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今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)開好局起好步,既要有戰(zhàn)略定力,又要樹立必勝信心,在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。省委常委、市委書記程連元在市委十一屆九次全會(huì)結(jié)束時(shí)的講話強(qiáng)調(diào)了以下幾方面工作:高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃,持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,全力攻堅(jiān)沖刺全國文明城市創(chuàng)建,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。切實(shí)做好這些工作,才能為今年畫上一個(gè)圓滿的句號(hào),奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章,推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
李彥龍
即將到來的“十四五”,是我國實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年,是我國全面建成小康社會(huì)之后,承前啟后、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,時(shí)代要求我們必須堅(jiān)持以人民為中心、以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以高質(zhì)量發(fā)展為主線,高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃,全面調(diào)整和優(yōu)化昆明發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)、重大戰(zhàn)略、政策措施,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局,以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)昆明高質(zhì)量發(fā)展。
以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,必須提高規(guī)劃站位,以戰(zhàn)略眼光謀劃昆明高質(zhì)量發(fā)展。提高政治規(guī)劃站位,就是要深刻把握當(dāng)今世界“百年未有之大變局”這一時(shí)代背景,深刻把握我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期這一歷史方位,深刻把握我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展這一階段性特征,深刻把握以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)這一新發(fā)展格局,深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,以更高的要求、更高的起點(diǎn)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量,來研究和規(guī)劃昆明“十四五”發(fā)展;以戰(zhàn)略眼光謀劃昆明高質(zhì)量發(fā)展,就是要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,把昆明放在全省、全國、全球發(fā)展大局中定位和謀劃,緊緊圍繞打造“一個(gè)樞紐”、建設(shè)“四個(gè)中心”和提升“三個(gè)品牌”,進(jìn)一步強(qiáng)化省會(huì)城市意識(shí),當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、火車頭,主動(dòng)融入西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與“一帶一路”建設(shè),不斷推動(dòng)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。
以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,必須強(qiáng)化理念引領(lǐng),以新發(fā)展理念指導(dǎo)謀劃昆明高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是高質(zhì)量發(fā)展的世界觀和方法論,只有符合新發(fā)展理念的發(fā)展才是高質(zhì)量發(fā)展。以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,以實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量規(guī)劃,就是要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念為引領(lǐng),使發(fā)展的重大目標(biāo)、重大思路、重大舉措等等都充分體現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展基本要求。以新發(fā)展理念指導(dǎo)謀劃昆明高質(zhì)量發(fā)展,就是要堅(jiān)持生態(tài)立市,推動(dòng)綠色發(fā)展;堅(jiān)持科技強(qiáng)市,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展;堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)開放發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心,推動(dòng)共享發(fā)展。以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)昆明高質(zhì)量發(fā)展,就是使昆明的未來發(fā)展成為更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,成為充分體現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展,不斷增強(qiáng)昆明各族人民的獲得感、幸福感、安全感。
以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,必須強(qiáng)化制度支撐,以體制機(jī)制創(chuàng)新支撐和保障昆明高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃,不僅體現(xiàn)了我國國家制度的顯著優(yōu)勢,而且反映了我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化制度支撐,以機(jī)制體制創(chuàng)新來支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展,就是要不斷堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證;就是要緊緊圍繞發(fā)展不平衡不充分突出問題,以破除經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸制約為主攻方向,在不斷解放思想中推動(dòng)改革創(chuàng)新,在持續(xù)深化改革中創(chuàng)新制度機(jī)制體制,破除利益固化的藩籬,清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為布局和發(fā)展大旅游、大健康、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,為推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展提供制度機(jī)制支撐和保障。(作者為博士、副教授,本報(bào)特約評(píng)論員)
