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摘帽不摘政策、脫貧不脫幫扶，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、穩(wěn)固脫貧成果，密切城鄉(xiāng)協(xié)同是昆明市脫貧攻堅的“試金石”。主城區(qū)與摘帽縣開展全方位、多層次的對口幫扶，助力貧困縣脫貧摘帽，兩地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、人員互動、技術(shù)互學(xué)、觀念互通、作風(fēng)互鑒、共同發(fā)展。昨日，昆明市舉行“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康”第七場新聞發(fā)布會，五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、呈貢區(qū)、安寧市相關(guān)負(fù)責(zé)人就近年來脫貧攻堅幫扶工作情況進(jìn)行發(fā)布，并答記者問。
五華區(qū)：用心用情開展幫扶
2014年到2018年，五華區(qū)先后對口幫扶祿勸烏東德鎮(zhèn)、尋甸金源鄉(xiāng)、祿勸則黑鄉(xiāng)，同時精準(zhǔn)幫扶東川農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
五華區(qū)相繼出臺《五華區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“掛包幫”對口幫扶祿勸工作的通知》等文件，制定督戰(zhàn)方案，實(shí)行“一月一分析、一報告、一反饋”。全區(qū)共籌集財政援助資金8202萬元，全力幫扶祿勸縣烏東德鎮(zhèn)、尋甸縣金源鄉(xiāng)開展道路工程、農(nóng)村五小水利、飲水工程、易地搬遷等146項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，組織區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到祿勸采取“公司+貧困戶”模式開展產(chǎn)業(yè)幫扶，大力推進(jìn)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場，開發(fā)800余個公益崗位安排建檔立卡貧困戶就業(yè)。
通過幾年來堅持不懈的努力，五華區(qū)對口幫扶工作取得成效，對口幫扶的金源鄉(xiāng)、則黑鄉(xiāng)和烏東德鎮(zhèn)的26380名建檔立卡貧困人口脫貧出列，接收2961名東川農(nóng)村勞動力到五華區(qū)內(nèi)就業(yè)。
下一步，五華區(qū)將按照“四個不摘”要求，繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、教育幫扶等工作，切實(shí)幫助提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)民職業(yè)技能水平，幫助對口幫扶地區(qū)鞏固脫貧成果。
官渡區(qū)：助力幫扶地區(qū)高質(zhì)量脫貧
2015年以來，官渡區(qū)在做好區(qū)內(nèi)困難群眾扶貧濟(jì)困工作的同時，先后對口幫扶祿勸雪山鄉(xiāng)、尋甸倘甸鎮(zhèn)、東川因民鎮(zhèn)、祿勸九龍鎮(zhèn)。
制定出臺《官渡區(qū)對口幫扶倘甸和轎子山兩區(qū)雪山鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》《官渡區(qū)精準(zhǔn)幫扶東川區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的實(shí)施方案》等一系列文件，并將各部門幫扶工作情況納入年度目標(biāo)考核。幾年來，官渡區(qū)通過強(qiáng)化所幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)施教育扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧，積極動員社會力量參與等措施，先后投入資金共1.74億元，助推掛鉤幫扶地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
其中，祿勸縣雪山鄉(xiāng)作為官渡區(qū)對口幫扶的主戰(zhàn)場，自2015年以來，共投入資金1.11億元，支持幫建項(xiàng)目66個，確保雪山鄉(xiāng)在2019年順利實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)脫貧摘帽。倘甸鎮(zhèn)作為2017年官渡區(qū)新增對口幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計投入幫扶資金1066萬元，助推其如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。東川因民鎮(zhèn)作為2018年官渡區(qū)新增對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計投入資金3955萬元，為其高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽貢獻(xiàn)了官渡力量。
下一步，官渡區(qū)將以鞏固幫扶成果、提升脫貧質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“四個不摘”要求，實(shí)施更加有針對性的后續(xù)幫扶措施，為徹底打贏脫貧攻堅這場總決戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
西山區(qū)：幫扶戰(zhàn)場捷報頻傳
西山區(qū)始終把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、首要民生工程和頭等大事抓緊抓實(shí)。
2014年區(qū)內(nèi)166戶610人建檔立卡貧困戶已全部脫貧。2015年，西山區(qū)自我加壓，重點(diǎn)針對涉農(nóng)街道、偏遠(yuǎn)地區(qū)摸底排查，篩選出15個社區(qū)60個居民小組547戶相對困難群眾實(shí)施區(qū)內(nèi)精準(zhǔn)幫扶。同時，對口幫扶尋甸河口鎮(zhèn)、塘子街道，東川烏龍鎮(zhèn)、紅土地鎮(zhèn)、湯丹鎮(zhèn)和祿勸馬鹿塘鄉(xiāng)。
