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站在全局和戰(zhàn)略高度謀劃、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展迭代升級作出全面部署、彰顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征和綠色發(fā)展底色、為建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供產(chǎn)業(yè)支撐、指明建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的行動指南……
8月4日，云南省人民政府新聞辦公室召開云南省加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新聞發(fā)布會，就近日印發(fā)的《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的決定》，介紹了重大意義、主要特點(diǎn)等。
部署
舉旗定向——找準(zhǔn)云南發(fā)展坐標(biāo)和方位
習(xí)近平總書記2015年、2020年兩次考察云南，都對云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出明確要求。他要求云南更好發(fā)展、速度上適當(dāng)快一些，闖出一條高質(zhì)量跨越式發(fā)展的路子。
省委、省政府深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記對云南提出的“一個(gè)跨越”“三個(gè)定位”和“四個(gè)突出特點(diǎn)”的內(nèi)在邏輯，認(rèn)清云南發(fā)展的使命任務(wù)，找準(zhǔn)在全國發(fā)展中的坐標(biāo)和方位，做出構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了我省未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，為全省構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系舉旗定向，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代黨中央賦予云南的使命責(zé)任，更好融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
把握機(jī)遇——推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端邁向中高端
2019年，我省經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元大關(guān)，不僅在總量和速度上實(shí)現(xiàn)了新的跨越，而且發(fā)展的質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了大幅提升。能源產(chǎn)業(yè)成為新的第一支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)從無到有，生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景可期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化。
《決定》立足發(fā)展新坐標(biāo)，把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力培育發(fā)展新動能，提出重點(diǎn)培育5個(gè)萬億級和8個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和發(fā)展方向，以及未來發(fā)展的突破口或主要抓手，以此推動我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進(jìn)，工業(yè)化進(jìn)程由中期向后期邁進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由中高速增長向高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁進(jìn)。
彰顯底色——高質(zhì)量推動綠色制造強(qiáng)省建設(shè)
對云南來說，美麗是云南的基本省情、綠色是云南高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
《決定》圍繞實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，更好推動綠色制造強(qiáng)省建設(shè)，推動先進(jìn)制造業(yè)率先實(shí)現(xiàn)萬億級發(fā)展目標(biāo)，把綠色能源產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和千億級產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造。在旅游文化、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，也體現(xiàn)了綠色。從投資、生產(chǎn)、流通到消費(fèi)，從生產(chǎn)方式到生活方式，推動加快全方位的綠色轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動態(tài)迭代的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
優(yōu)勢轉(zhuǎn)化——傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+新興產(chǎn)業(yè)大有可為
《決定》重點(diǎn)培育的“5個(gè)萬億級、8個(gè)千億級”產(chǎn)業(yè)，既有煙草、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)中具有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢和增長潛力的重要發(fā)展領(lǐng)域，對云南經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化都有較大的貢獻(xiàn)。在世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下，在國家一系列發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策、重大政策在我省交匯疊加下，云南“5個(gè)萬億級、8個(gè)千億級”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大有文章可做。
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)——2035年確立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位
從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，這是我們黨對第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)描繪的宏偉藍(lán)圖，也給我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展標(biāo)識了新坐標(biāo)。
《決定》不僅對做大總量提出要求，也對調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)提出新的更高要求:到2025年，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系骨架基本形成，萬億級支柱產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐地位全面確立，千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育取得突破性進(jìn)展；到2030年，5個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和8個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過60%；到2035年，形成開放共贏、內(nèi)外聯(lián)動、扎根云南的產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，云南省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得決定性進(jìn)展，引領(lǐng)西部、融入全國、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省地位基本確立。
操作路徑——配發(fā)《方案》將任務(wù)具體到企業(yè)項(xiàng)目
為更好推動《決定》貫徹落實(shí)，省政府即將印發(fā)實(shí)施《決定》的配套政策，即《產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙百”工程實(shí)施方案》?！斗桨浮芬?020年為基期，著眼未來10-15年，聚焦“5+8”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)具體到企業(yè)、具體到項(xiàng)目，形成名單、精準(zhǔn)施策，著力培育壯大100家營業(yè)收入上百億元的獨(dú)立法人企業(yè)，推動落實(shí)100個(gè)單一投資規(guī)模上百億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為《決定》明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了重要支撐。
可以說，《決定》和《方案》從宏觀到微觀、從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術(shù)、從政策到行動，對全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃、作出了全面部署，為我省產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
解讀
省發(fā)改委
