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《習(xí)近平談治國理政》第三卷中,多處都提到了數(shù)字經(jīng)濟(jì),既涉及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,也涉及合力打造高質(zhì)量世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出,“各國應(yīng)該把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)等前沿領(lǐng)域合作,共同打造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”,并強(qiáng)調(diào),“通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)互聯(lián)互通、完善社會(huì)保障措施等,建設(shè)適應(yīng)未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策框架、管理體系,提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和韌性,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,而數(shù)字鴻溝是廣大發(fā)展中國家提升自主發(fā)展能力的一個(gè)重要阻礙。在《習(xí)近平談治國理政》第二卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題,建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化”。在當(dāng)前新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,數(shù)字鴻溝引發(fā)的各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題愈發(fā)凸顯,彌合數(shù)字鴻溝刻不容緩。
1.數(shù)字鴻溝的形成與表現(xiàn)
《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思恩格斯這樣描述經(jīng)濟(jì)全球化的景象,“資產(chǎn)階級(jí),由于開拓了世界市場,使一切國家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”。第一、二次工業(yè)革命以來,社會(huì)生產(chǎn)力飛速進(jìn)步,交通和通信工具快速發(fā)展,各大洲之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益增強(qiáng),世界市場逐漸形成。第三、四次工業(yè)革命的發(fā)生發(fā)展,為互聯(lián)網(wǎng)和人工智能等新型數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)程按下了快進(jìn)鍵。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·弗里德曼認(rèn)為,21世紀(jì)科技和通信領(lǐng)域的不斷創(chuàng)新,使得這個(gè)“世界正在被抹平”。
但現(xiàn)實(shí)世界并沒有這么理想化,由于信息化發(fā)展水平的不同,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展并沒有抹平這個(gè)世界,反而使得這個(gè)世界變得更加溝壑縱橫,其中便包括所謂的數(shù)字鴻溝(Digital divide)。
從縱向的發(fā)展階段來看,數(shù)字鴻溝具體表現(xiàn)為“接入鴻溝”“使用鴻溝”“能力鴻溝”。
“接入鴻溝”指因?yàn)橐徊糠秩丝梢越尤霐?shù)字技術(shù),另一部分人無法接入數(shù)字技術(shù)所導(dǎo)致的在信息可及性層面的差異。這一鴻溝更多地體現(xiàn)為寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等硬件條件的差異。
“使用鴻溝”指隨著信息通信成本的下降、互聯(lián)網(wǎng)的普及,“接入鴻溝”不再難以逾越,但與此同時(shí),因?yàn)閿?shù)字技術(shù)使用的差異而導(dǎo)致的“使用鴻溝”開始凸顯,具體表現(xiàn)為是否掌握使用數(shù)字技術(shù)的知識(shí)、數(shù)字技術(shù)的使用廣度、數(shù)字技術(shù)的使用深度等?！笆褂螟櫆稀迸c公民受教育水平、數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等軟件條件密切相關(guān)。
“能力鴻溝”指近年來隨著生產(chǎn)生活的數(shù)字化水平不斷提升,數(shù)字技術(shù)逐漸成為一種通用技術(shù),數(shù)字化生存(Being digital)成為現(xiàn)實(shí)。這一階段的數(shù)字鴻溝,不再局限于數(shù)字技術(shù)的發(fā)展和使用層面,而是體現(xiàn)為不同群體在獲取數(shù)字資源、處理數(shù)字資源、創(chuàng)造數(shù)字資源等方面的差異。
從橫向看,數(shù)字鴻溝的具體表現(xiàn)形態(tài)是多樣的,既有微觀主體視角下個(gè)人、企業(yè)層面的數(shù)字鴻溝,也有宏觀地理范圍視角下地區(qū)、國家層面的數(shù)字鴻溝。
從個(gè)體層面觀察,數(shù)字化浪潮中,年輕人快速學(xué)習(xí)和使用移動(dòng)支付、預(yù)約出行、網(wǎng)絡(luò)訂餐等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,成為數(shù)字時(shí)代的弄潮兒,而很多老年人則因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念影響、學(xué)習(xí)能力偏弱等原因,成為數(shù)字弱勢群體。個(gè)體層面的數(shù)字鴻溝還表現(xiàn)在性別差異上,國際電信聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示,2016年全球女性網(wǎng)民數(shù)量比男性少2億以上,而且這個(gè)差距還在持續(xù)擴(kuò)大。
從企業(yè)層面觀察,一方面,不同行業(yè)的企業(yè)之間存在數(shù)字鴻溝。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)發(fā)布的《2018中國企業(yè)數(shù)字化發(fā)展報(bào)告》顯示,我國零售、文娛、金融等接近消費(fèi)端的企業(yè),很多已經(jīng)接近或完成了數(shù)字化轉(zhuǎn)型,而制造業(yè)、資源性行業(yè)的數(shù)字化程度則相對(duì)較低。另一方面,即使是在同一個(gè)行業(yè)內(nèi)部,企業(yè)數(shù)字化的程度也有巨大的差異。IDC的報(bào)告顯示,雖然制造業(yè)中有不少數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功的領(lǐng)軍型企業(yè),但依然還有超過50%的企業(yè)數(shù)字化尚處于單點(diǎn)試驗(yàn)和局部推廣階段。
