制造示范。
16.加強(qiáng)智慧旅游服務(wù)能力建設(shè)。推進(jìn)全省旅游景區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善景區(qū)導(dǎo)覽、智慧廁所、智慧停車(chē)場(chǎng)、電子閘機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)“一部手機(jī)游云南”,打造云南旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建智慧旅游監(jiān)管服務(wù)體系。到2022年,全省所有4A級(jí)以上景區(qū)和特色小鎮(zhèn)完成智慧化改造,全部接入“一部手機(jī)游云南”。
17.增強(qiáng)在線經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展支撐能力。支持網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)視聽(tīng)服務(wù)建設(shè),大力發(fā)展短視頻等新媒體。持續(xù)優(yōu)化“一部手機(jī)云品薈”,推動(dòng)傳統(tǒng)零售和渠道電商整合資源,發(fā)展在線超市、直播帶貨、無(wú)人超市等電商零售新業(yè)態(tài)。加快推廣無(wú)接觸配送,支持冷鏈物流、限時(shí)速送、夜間配送等發(fā)展。推進(jìn)以南博會(huì)為代表的智能化會(huì)展場(chǎng)館建設(shè),打造在線展覽新模式。支持建設(shè)在線辦公應(yīng)用。到2022年,建成4個(gè)具有全國(guó)影響力的在線經(jīng)濟(jì)應(yīng)用。
18.推進(jìn)數(shù)字化社會(huì)治理能力建設(shè)。持續(xù)完善“一部手機(jī)辦事通”、“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”、“一部手機(jī)辦低?！薄⒕W(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,打造全省智慧政務(wù)一體化服務(wù)體系。推進(jìn)“數(shù)字統(tǒng)計(jì)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)部門(mén)間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享。加快建設(shè)全省應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警和資源數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),完善各級(jí)應(yīng)急廣播網(wǎng)絡(luò)傳輸覆蓋。打造全省市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)體系,支撐食品藥品監(jiān)管、綜合執(zhí)法等應(yīng)用。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字邊境建設(shè),加快部署智能感知、信息采集等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建邊境地區(qū)社會(huì)治理智能化支撐體系。到2022年,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)運(yùn)行和管理,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,應(yīng)急、監(jiān)管服務(wù)數(shù)字化水平快速提升,基本實(shí)現(xiàn)邊境數(shù)字化管理。
19.打造智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)“城市大腦”,加強(qiáng)城市數(shù)據(jù)互聯(lián)共享與系統(tǒng)整合。持續(xù)布設(shè)城市公共安全視頻終端,建設(shè)云南公安智慧警務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。搭建社區(qū)自助服務(wù)、智慧零售、智能配送等終端設(shè)施,拓展社區(qū)智慧化應(yīng)用。加快全省信用體系建設(shè),大力推廣“刷臉就行”工程。到2022年,將大理、楚雄、普洱等州(市)打造成為試點(diǎn)示范。
20.打造數(shù)字醫(yī)療服務(wù)體系。搭建省級(jí)和州(市)級(jí)全民健康信息平臺(tái)、疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng),推進(jìn)全省突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系建設(shè)。重點(diǎn)支持國(guó)家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家呼吸區(qū)域醫(yī)療中心和滇東北、曲靖、滇南、滇西4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心數(shù)字化建設(shè)。加快遠(yuǎn)程醫(yī)療向基層深度覆蓋。建立智慧醫(yī)保平臺(tái)。推廣健康養(yǎng)老物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,提供安全監(jiān)控、健康分析等服務(wù),實(shí)現(xiàn)全省公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。到2022年,打造5個(gè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。
21.推進(jìn)智慧教育普惠提質(zhì)。推進(jìn)全省智慧校園建設(shè),加快教育專(zhuān)網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)覆蓋,大力發(fā)展“5G+遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)”,推動(dòng)全省教育資源互通共享、引導(dǎo)教育資源均衡配置。到2022年,全省學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%,公共教育資源、遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。
22.構(gòu)建數(shù)字生態(tài)環(huán)保支撐體系。建設(shè)環(huán)境要素、林業(yè)資源、自然資源數(shù)據(jù)感知與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,打造生態(tài)環(huán)保、自然資源與地理空間大數(shù)據(jù)平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)“中國(guó)林業(yè)雙中心”基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。到2022年,實(shí)現(xiàn)對(duì)九大高原湖泊、六大水系、森林火災(zāi)、自然保護(hù)地、野生動(dòng)物的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析預(yù)警。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