八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)40.3%
據(jù)云南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任趙修春介紹，2019年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.3萬億元，居全國第18位，經(jīng)濟(jì)增速高于全國2個(gè)百分點(diǎn)。
煙草、石油煉化、電力、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新成效，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，占GDP的比重達(dá)到40.3%，信息、現(xiàn)代物流、旅游文化先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)保持兩位數(shù)以上的增長速度，“三張牌”發(fā)展取得顯著成效，能源工業(yè)成為全省規(guī)模以上工業(yè)第一拉動力，“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”持續(xù)發(fā)力，影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。
全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2014年的15.6：41.2：43.2調(diào)整為2019年的13.1：34.3：52.6，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。
但是，我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，重工業(yè)主要靠資源、輕工業(yè)主要靠煙草、制造業(yè)主要靠國企的工業(yè)發(fā)展格局尚未根本扭轉(zhuǎn)，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用仍然不強(qiáng)，產(chǎn)品大多處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模較小，這些都是我們構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系過程中要著力解決的突出矛盾和問題。
省科技廳
全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作 重構(gòu)全省科技創(chuàng)新體系
云南省科技廳黨組成員、副廳長高俊說，云南科技工作將努力在云南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建中發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。
聚焦萬億級支柱產(chǎn)業(yè)、千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、資金鏈、人才鏈“五鏈統(tǒng)籌”，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的融通協(xié)同創(chuàng)新，研究解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)問題；加快培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)；促進(jìn)各類創(chuàng)新要素和生產(chǎn)要素向國家級、省級高新區(qū)聚集，完善高新區(qū)綜合配套能力和服務(wù)體系建設(shè)，吸引產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向高新區(qū)布局；集聚一批構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系急需的高水平科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才。
經(jīng)過幾十年的發(fā)展，云南科技創(chuàng)新在先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、煙草等領(lǐng)域具有特色和優(yōu)勢，接下來要全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，重構(gòu)全省科技創(chuàng)新體系，擴(kuò)大對外開放合作，謀劃和組織好創(chuàng)新型云南的建設(shè)。
省生態(tài)環(huán)境廳
深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化
云南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長蘭駿說，省生態(tài)環(huán)境廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》要求，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化市場資源配置、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用，深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
拓展“放”的成果，重點(diǎn)深化環(huán)評審批改革，提高環(huán)評效能，開展系列區(qū)域生態(tài)監(jiān)控及調(diào)查，縮短環(huán)評文件編制時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境影響登記表備案制度，精簡審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。優(yōu)化“管”的方式，依法加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境信用監(jiān)管機(jī)制，依托科技手段創(chuàng)新監(jiān)管方式。提升“服”的實(shí)效，對《決定》中提到的八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、世界一流“三張牌”項(xiàng)目，開辟環(huán)評綠色通道。
同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束和指導(dǎo)作用，對《決定》中明確的“打造萬億級支柱產(chǎn)業(yè)”“培育千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”，在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，從規(guī)劃源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化。
省工信廳
優(yōu)化升級傳統(tǒng)行業(yè) 加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
云南省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長陳鐘耕介紹，2019年，云南制造業(yè)營業(yè)收入達(dá)到11910億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重為81.5%，是推動我省經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵在制造業(yè)，重點(diǎn)也在制造業(yè)。
下一步，圍繞《決定》提出的2025年、2030年、2035年三個(gè)階段目標(biāo)，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)改造、智能制造、服務(wù)型制造4大工程實(shí)施，全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)將優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快煙草、鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策實(shí)施，圍繞原材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、拉長板，推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展。
另一方面，將加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過招商引資和技術(shù)創(chuàng)新，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。比如，加快推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)，推動信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極謀劃建設(shè)中國面向“兩亞”數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)，大力推動信息技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的深度應(yīng)用等。
省自然資源廳
推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系建設(shè) 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障
云南省自然資源廳黨組成員、副廳長萬勇表示，自然資源部門作為土地要素保障部門，將積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃體系建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障。
開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià)、國土空間現(xiàn)狀分析與未來風(fēng)險(xiǎn)評估，在查清全省自然資源底數(shù)的基礎(chǔ)上，對接行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，在實(shí)施建設(shè)用地總量調(diào)控的同時(shí)，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留用地空間。