從地區(qū)層面觀察,我國地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝突出地表現(xiàn)在城市和鄉(xiāng)村之間,以及東中西部地區(qū)之間。第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,我國9.04億網(wǎng)民中,城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比高達(dá)71.80%,而農(nóng)村網(wǎng)民則僅占28.20%。從東中西部地區(qū)來看,《中國寬帶速率狀況報(bào)告》(第25期)顯示,2019年東部地區(qū)4G移動(dòng)寬帶用戶的平均下載速率最高達(dá)到24.60Mbit/s,而中部地區(qū)和西部地區(qū)則分別較東部低0.93Mbit/s和1.58Mbit/s,表現(xiàn)出了比較明顯的差距即鴻溝。
從國家層面觀察,數(shù)字鴻溝表現(xiàn)為國家與國家之間數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平的差異。其中,最突出的是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的數(shù)字鴻溝,這是南北問題在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的體現(xiàn)。國際電信聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示,2017年,發(fā)達(dá)國家互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到81%,而發(fā)展中國家僅為41%。當(dāng)然,有差距就有鴻溝,即使是在發(fā)展中國家之間,也存在數(shù)字鴻溝問題。2017年,仍有31個(gè)發(fā)展中國家互聯(lián)網(wǎng)普及率不及20%。我國是最大的發(fā)展中國家,近年來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,2017年互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達(dá)到55%,網(wǎng)民人數(shù)更是在2020年突破了9億大關(guān)。
2.數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的影響
在《習(xí)近平談治國理政》第二卷中,習(xí)近平總書記指出,“經(jīng)濟(jì)全球化的大方向是正確的。當(dāng)然,發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字等問題也客觀存在。這些是前進(jìn)中的問題,我們要正視并設(shè)法解決,但不能因噎廢食”。數(shù)字鴻溝問題之所以引起國際社會(huì)和我國政府的廣泛關(guān)注,主要在于數(shù)字鴻溝的存在和持續(xù)擴(kuò)大,會(huì)使得基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的利益分配趨向不均等化,進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng)。從社會(huì)資本的角度看,使用數(shù)字技術(shù)的各類主體,能夠快速數(shù)字化其原有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和拓展新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),并將這些數(shù)字化的社會(huì)資本轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源。而無法使用數(shù)字技術(shù)的群體,則會(huì)因?yàn)橹荒芤蕾囋械纳鐣?huì)資本而被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。
數(shù)字鴻溝使得個(gè)體機(jī)會(huì)的不均等加劇。數(shù)字化程度高的地區(qū),學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲取名師課程、在線習(xí)題等海量的教育資源,而對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生而言,傳統(tǒng)的課堂學(xué)習(xí)仍是獲取知識(shí)的主要渠道,這勢必會(huì)進(jìn)一步拉大本就已經(jīng)存在的教育機(jī)會(huì)不均等。受新冠肺炎疫情影響,我國大部分地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)都把教學(xué)活動(dòng)從線下轉(zhuǎn)為線上,從而保證了教學(xué)的持續(xù)進(jìn)行,但有部分農(nóng)村極偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生一度處于“脫網(wǎng)”“半脫網(wǎng)”狀態(tài),正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展,這就是城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的具體體現(xiàn)。此外,工作機(jī)會(huì)的不均等也因數(shù)字鴻溝變得越發(fā)凸顯。以性別層面的工作差異為例,數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步正逐漸將女性從數(shù)字空間中排擠出去,據(jù)國際管理咨詢機(jī)構(gòu)埃森哲發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),美國計(jì)算機(jī)行業(yè)女性勞動(dòng)者的占比,已經(jīng)從1995年的37%降至2016年的24%。
數(shù)字鴻溝使得企業(yè)競爭的不平等加劇。企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型,可以在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位,例如通過建設(shè)智能工廠提升其內(nèi)部的生產(chǎn)效率,使用電子商務(wù)增強(qiáng)其開拓國內(nèi)外市場的能力。傳統(tǒng)企業(yè)由于仍是依托傳統(tǒng)的資源稟賦,如勞動(dòng)力成本優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢等,導(dǎo)致其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的全球競爭中處于弱勢地位。此次新冠肺炎疫情在全球蔓延,促使數(shù)字化的生產(chǎn)經(jīng)營方式展現(xiàn)出巨大的潛力和發(fā)展前景。海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年,雖然總體經(jīng)濟(jì)的下行壓力加大,傳統(tǒng)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額同比下降了3.2%,但同期跨境電商進(jìn)出口表現(xiàn)優(yōu)秀,增長了26.2%,實(shí)現(xiàn)了逆勢上漲。
