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20日，昆明市召開市委全面依法治市委員會守法普法協(xié)調(diào)小組第二次會議暨昆明市落實普法責(zé)任制聯(lián)系會全體會議，各成員單位共聚一堂，總結(jié)2016年以來全市“七五”普法工作的成效和經(jīng)驗，并為“八五”普法工作進行籌劃。
市級層面統(tǒng)籌推進
普法有章可循
普法是一項系統(tǒng)工程，昆明市從市級層面統(tǒng)籌推進，統(tǒng)一指揮，為“七五”普法工作繪就了一幅點線面具備的規(guī)劃圖。
“七五”普法工作開局之初，昆明市就調(diào)整建立了由市委常委、市委政法委書記任組長的昆明市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全市14個縣（市）區(qū)和各部、委、辦、局均建立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由專人負責(zé)。此外，昆明市還確定了“誰執(zhí)法誰普法”工作原則，指導(dǎo)全市各單位有序開展各項工作。
昆明市把普法宣傳教育列入黨政工作總體規(guī)劃，與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況進行考試，推動普法依法治理工作深入開展。市委組織部、市委黨校等單位把法治教育納入教學(xué)計劃和培訓(xùn)規(guī)劃；市委依法治市辦將普法工作作為依法治市工作重點內(nèi)容納入全市年度目標管理考核；市文明辦將法治建設(shè)內(nèi)容列入市級文明單位測評體系；市普法辦對各單位普法工作進行年度檢查。
普法隊伍的建設(shè)一直是一項重點工作，昆明市不斷加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)，目前，共組建了5支普法工作隊伍，有普法講師212人、普法志愿者3558人，成員涵蓋各大中專院校專家、各職能部門、各法律服務(wù)機構(gòu)等。
通過這些制度建設(shè)，昆明市開創(chuàng)了法治宣傳教育工作的新局面。
以憲法為核心
構(gòu)建宣傳內(nèi)容體系
昆明市“七五”普法規(guī)劃和年度法治宣傳工作方案始終把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)擺在突出位置。
昆明市各級各部門結(jié)合自身工作實際，以“3·15”消費者權(quán)益保護日宣傳、“6·26國際禁毒日”、“12·4國家憲法日”等重要時間節(jié)點為契機，以易于群眾接受的方式深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等地宣傳法律知識。
2019年12月4日，昆明市在全市范圍內(nèi)舉辦了“國家憲法日”系列法治宣傳活動，通過沙畫、快板、雜技、歌舞等豐富多樣的方式，讓文本上的憲法在群眾心中“活起來”。2020年7月1日，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》正式施行之際，全市多家單位開展集中普法，在盤龍區(qū)桃源廣場舉行了盛大的法治文藝演出。
“七五”普法以來，全市開展了“萬名黨員進黨校”“千堂黨課進基層”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建專題培訓(xùn)活動”等多種形式的集中或脫產(chǎn)培訓(xùn)。各級黨組織還利用“學(xué)習(xí)強國”“云嶺先鋒”“法宣在線”等學(xué)習(xí)平臺，開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。
微信群、QQ群齊上陣
多種宣傳方式無死角全覆蓋
從宣傳方式上看，全市、縣（區(qū)）兩級普法機構(gòu)借助每年的“三下鄉(xiāng)”活動與相關(guān)單位聯(lián)合，將相關(guān)法律法規(guī)融進快板、小品、相聲、花燈歌舞中，到各街道（村）進行演出，既豐富了群眾的業(yè)余生活，又宣傳了法律法規(guī)。2019年市司法局、昆明市文化和旅游局聯(lián)合開展昆明市“掃黑除惡花燈進村鎮(zhèn)”法治宣傳活動巡演，取得了非常好的效果。
各成員單位還在執(zhí)法司法和服務(wù)管理中開展普法，向管理對象、服務(wù)對象、執(zhí)法對象開展法治宣傳教育，比如各商會人民調(diào)解員在調(diào)解中普法；全市74家律師事務(wù)所300多名律師組成“法律服務(wù)團”，為民營企業(yè)提供“法治體驗”的同時，開展政策法規(guī)宣講；通過平安寺觀教堂創(chuàng)建活動，加強宗教人士及信教群眾法律法規(guī)宣傳教育。
此外，昆明市借助“民主法治村（社區(qū)）”和各類法治示范單位、示范點的創(chuàng)建工作，將法治宣傳的觸角延伸到社會的每一個角落。截至目前，全市已獲得“法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”國家級6個、省級8個。
2020年疫情發(fā)生至今，全市各單位結(jié)合線上和線下，利用網(wǎng)頁、廣播電視欄目、手機普法App、微博、微信公眾號、短信，甚至將QQ群、微信群也納入其中，形成全方位、立體化、全覆蓋的宣傳網(wǎng)格矩陣，為疫情期間的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法治保障。
針對青少年群體，盤龍區(qū)探索“互聯(lián)網(wǎng)+法治課程”，利用直播平臺舉辦青少年網(wǎng)絡(luò)直播講座；安寧市各學(xué)校綜合運用故事教學(xué)、模擬法庭、法治辯論等多種教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的法治思維能力。2016至今，昆明市分別在全市9個縣（區(qū)）建成了9個省級青少年法治宣傳教育基地，共有4萬余名師生到基地參觀學(xué)習(xí)。
堅持問題導(dǎo)向
普法不是終點
在普法工作中，各單位以普法為首要目標，但具體工作不止步于普法。
自2016年起，全市深挖地方優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化資源，集中創(chuàng)作了一批反映法治昆明建設(shè)和群眾生活的法治文化作品，讓市民在欣賞作品的同時，潛移默化地接受法治文化的熏陶。其中，五華區(qū)司法局制作的《奔跑吧，五華！》H5作品，榮獲司法部、全國普法辦舉辦的“H5講述‘六五’普法”新媒體創(chuàng)意大賽活動一等獎。
宜良縣在脫貧攻堅工作中，針對貧困老年人喪失勞動能力、法定贍養(yǎng)義務(wù)人逃避責(zé)任甚至遺棄老年人等典型問題，創(chuàng)新思路，以問題為導(dǎo)向，在全省推行“法治+扶貧”行動，打造“議政協(xié)商·司法扶貧”工作載體，為實現(xiàn)脫貧攻堅目標提供了有力的法治保障。
在接下來的“八五”普法階段，昆明市將轉(zhuǎn)變宣傳形式，根據(jù)不同人群的不同需求分層次進行“菜單式”普法，不斷擴大法治宣傳的覆蓋面、影響力和滲透力。進一步建立健全保障依法行政、依法管理和嚴格執(zhí)法、公正司法的長效機制，提升法治昆明建設(shè)水平。（昆明日報 記者辛亞潔 通訊員何勇強）