在區(qū)內(nèi)幫扶方面，突出抓好現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，著力解決城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡不充分的問題，累計投入專項(xiàng)幫扶資金1.24億元用于發(fā)展相對滯后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶持。在區(qū)外幫扶方面，按照“突出重點(diǎn)、多措并舉、密切合作、精準(zhǔn)幫扶”的原則，緊緊圍繞各項(xiàng)脫貧指標(biāo)，舉全區(qū)之力扎實(shí)開展對口幫扶工作，抓實(shí)“五個強(qiáng)化”。
在2019年東川區(qū)脫貧攻堅總結(jié)暨脫貧成效鞏固提升大會上，西山區(qū)被評為2018至2019年度東川區(qū)脫貧攻堅優(yōu)秀幫扶單位。在2019年昆明市脫貧攻堅獎的評選中，西山區(qū)政府被評為“昆明市脫貧攻堅先進(jìn)集體”，1名駐村扶貧隊員榮獲“昆明市脫貧攻堅先進(jìn)個人”。
在今后工作中，西山區(qū)將堅持“四個不摘”要求，加大精準(zhǔn)幫扶力度，扎實(shí)做好鞏固提升工作，尤其是在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等領(lǐng)域，以“真脫貧、脫真貧”為目標(biāo)，以“補(bǔ)短板、見實(shí)效”為重點(diǎn)，因地制宜推動各項(xiàng)幫扶工作落到實(shí)處。
呈貢區(qū)：著力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶出實(shí)效
2015年起，呈貢區(qū)對口幫扶尋甸聯(lián)合鄉(xiāng)、祿勸轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)，同時幫扶祿勸農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。先后累計投入對口幫扶財政資金7318.21萬元，出臺《扶貧攻堅包鄉(xiāng)對口幫扶工作方案》《幫扶倘甸產(chǎn)業(yè)園和轎子山旅游開發(fā)區(qū)扶貧攻堅包鄉(xiāng)對口工作方案》《幫扶祿勸農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“掛包幫”定點(diǎn)幫扶工作方案》《鞏固提升脫貧成果掛包幫扶工作方案》等多個方案，各幫扶單位積極與幫扶村開展黨建結(jié)對共建，充分發(fā)揮資訊、技術(shù)、市場等有利條件，助力結(jié)對村推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收。
呈貢區(qū)撥付產(chǎn)業(yè)扶持資金40萬元給尋甸聯(lián)合鄉(xiāng)用于發(fā)展中藥材種植，撥付幫扶資金600萬元用于祿勸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極動員全區(qū)各級各部門幫助貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品拓寬銷售渠道，積極購買幫扶地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。同時，發(fā)揮區(qū)內(nèi)優(yōu)勢資源，為貧困勞動力提供崗位20768個（次），實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3548人，為尋甸、祿勸打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、鞏固提升脫貧成果提供有力支持。
呈貢區(qū)將按照“四個不摘”要求，加大推薦對口幫扶地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售力度，幫助建立穩(wěn)定的供銷渠道；強(qiáng)化技能培訓(xùn)，突出扶貧扶智，持續(xù)鞏固提升脫貧成果。
安寧市：走出一條有特色的脫貧路
安寧市始終把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)、最大的政治責(zé)任和最實(shí)的民生工程，全面落實(shí)“市縣抓落實(shí)”的脫貧攻堅責(zé)任。2014年，安寧建檔立卡貧困人口571戶1687人已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧財政兜底保障工作，安排1143.5439萬元進(jìn)行兜底幫扶，打通“到戶到人”最后一公里。市內(nèi)所有行政村和自然村完成電網(wǎng)改造，農(nóng)村通電率、一戶一表改造率均鞏固在100%；行政村村委會所在地公廁覆蓋率100%，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施100%全覆蓋，村莊生活垃圾100%有效治理，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%；農(nóng)村建房規(guī)劃許可覆蓋率達(dá)到100%，已完成8200戶危房改造工作。
在對口幫扶方面，著力形成物質(zhì)幫扶與精神幫扶同步、輸血幫扶與造血幫扶并舉、短期幫扶與經(jīng)常性幫扶共濟(jì)的良好工作局面。投入幫扶資金9300萬元，用于貧困戶建房、勞動力轉(zhuǎn)移、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等方面，對口幫扶的祿勸湯郎、轉(zhuǎn)龍等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”。
今后，安寧市將進(jìn)一步圍繞脫貧攻堅鞏固提升和貫徹落實(shí)“四個不摘”要求，繼續(xù)升溫加壓、抓緊抓實(shí)，助力幫扶縣區(qū)脫貧固效，不斷提高安寧市和幫扶縣區(qū)群眾的獲得感、安全感和幸福感。（昆明日報 記者張星宇）