數(shù)字鴻溝使得地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)加劇。從發(fā)展機(jī)會(huì)看,農(nóng)村地區(qū)、中西部一些地區(qū)由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不完善、專業(yè)技術(shù)人員缺乏等,難以發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)產(chǎn)業(yè),錯(cuò)失了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。相比于浙江、廣東、福建等東部地區(qū)搶抓機(jī)遇布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì),中西部地區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮面前顯得相對(duì)沉寂。從發(fā)展結(jié)果看,城市相比農(nóng)村、東部地區(qū)相比中西部地區(qū),數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的程度都更高,數(shù)字化治理更完善,數(shù)據(jù)價(jià)值化挖掘也更充分。此次疫情防控過程中,健康碼便是首先在杭州上線,并在推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。由此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利分配格局呈現(xiàn)出城市多、農(nóng)村少,東部多、中西部少的局面,這勢必會(huì)進(jìn)一步拉大本已存在的地區(qū)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題。
數(shù)字鴻溝使得全球發(fā)展不平衡加劇。數(shù)字技術(shù)傳播的過程,同樣也是全球財(cái)富積累的過程,比如,微軟、谷歌等互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)的快速成長,成為美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿υ?。而發(fā)展中國家則受限于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和數(shù)字技術(shù)水平,一方面,很難成為數(shù)字消費(fèi)國,無法享受數(shù)字技術(shù)帶來的生產(chǎn)生活便利;另一方面,即使成了數(shù)字消費(fèi)國,也很難實(shí)現(xiàn)從數(shù)字消費(fèi)國到數(shù)字生產(chǎn)國的轉(zhuǎn)變。這使得發(fā)展中國家在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利的分配中處于非常被動(dòng)的地位。對(duì)此,聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議發(fā)布的研究報(bào)告《新冠肺炎疫情危機(jī):強(qiáng)調(diào)彌合數(shù)字鴻溝的必要性》中強(qiáng)調(diào),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的市場支配地位可能會(huì)因?yàn)橐咔槎M(jìn)一步增強(qiáng),這會(huì)進(jìn)一步拉大富裕國家與貧窮國家之間的裂痕,使得全球不穩(wěn)定因素增加。
3.彌合數(shù)字鴻溝的主要途徑
以硬件設(shè)施升級(jí)為重點(diǎn)彌合“接入鴻溝”。第一,擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍。推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè),持續(xù)加大落后國家和落后地區(qū)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信基站建設(shè)投入,并給予充分的資金和技術(shù)援助,包括數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款和利率優(yōu)惠、數(shù)字技術(shù)專利的適度共享等。同時(shí),創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)接入方法,加快全球低軌寬帶互聯(lián)網(wǎng)星座系統(tǒng)部署,為偏遠(yuǎn)地區(qū)提供穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)接入方式。第二,提高互聯(lián)網(wǎng)接入質(zhì)量和傳輸能力。鼓勵(lì)寬帶技術(shù)、5G通信技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用,提高數(shù)據(jù)傳輸速率、減少延遲、節(jié)省能源、提高系統(tǒng)容量,為在線學(xué)習(xí)、視頻會(huì)議、智能制造、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域提供關(guān)鍵的支撐。第三,降低寬帶和移動(dòng)流量套餐資費(fèi)。有序開放電信市場,以市場化競爭倒逼電信企業(yè)提高運(yùn)營效率,降低服務(wù)資費(fèi)。鼓勵(lì)電信企業(yè)面向貧困學(xué)生等用戶群體提供定向流量優(yōu)惠套餐,面向中小企業(yè)降低互聯(lián)網(wǎng)專線資費(fèi)。
以軟件服務(wù)優(yōu)化為抓手彌合“使用鴻溝”。一是培育專業(yè)化的數(shù)字人才隊(duì)伍。通過組織優(yōu)秀人才留學(xué)訪問、跨地區(qū)交流等方式,將專業(yè)人才作為數(shù)字技術(shù)傳播的橋梁和紐帶,吸收發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),不斷提升落后地區(qū)群眾的數(shù)字技能。二是優(yōu)化數(shù)字教育資源公共品供給。各國政府與國際組織應(yīng)當(dāng)打造全國性和全球性的數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)教師運(yùn)用數(shù)字化教學(xué)設(shè)備,提升在線授課技巧;幫助學(xué)生熟悉各類數(shù)字教育軟件,提升在線學(xué)習(xí)效率。三是助推傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。政府和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)學(xué)習(xí)數(shù)字化領(lǐng)軍企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),為企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、建設(shè)智能工廠、打造智慧供應(yīng)鏈提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
