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各地踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓優(yōu)美風(fēng)景成為鄉(xiāng)村的美麗資源。圖為安徽省黃山市休寧縣流口鎮(zhèn)茗洲村的優(yōu)美風(fēng)景。新華社記者 張端攝
“綠色發(fā)展正成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的新動能，在‘十四五’期間應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，把握機遇，盡快確立起綠色發(fā)展的基本框架，前瞻性的推廣綠色技術(shù)，全面推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型?！?/p>
如何打開綠水青山和金山銀山之間的通道，推進(jìn)社會主義生態(tài)文明建設(shè)？近日，在生態(tài)環(huán)境部宣教司、中宣部理論局、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心聯(lián)合主辦的2020年深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想研討會上，專家們提出，綠色發(fā)展正成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的新動能，在“十四五”期間應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗，把握機遇，盡快確立起綠色發(fā)展的基本框架，前瞻性的推廣綠色技術(shù)，全面推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型。
應(yīng)對疫情沖擊，率先實現(xiàn)綠色復(fù)蘇
山西省右玉縣地處山西和內(nèi)蒙古交界地，位于沙漠的邊緣，通過堅持不懈的防沙和改善生態(tài)，全縣林地面積從解放初期的8000多畝增加到169.9萬畝，林木綠化率由不足0.3%提高到現(xiàn)在的56%。2020年以來，右玉縣依托新技術(shù)、新材料，提升揚塵治理科技含量，截至今年6月，PM10和PM2.5分別同比下降32.6%和25.2%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
右玉縣只是各地落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的案例之一。國家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國GDP達(dá)到99萬億元，比2013年增長68.3%。黨的十八大以來我國以年均2.74%的能源消耗支撐了GDP年均6.95%的增長，同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加協(xié)調(diào)。
全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任劉世錦說，綠色發(fā)展在應(yīng)對疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展中至關(guān)重要。今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)總體上符合預(yù)期，有些方面是超預(yù)期的，二季度實現(xiàn)了3.2%的增長，下半年有可能達(dá)到6%左右。
“我國有效應(yīng)對疫情沖擊在全球率先恢復(fù)增長，在堅持綠色發(fā)展上表現(xiàn)出遠(yuǎn)見和定力，爭取實現(xiàn)綠色復(fù)蘇為全球疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展起到示范作用。”劉世錦說，應(yīng)強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的綠色內(nèi)涵，優(yōu)先發(fā)展可再生能源，提升建筑能效。支持綠色就業(yè)，實施勞動密集型的生態(tài)公共工程，在刺激消費中重點鼓勵綠色消費。
能源基金會會長鄒驥表示，疫情發(fā)生后提出的新基建，既是挑戰(zhàn)更是機會，新基建不再是大興土木+水泥、玻璃等高能耗項目，而是注重綠色發(fā)展。比如在建設(shè)新農(nóng)村安居工程時，采用分布式的可再生能源，利用風(fēng)光多能源互補系統(tǒng)，獲得優(yōu)質(zhì)能源。
現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠的是結(jié)構(gòu)性潛能，結(jié)構(gòu)性潛能是指我國作為一個后發(fā)經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級、城市化進(jìn)程等方面的發(fā)展?jié)撃堋⑹厘\說，目前，我國新涌現(xiàn)的潛能，與發(fā)達(dá)國家同步，有可能并跑甚至領(lǐng)跑的潛能是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展。“最近我們已注意到歐盟經(jīng)濟(jì)刺激方案中，特別強調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展，認(rèn)為是兩大支柱，這是全球范圍內(nèi)前沿性的新潛能。從我國來講，有先進(jìn)理念支撐、超大規(guī)模市場等重要條件，完全有可能形成新的競爭優(yōu)勢，不僅能夠?qū)ξ覈汾s進(jìn)程提供支撐，也可以引領(lǐng)全球范圍發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型?！?/p>
構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，推動綠色轉(zhuǎn)型
進(jìn)入盛夏時節(jié)，祁連山區(qū)綠樹成蔭、山花爛漫、彩蝶飛舞。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是黃河流域重要水源產(chǎn)流地，是我國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。在甘肅祁連山國家級自然保