改革土地利用計(jì)劃管理方式，統(tǒng)籌新增和存量建設(shè)用地，提高土地利用效率。推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，合并辦理建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與規(guī)劃選址，建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)用地批準(zhǔn)書，精簡辦理事項(xiàng)，統(tǒng)一辦理平臺，提升審批效能。
針對文化旅游、休閑農(nóng)業(yè)、半山酒店、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地特點(diǎn)，探索“點(diǎn)狀供地”方式，推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策實(shí)施，在保障農(nóng)民安置用地的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地節(jié)余指標(biāo)的市場化流轉(zhuǎn)交易。
針對“雙十”“四個(gè)一百”“五網(wǎng)”“八大產(chǎn)業(yè)”“三張牌”等項(xiàng)目用地需求，搭建重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障系統(tǒng)，建立重點(diǎn)項(xiàng)目保障庫，動態(tài)掌握項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，積極主動進(jìn)行政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有目的、有方向的進(jìn)行用地保障。
省人社廳
深化人才管理制度改革 壯大兩支人才隊(duì)伍
“人才是第一資源，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐?！痹颇鲜∪肆Y源和社會保障廳黨組成員、副廳長、新聞發(fā)言人石麗康說。
近幾年來，在專業(yè)技術(shù)人才方面，我省完善職稱層級設(shè)置，新增設(shè)經(jīng)濟(jì)等8個(gè)系列（專業(yè)）正高級職稱。截至2019年底，全省專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)167萬人。實(shí)施“云南省高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”，改革完善博士后制度，深入實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計(jì)劃和國際交流計(jì)劃，全省博士后站達(dá)135個(gè)，選拔青年拔尖人才專項(xiàng)703人。
在技能人才方面，到2020年7月，全省取得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書的技能人才已達(dá)466萬人。實(shí)施云南省高技能人才振興計(jì)劃，組織開展世界技能大賽云南省選拔賽等系列競賽活動。目前，全省共建設(shè)國家級技能大師工作室30個(gè)、選拔首席技師315名，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)體系為目標(biāo)的高技能人才總量突破110萬。
2017年以來，累計(jì)組織包括人才二次開發(fā)、“鄉(xiāng)賢”服務(wù)云南行等在內(nèi)的各種智力幫扶活動26次，邀請全國各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者332名參加活動。啟動實(shí)施了“云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”“青年人才”專項(xiàng)，2017年至2019年，共有384名人才入選云南省高層次人才引進(jìn)計(jì)劃“青年人才”專項(xiàng)，有70個(gè)研究項(xiàng)目獲得經(jīng)費(fèi)資助。我省技工院校積極面向柬埔寨、老撾、緬甸、越南等國家開展國際培訓(xùn)合作。
下一步，將不斷深化人才管理制度改革，圍繞先進(jìn)制造業(yè)等5個(gè)萬億級支柱產(chǎn)業(yè)和綠色能源等8個(gè)千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施高層次人才培養(yǎng)支持計(jì)劃、職業(yè)技能提升行動；大力實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃；在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)開展技能人員職業(yè)資格國際互認(rèn)試點(diǎn)工作。提高專業(yè)技術(shù)人才、技能人才與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系匹配度，以技術(shù)技能提升推動新舊動能轉(zhuǎn)換，為我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)大人才支撐。
省財(cái)政廳
重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題 多渠道籌措資金加大支持力度
云南省財(cái)政廳黨組成員、副廳長趙曉靜說，近年來，省級財(cái)政通過工業(yè)和信息化發(fā)展資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目資金、打造“綠色食品牌”專項(xiàng)資金、資本市場發(fā)展專項(xiàng)資金等，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域著手，每年直接投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金額度已達(dá)40-50億元。
下一步，圍繞《決定》明確重點(diǎn)培育的5個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)和8個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)，省財(cái)政廳將會同省級行業(yè)主管部門，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，著力支持科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系、多層次人才隊(duì)伍、質(zhì)量和品牌建設(shè)等，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的公共服務(wù)保障能力。在發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面，通過適度的政府投資引導(dǎo)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期，補(bǔ)齊行業(yè)短板，加快實(shí)體企業(yè)發(fā)展。
圍繞萬億級、千億級產(chǎn)業(yè)集群培育，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，通過中央和地方各級財(cái)政投入、撬動金融資本和社會資本、發(fā)行政府專項(xiàng)債券、政府與社會資本合作等多種方式籌集資金，完善財(cái)政資源配置，區(qū)分關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，明確特定政策目標(biāo)，在準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)探索全產(chǎn)業(yè)鏈支持機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)深度融合。
綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金、無償補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С址绞?，特別是加快建立“引導(dǎo)基金+產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金群”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資基金體系，形成與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際相匹配、協(xié)調(diào)高效的財(cái)政保障政策體系。
新聞延伸
何謂現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“現(xiàn)代化”
“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中所指的‘現(xiàn)代化’，不是簡單的技術(shù)進(jìn)步或經(jīng)濟(jì)數(shù)字的簡單增加，而是有著豐富的內(nèi)涵和意義?！痹颇鲜“l(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任趙修春說。
“現(xiàn)代化”更多體現(xiàn)的是質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，更多是指全要素生產(chǎn)率的整體性提高。黨的十九大提出，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，也說明建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個(gè)系統(tǒng)性工程，是一個(gè)動態(tài)發(fā)展的過程，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)要素的變革和協(xié)同發(fā)展，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力。（春城晚報(bào)記者 朱婉琪 趙丹青 曹婕）
