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為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷工作決策部署，牢固樹(shù)立“就業(yè)是最大民生”的理念，扎實(shí)做好搬遷戶(hù)后續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障工作，確保東川區(qū)易地扶貧搬遷群眾“穩(wěn)得住”，東川區(qū)出臺(tái)三年優(yōu)惠政策，從2018年開(kāi)始，每年投入100萬(wàn)元，幫助他們創(chuàng)業(yè)。
東川區(qū)易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障工作堅(jiān)持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)政府分管就業(yè)工作的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的東川區(qū)易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；建立易地搬遷人員就業(yè)扶貧工作五級(jí)責(zé)任體系——即移民新區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，區(qū)人社局的指導(dǎo)責(zé)任，區(qū)屬行業(yè)部門(mén)的幫扶責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的主體責(zé)任，各村（社區(qū)）基層黨支部的直接責(zé)任；建立易地扶貧搬遷人員村級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)——由移民新區(qū)黨工委負(fù)責(zé)，建立村級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作隊(duì)，按照要求開(kāi)展各村（社區(qū)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。隊(duì)長(zhǎng)由各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記負(fù)責(zé)，人員由駐村工作隊(duì)員、村三委成員及村就業(yè)扶貧工作隊(duì)員組成。
具體政策保障是：鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)招用易地搬遷人員就業(yè)。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、脫貧鞏固、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目領(lǐng)域用工，優(yōu)先招用易地搬遷勞動(dòng)力。對(duì)在東川注冊(cè)的個(gè)體工商戶(hù)招用易地搬遷勞動(dòng)力2人（含2人）以上，穩(wěn)定就業(yè)1年且簽訂勞動(dòng)合同或用工協(xié)議的，并按月發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)報(bào)酬，每招用1人給予個(gè)體工商戶(hù)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼1000元；對(duì)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地在東川、2018以來(lái)新招用5人以上（含5人）的易地搬遷人員，與其簽訂1年以上（含）勞動(dòng)合同且穩(wěn)定就業(yè)達(dá)1年（含）以上，并按月發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)報(bào)酬，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)最長(zhǎng)不超過(guò)2年的崗位補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過(guò)5萬(wàn)元；對(duì)在東川區(qū)注冊(cè)登記且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的企業(yè)，2018以來(lái)新招用易地搬遷人員5人以上（含），簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)，給予養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分二分之一的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。
同一企業(yè)不得同時(shí)申報(bào)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
符合條件的給予就業(yè)扶貧車(chē)間吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。認(rèn)真落實(shí)《東川區(qū)就業(yè)扶貧車(chē)間認(rèn)定管理辦法》，推動(dòng)有基礎(chǔ)、有條件的專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、小型加工廠申報(bào)就業(yè)扶貧車(chē)間，對(duì)吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力數(shù)量達(dá)到規(guī)定的，落實(shí)《東川區(qū)就業(yè)扶貧車(chē)間建設(shè)扶持辦法》等獎(jiǎng)勵(lì)政策。同時(shí)，根據(jù)省市文件精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)將適合分散加工的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)車(chē)間建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)，通過(guò)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車(chē)間吸納貧困勞動(dòng)力就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對(duì)吸納5人（含5人）以上建檔立卡易地扶貧搬遷勞動(dòng)力，并簽訂6個(gè)月（含6個(gè)月）以上勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，并按月發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)報(bào)酬，且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的，按照其發(fā)給易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力工資總額的15%，給予扶貧車(chē)間吸納就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
給予外出務(wù)工人員務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)易地扶貧搬遷人員異地就業(yè)，依托省市就業(yè)部門(mén)以及5個(gè)外出務(wù)工人員服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，對(duì)外開(kāi)拓市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)崗位、加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，鼓勵(lì)易地扶貧搬遷人員異地就業(yè)。對(duì)外出務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上的易地扶貧搬遷勞動(dòng)力，按照省外就業(yè)每人700元，省內(nèi)（區(qū)外）就業(yè)每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)。
加大易地扶貧搬遷就業(yè)培訓(xùn)力度。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)用工需求科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)有培訓(xùn)意愿的易地搬遷貧困勞動(dòng)力予以每年不超過(guò)2次的免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)易地搬遷貧困勞動(dòng)力參加有組織的職業(yè)技能培訓(xùn)期間按規(guī)定給以15元/人.天的生活費(fèi)補(bǔ)貼。
企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和扶貧車(chē)間等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，可按照用工方支付給勞動(dòng)者工資總額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。