建立省政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)召集人的云南省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、要素資源配置等,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題。省級(jí)有關(guān)部門(mén)、各州(市)加大組織推進(jìn)力度,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。強(qiáng)化全省統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)布局,避免一擁而上、重復(fù)建設(shè)。明確任務(wù)分工、落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)跟蹤督辦,建立定期考評(píng)機(jī)制,推動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目盡快落地見(jiàn)效。
(二)強(qiáng)化用電保障
依托綠色能源優(yōu)勢(shì),積極推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施及配套高端產(chǎn)業(yè)落地,加快數(shù)據(jù)中心、5G等載能項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)綠色能源本地化消納,推動(dòng)云南由“綠色能源大省”向“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目依法依規(guī)自主選擇參與電力市場(chǎng)化交易,進(jìn)一步完善市場(chǎng)化交易規(guī)則,豐富交易模式,簡(jiǎn)化交易流程。開(kāi)通電力接入綠色通道,簡(jiǎn)化電力接入審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限。強(qiáng)化對(duì)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等重要公用事業(yè)項(xiàng)目用電的安全可靠供應(yīng)。支持具備條件的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施單獨(dú)裝表建戶(hù),加大轉(zhuǎn)供電向直供電改造力度,力爭(zhēng)3年內(nèi)完成應(yīng)改盡改。價(jià)格主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體電費(fèi)收取行為。
(三)推動(dòng)覆蓋共享
各級(jí)政府要將新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入國(guó)土空間總體規(guī)劃,并在詳細(xì)規(guī)劃中嚴(yán)格落實(shí),加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目土地指標(biāo)的保障。各級(jí)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要及時(shí)開(kāi)辟綠色通道,依法依規(guī)高效辦理規(guī)劃、用地等手續(xù)。各級(jí)政府要將通信管理部門(mén)或者其委托單位納入同級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要在工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收兩個(gè)環(huán)節(jié)配套通信基礎(chǔ)設(shè)施審核機(jī)制。支持通信管理部門(mén)加快出臺(tái)建筑物、市政設(shè)施配套通信基礎(chǔ)設(shè)施地方標(biāo)準(zhǔn)和光纖到戶(hù)地方標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施、市政設(shè)施及財(cái)政直接(或參與)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目,向5G基站建設(shè)免費(fèi)開(kāi)放。推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與電力、交通、水利、教育等專(zhuān)用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線和各類(lèi)基站共建共享。信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)按季度梳理公共建筑、綠化用地、社區(qū)資源開(kāi)放需求清單報(bào)項(xiàng)目所在地政府協(xié)調(diào)。
(四)加大資金支持
積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省各級(jí)政府連續(xù)3年每年總共統(tǒng)籌安排100億元,其中,省財(cái)政每年安排10億元,按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,統(tǒng)籌用于支持全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)公益性項(xiàng)目加大財(cái)政資金投入,對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目強(qiáng)化政府引導(dǎo),充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依照有關(guān)規(guī)定對(duì)復(fù)制性強(qiáng)、社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的行業(yè)示范項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的全國(guó)一流標(biāo)桿項(xiàng)目給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)全省各類(lèi)政府產(chǎn)業(yè)投資基金支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持政策性銀行、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及商業(yè)銀行建立總規(guī)模1000億元以上的“新基建”信貸專(zhuān)項(xiàng),提高中長(zhǎng)期貸款占比,并給予利率優(yōu)惠。加強(qiáng)招商引資和對(duì)外推介,建立多元化的投入機(jī)制。
(五)增強(qiáng)安全保障
建立適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)技術(shù)的安全保障體系,深化開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作。支持開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā),推廣應(yīng)用安全可信產(chǎn)品和服務(wù),提升關(guān)鍵設(shè)備安全水平。在確保信息安全前提下,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)向社會(huì)主體深度有序開(kāi)放,促進(jìn)政企數(shù)據(jù)融合與創(chuàng)新應(yīng)用。