確保全面小康路上不落一人
楊 敏
今年,中國將向全面建成小康社會(huì)決勝的最后一公里發(fā)起沖刺,實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人都過上小康生活的目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)不僅要求全社會(huì)的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到小康,更重要的是在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)維度上實(shí)現(xiàn)人們幸福指數(shù)的全方位提升。
社會(huì)和人的發(fā)展需要從多方位衡量。全面小康是一個(gè)具有廣泛性、系統(tǒng)性、綜合性與全面性的奮斗目標(biāo),達(dá)成這一目標(biāo)就意味著我們要以促進(jìn)人的全面發(fā)展為導(dǎo)向,在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大方面都提升個(gè)人的幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù),實(shí)現(xiàn)全面小康。因此,全面建成小康社會(huì)必然要求通過不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不分地域,不分民族,以不落下任何一個(gè)人為目標(biāo),多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,讓成果真正惠及中國14億人民。經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要,但如果只是努力發(fā)展經(jīng)濟(jì),忽略了地區(qū)間的協(xié)調(diào)、可持續(xù)、平衡問題,留極少數(shù)個(gè)人或群體仍然生活在貧困線下,都不能算是真正實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
要實(shí)現(xiàn)全面,確保所有人都能享受小康社會(huì)的成果,就需要加緊補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng),保證不放松任何一個(gè)環(huán)節(jié),不落下任何一個(gè)人。在這一方面,昆明已經(jīng)有了充足的應(yīng)對(duì):分類施策合力攻堅(jiān)沖刺,加快補(bǔ)齊全面小康的弱項(xiàng)短板。對(duì)照“戶達(dá)標(biāo)、村提升、縣清零、整體鞏固”目標(biāo),以“防返貧、防新貧、穩(wěn)脫貧、穩(wěn)增收”為重點(diǎn),統(tǒng)籌投入中央、省、市財(cái)政資金64.75億元,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工增收、兜底保障等工作,全市無返貧和新增貧困發(fā)生,脫貧成效得到進(jìn)一步鞏固。未來要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果,還需要繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度,抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等各項(xiàng)措施,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,確保全面小康路上不落一人。
小康社會(huì)的建成是一個(gè)長期的過程,不僅要建成,更要建牢建好。順利脫貧之后全方位關(guān)注脫貧群眾自身發(fā)展是長期努力的方向。昆明已經(jīng)開始對(duì)標(biāo)對(duì)表、查遺補(bǔ)缺,打好決勝小康“組合拳”。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件,不僅要鞏固提升脫貧質(zhì)量,更要關(guān)注脫貧群眾的發(fā)展問題,例如圍繞已脫貧群眾穩(wěn)定增收、基礎(chǔ)薄弱、自我發(fā)展能力不足等問題,明確要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧,不斷鞏固“三保障”和飲水安全工作成果,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。同時(shí)健全完善穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,加快制定監(jiān)測預(yù)警長效工作方案,抓好動(dòng)態(tài)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)幫扶,防止已脫貧群眾因后續(xù)政策支持不足返貧或因病、因傷、因疫情返貧致貧。針對(duì)國家和省普查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三、限期整改,確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。
經(jīng)歷各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇之后,2020年注定將會(huì)是不平凡的一年。全面建成小康社會(huì),脫貧攻堅(jiān)、“十三五”規(guī)劃等重大目標(biāo)的勝利收官都近在咫尺。除了必勝的決心以外,我們更要增強(qiáng)歷史責(zé)任感,確保取得勝利的過程中不落下任何一個(gè)人,讓小康成績惠及到每一個(gè)民族、每一個(gè)家庭、每一個(gè)人。
全力以赴打好創(chuàng)文“決勝戰(zhàn)”
劉 淼
今年既是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年,又是昆明市創(chuàng)建全國文明城市的全面展示和集中檢閱之年。習(xí)近平總書記指出,“人民有信仰,民族有希望,國家有力量。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,物質(zhì)財(cái)富要極大豐富,精神財(cái)富也要極大豐富。我們要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè),為全國各族人民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)?！比?jiān)沖刺全國文明城市創(chuàng)建,全力以赴打好“決勝戰(zhàn)”,是我市今后一段時(shí)間工作的重中之重。
作為我國含金量最高、影響力最大的城市品牌,全國文明城市是目前國內(nèi)城市綜合類評(píng)比中的最高榮譽(yù),最能反映城市整體文明水平、和諧程度。也就是說,創(chuàng)建全國文明城市,不僅表現(xiàn)在看得見的街道干凈、綠化規(guī)整、交通有序,還表現(xiàn)在看不見的市民越來越具有法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、公共意識(shí),人際關(guān)系越來越溫暖,城市越來越具有溫度,涉及政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等方方面面。由此,亦可見創(chuàng)建全國文明城市工作之繁、任務(wù)之重、壓力之大。
全力以赴打好創(chuàng)文“決勝戰(zhàn)”,要進(jìn)一步提高政治站位,壓緊壓實(shí)責(zé)任,鞏固既有成果。如今,創(chuàng)文已到?jīng)Q戰(zhàn)決勝階段,全市各級(jí)各部門更應(yīng)以只爭朝夕的精神、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、鍥而不舍的干勁,強(qiáng)化過往行之有效的舉措,切實(shí)把創(chuàng)建工作做細(xì)、做實(shí)、做到位。特別是廣大黨員干部,除了要把自己的本職工作干好,更要在工作上和生活上起到文明模范帶頭作用,努力做到一個(gè)人影響一群人,營造“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”緊隨的創(chuàng)文氛圍,真正發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。