以數(shù)字素養(yǎng)培育為特色彌合“能力鴻溝”。明確角色定位,推動(dòng)形成以政府機(jī)構(gòu)為規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)者,教育機(jī)構(gòu)為具體執(zhí)行者,社會(huì)力量為輔助者的多主體數(shù)字素養(yǎng)培育體系。在這個(gè)體系下,包括學(xué)生、工人在內(nèi)的全體社會(huì)公民都是數(shù)字素養(yǎng)培育的對(duì)象。制定培育目標(biāo),構(gòu)建集數(shù)字資源收集和鑒別能力、數(shù)字知識(shí)利用和交流能力、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)造和輸出能力、數(shù)字安全維護(hù)能力為一體的多元化培育框架。倡導(dǎo)有教無類,面對(duì)不同家庭背景、不同學(xué)歷層次、不同工作崗位的群體,將數(shù)字素養(yǎng)培育融入家庭教育、學(xué)校教育、職業(yè)教育、社會(huì)教育中,打造全方位的數(shù)字素養(yǎng)培育模式。
4.共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)收益
在《習(xí)近平談治國理政》第三卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“世界上所有國家都享有平等的發(fā)展權(quán)利,任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國家人民對(duì)美好生活的追求”,“在討論制定貿(mào)易和投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域政策和規(guī)則時(shí)應(yīng)該有明確的發(fā)展視角,為各國營造共同的發(fā)展機(jī)遇和空間”。彌合數(shù)字鴻溝,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)各國尤其是廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,最終是要讓更多的人能夠分享到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的收益。共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)收益,要做好以下幾個(gè)方面的工作。
把數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大。加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通,發(fā)揮統(tǒng)一市場規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。國內(nèi)層面,我國政府應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)打造統(tǒng)一開放、競爭有序的國內(nèi)線上市場,打破城鄉(xiāng)市場、東中西部市場壁壘,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力。國際層面,我國應(yīng)當(dāng)依托自身在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,推動(dòng)世界各國和有關(guān)各方(特別是發(fā)展中國家和中小企業(yè)等貿(mào)易弱勢群體)共同參與到世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)的建設(shè)中,降低貿(mào)易成本,提升貿(mào)易效率,最終實(shí)現(xiàn)“全球買”和“全球賣”的目標(biāo)。
因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),把蛋糕做得多樣化。鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的差異化發(fā)展,發(fā)揮地區(qū)資源稟賦比較優(yōu)勢。國內(nèi)層面,我國東部地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用技術(shù)優(yōu)勢和資金優(yōu)勢鼓勵(lì)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)的發(fā)明與創(chuàng)新,而中西部地區(qū)則可以發(fā)揮電價(jià)低廉等能源優(yōu)勢和氣候環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。國際層面,發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)在芯片制造等底層技術(shù)創(chuàng)新方面不斷做出努力,而發(fā)展中國家則可以因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),比如依托人口規(guī)模優(yōu)勢推動(dòng)商業(yè)模式的創(chuàng)新,為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
把數(shù)字經(jīng)濟(jì)這塊蛋糕分配好。創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理模式,堅(jiān)持包容普惠推動(dòng)共同發(fā)展。國內(nèi)層面,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),搭建公共服務(wù)平臺(tái),運(yùn)用數(shù)字技術(shù)解決各類社會(huì)公共問題,提升公共品供給效率和精準(zhǔn)程度,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利惠及全民。國際層面,發(fā)達(dá)國家應(yīng)依托自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢為發(fā)展中國家提供充分協(xié)助,提升發(fā)展中國家自主發(fā)展能力。在數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字服務(wù)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則的談判中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持包容性的原則,平衡地反映各方訴求。(作者:馬述忠、房超,分別系浙江大學(xué)中國跨境電子商務(wù)研究院院長、特約研究員)