鼓勵(lì)搬遷勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)易地搬遷勞動(dòng)力創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體且辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、帶動(dòng)當(dāng)?shù)?人及以上就業(yè)且簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，給予創(chuàng)業(yè)者一次性3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和一次性1萬(wàn)元的場(chǎng)租補(bǔ)貼；對(duì)易地搬遷人員創(chuàng)建新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)（眾創(chuàng)空間），并經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的，區(qū)級(jí)給予園區(qū)舉辦方最高不超過(guò)3萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
給予場(chǎng)租補(bǔ)貼，對(duì)易地搬遷勞動(dòng)者新注冊(cè)的企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)），在東川區(qū)域內(nèi)通過(guò)租賃方式獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的企業(yè)（個(gè)體工商戶(hù)），每年可按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地段同類(lèi)場(chǎng)地租金平均水平70%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年的場(chǎng)租補(bǔ)貼，每年場(chǎng)租補(bǔ)貼最高不超過(guò)3000元；對(duì)易地搬遷的大學(xué)生畢業(yè)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，在東川區(qū)域內(nèi)通過(guò)租賃方式獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的，且持續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的個(gè)人或團(tuán)體，每年可按照經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地段同類(lèi)場(chǎng)地租金平均水平70%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最長(zhǎng)不超過(guò)2年的場(chǎng)租補(bǔ)貼，每年場(chǎng)租補(bǔ)貼最高不超過(guò)1萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和場(chǎng)租補(bǔ)貼不能重復(fù)享受。
給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持，對(duì)易地搬遷勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)符合條件的可優(yōu)先申請(qǐng)不超過(guò)15萬(wàn)元的“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策扶持，并按規(guī)定給以貼息。
選擇東川區(qū)“易遷點(diǎn)”有優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)條件的行政村、社區(qū)以建設(shè)“電商專(zhuān)業(yè)村公共服務(wù)中心”為抓手進(jìn)行電商專(zhuān)業(yè)村打造。采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、群眾參與”模式，引入專(zhuān)業(yè)電商服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)更多外部專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司入駐，從村容風(fēng)貌形象布局入手，進(jìn)行全方位電商元素形象建設(shè)，營(yíng)造濃厚的現(xiàn)代化電商氛圍。推動(dòng)鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)本地電商抱團(tuán)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)村電商綜合能力，助推電子商務(wù)與三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)東川區(qū)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興。
通過(guò)電商專(zhuān)業(yè)村打造，帶動(dòng)“易遷點(diǎn)”中的青年、婦女、返鄉(xiāng)大學(xué)生通過(guò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪、開(kāi)展直播進(jìn)行創(chuàng)業(yè)增收，讓“易遷點(diǎn)”中的建檔立卡戶(hù)在供應(yīng)鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心或者基地，通過(guò)電商中心合作基地進(jìn)行果蔬采摘、產(chǎn)品分揀、快遞打包、貼單等就業(yè)增收；通過(guò)數(shù)字賦能，將政務(wù)數(shù)字化、線上化，村民足不出戶(hù)通過(guò)手機(jī)即可進(jìn)行政務(wù)辦理；通過(guò)電商講師團(tuán)隊(duì)打造，為本村沉淀電商人才，實(shí)現(xiàn)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展；通過(guò)網(wǎng)紅孵化短視頻直播創(chuàng)就業(yè)基地打造，讓“易遷點(diǎn)”年輕人搭上互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)，利用短視頻和直播進(jìn)行增收；通過(guò)快遞物流超市建立，為“易遷點(diǎn)”網(wǎng)購(gòu)服務(wù)提供保障，為村民帶來(lái)便利和就業(yè)機(jī)會(huì)。開(kāi)展專(zhuān)業(yè)村宣傳推廣工作，為專(zhuān)業(yè)村設(shè)計(jì)一套對(duì)外形象宣傳體系，打造運(yùn)營(yíng)“一村一碼”，讓專(zhuān)業(yè)村通過(guò)豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)、增強(qiáng)產(chǎn)出效益。
給予“易遷點(diǎn)”服務(wù)補(bǔ)貼。依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站做好易地扶貧搬遷點(diǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，服務(wù)保障工作。對(duì)800人以上的易地扶貧搬遷大型安置點(diǎn)，按照每個(gè)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”每年不超過(guò)10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站服務(wù)補(bǔ)貼。
繼續(xù)穩(wěn)定鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位人員，針對(duì)疫情防控特殊時(shí)段開(kāi)發(fā)扶貧特崗，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)造林專(zhuān)業(yè)合作社組建，有序消化鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位人員，確?！叭裏o(wú)”人員有后續(xù)收入。
加快推動(dòng)易地扶貧搬遷返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，從用地保障、信貸支持、政策獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面全方位支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，著力構(gòu)建吸納能力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的易地搬遷就業(yè)高地。
區(qū)財(cái)政每年預(yù)算安排不低于100萬(wàn)元資金用于易地扶貧搬遷各項(xiàng)就業(yè)政策的保障。
為讓更多的群眾就業(yè)，東川區(qū)還建立逢“五”工作機(jī)制。由移民新區(qū)黨工委牽頭，每周五開(kāi)展就業(yè)供需對(duì)接、每月5日開(kāi)展就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議調(diào)度、每月15日開(kāi)展一期就業(yè)技能培訓(xùn)、每月25日開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。（昆明信息港 通訊員唐啟榮）