護(hù)區(qū)成立之后，由于存在大量的探采礦、水電和旅游項目，保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境局部惡化。
甘肅省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長肖錚說，2017年中央通報了祁連山生態(tài)環(huán)境的問題，給甘肅一個警醒和教訓(xùn)。甘肅出臺了關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決定，建設(shè)了以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主題的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，建立了總投資9400億元的項目庫，其中環(huán)保項目207項、419.4億元，設(shè)立總規(guī)模2000億元的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。目前，祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)144宗持證礦業(yè)權(quán)已全部退出，25個旅游設(shè)施項目完成差別化整改，整治任務(wù)按期完成。
據(jù)統(tǒng)計，2019年，甘肅省節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.8%，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的23.7%。同時，大氣、水環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到“十三五”以來的最好水平。
甘肅還加快實施兩江一水區(qū)域綜合治理規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃、祁連山綜合治理規(guī)劃，全省濕地面積穩(wěn)定在169.39萬公頃，草原面積達(dá)到1787萬公頃。肖錚說，甘肅的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入管理，為高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留綠色空間。
生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍說，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，最普惠的民生福祉。青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，要把優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為黨和政府必須提供的基本公共服務(wù)，讓人民群眾在天藍(lán)、地綠、水清的環(huán)境中生產(chǎn)生活，不斷提升優(yōu)美生態(tài)環(huán)境給人民群眾帶來的幸福感、獲得感、安全感。
推廣較為成熟、效益明顯的綠色技術(shù)
河南省新縣曾是國家級貧困縣，國土面積83%是山區(qū)。新縣縣長夏明夫說，新縣有一家上市企業(yè)，生產(chǎn)傳統(tǒng)的中藥材片劑和器械。環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)打響以來，新縣制定相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)綠色化發(fā)展、智能化發(fā)展、高端化發(fā)展。于是，該企業(yè)把燃煤鍋爐全部換掉，產(chǎn)能落后的生產(chǎn)線全部推掉，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。2019年實現(xiàn)產(chǎn)值21.34億元，納稅將近3個億；通過公司+合作社+農(nóng)戶建立了芍藥等中藥材種植基地2100畝，提高效益的同時實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。
正是通過倒逼企業(yè)適應(yīng)綠色發(fā)展要求，目前，新縣已有綠色工廠兩家，國家高新技術(shù)企業(yè)7家，科技型中小企業(yè)18家，環(huán)保、節(jié)能、富民成為企業(yè)的“高頻詞”。
劉世錦說，綠色發(fā)展的一個重要支柱就是推廣綠色技術(shù)?！皞鹘y(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展方式，從根本上說要靠綠色技術(shù)驅(qū)動，推動綠色發(fā)展，綠色城鎮(zhèn)化是主要載體。城市建設(shè)有很強的剛性，一旦選擇錯誤，糾錯成本極高，甚至不可能糾錯。因此，必須前瞻性的推廣使用較為成熟，可帶來明顯經(jīng)濟(jì)社會效益的重大綠色技術(shù)?！?/p>
綠色技術(shù)是指降低能耗、減少排放、改善生態(tài)環(huán)境的技術(shù)。據(jù)初步測算，2015年至2019年，我國萬元GDP水耗從88.6立方米下降到67立方米，下降24%；萬元GDP能耗從0.923噸標(biāo)煤下降至0.802噸標(biāo)煤，下降15%，資源產(chǎn)出率提高了約27%。
劉世錦說，還應(yīng)重視綠色技術(shù)的全生命周期評估，形成從設(shè)計到報廢各階段的綠色收益和成本的全面評估方法，綜合考慮提質(zhì)增效，減排降成本的生產(chǎn)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和使用的可接受性。“在應(yīng)對疫情沖擊、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和培育新動能的過程中應(yīng)將綠色技術(shù)推廣放在優(yōu)先位置，開展綠色技術(shù)推廣應(yīng)用示范城市的建設(shè)。各級政府主要在節(jié)能減排、安全和必要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行管理和約束，如何使用綠色技術(shù)應(yīng)由企業(yè)和其他相關(guān)市場主體自主決定，進(jìn)而形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法?！保萍既請螅?/p>