全力以赴打好創(chuàng)文“決勝戰(zhàn)”,要聚焦測評(píng)標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),細(xì)化各項(xiàng)工作,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。事實(shí)上,為了創(chuàng)文成功,昆明近年來一直在不懈努力,也取得了顯著的效果,整個(gè)城市品質(zhì)的外延內(nèi)涵都有了很大提升。但越是關(guān)鍵階段,越要嚴(yán)格對(duì)照測評(píng)體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)排查問題,全面補(bǔ)齊短板,努力爭取拿高分、拿滿分。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)來看,最終測評(píng)的差距往往體現(xiàn)在亂扔雜物、亂貼小廣告、垃圾清運(yùn)不及時(shí)、垃圾桶破損并且無分類標(biāo)志、樓道堆放雜物等細(xì)節(jié)方面,所以,此次創(chuàng)文“決勝戰(zhàn)”也特別強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)廣大市民文明養(yǎng)犬,規(guī)范有序做好引攤?cè)胧?大力提升城市精細(xì)化管理水平。”
全力以赴打好創(chuàng)文“決勝戰(zhàn)”,要以“人民城市人民建,建好城市為人民”的導(dǎo)向,既致力于改善民生,又激發(fā)全民參與的積極性。正如有關(guān)人士表示,創(chuàng)建全國文明城市的意義不在于“得牌”,而是讓老百姓受益;不是讓城市“受獎(jiǎng)”,而是讓老百姓得實(shí)惠。事實(shí)也確實(shí)如此,創(chuàng)文是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義,和人們對(duì)美好生活的追求是一致的。也正因此,創(chuàng)文不僅是政府部門的事兒,也是大家的事兒,每個(gè)市民既是城市文明的最終受益者,也是文明城市創(chuàng)建的直接參與者,每一個(gè)昆明人都應(yīng)該行動(dòng)起來,身體力行地支持創(chuàng)文,然后聚沙成塔、集腋成裘,助力創(chuàng)文成功。
在創(chuàng)文中變化,在奮進(jìn)中成長。創(chuàng)文是一個(gè)永無止境的過程,我們在不斷地探索和努力中創(chuàng)文,又將在不斷地追求和創(chuàng)新中提升創(chuàng)文。我們堅(jiān)信,只要努力付出,始終致力于城市文明的保養(yǎng)、建設(shè)、培育,就一定能讓昆明越來越文明,一切都會(huì)水到渠成。
努力營造安全有序的發(fā)展環(huán)境
朱靜雅
今年是中華民族發(fā)展史上不平凡的一年,既是我國全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年、“十三五”規(guī)劃收官之年和“十四五”規(guī)劃開局之年,也是大戰(zhàn)大考中面臨眾多安全風(fēng)險(xiǎn)、亟須營造安全有序的發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之年。因此,必須進(jìn)一步努力營造安全有序的發(fā)展環(huán)境,排查治理各類安全隱患,防范遏制重特大安全事故,增強(qiáng)憂患意識(shí)、提高防控能力,進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民生活幸福安定。于昆明而言,也必須要“堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”,將營造安全有序的發(fā)展環(huán)境列入推進(jìn)區(qū)域性國際中心城市建設(shè)的工作中,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)實(shí)保障。
營造安全有序的發(fā)展環(huán)境,需認(rèn)清安全有序?qū)Πl(fā)展的重要性和必要性。安全有序是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要前提和必備條件,在全面建成小康社會(huì)“春山在望”之際,還必須進(jìn)一步提高政治站位,以高度的歷史責(zé)任感來理解發(fā)展環(huán)境在當(dāng)前這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的價(jià)值與意義。歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)告訴我們,一個(gè)社會(huì)如果混亂無序,那社會(huì)的發(fā)展必然是停滯的、甚至是倒退的,而一個(gè)國家要實(shí)現(xiàn)高速穩(wěn)定發(fā)展,安全有序的環(huán)境就是強(qiáng)有力的保障,這也是改革開放以來我國取得舉世矚目成就的原因之一。與此同時(shí),安全有序的環(huán)境不單能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力,也能為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供有效保障。黨中央不止一次指出,要將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,這是我黨“為人民服務(wù)”宗旨和以人民為中心治國方針的生動(dòng)體現(xiàn),發(fā)展的目的就是為了人民和人民的利益,安全有序的發(fā)展環(huán)境正是對(duì)人民群眾需求的滿足與維護(hù)。
營造安全有序的發(fā)展環(huán)境,需對(duì)營造安全有序發(fā)展環(huán)境樹立強(qiáng)烈信心。任何偉大事業(yè)的實(shí)現(xiàn)都需要腳踏實(shí)地的實(shí)踐,從實(shí)踐中取得成就,由實(shí)踐中產(chǎn)生新知。實(shí)踐作為人們能動(dòng)地改造和探索客觀世界的一項(xiàng)社會(huì)性活動(dòng),不僅需要人們身體力行地去踐行,還需要人們以自身強(qiáng)大的精神力量來促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展,從而將合理的方案和政策落到實(shí)處、產(chǎn)生效果。當(dāng)前,除了新冠疫情給我市醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品等領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)外,建筑工地、非煤礦山、道路交通、消防、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等方面的安全問題也需予以高度重視,要在排查隱患、防范事故的過程中,建立起強(qiáng)烈的信心,迎難而上,苦干實(shí)干,增強(qiáng)韌性,以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的信心態(tài)度來做好營造安全有序發(fā)展環(huán)境的工作。
營造安全有序的發(fā)展環(huán)境,需強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),發(fā)揮法規(guī)監(jiān)管作用。面對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持防范在前、治理在后的理念,防微杜漸,未雨綢繆。所謂的防范,就是要不斷從思想、政策、法規(guī)、行動(dòng)等方面強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí),層層壓實(shí)防控工作責(zé)任,千方百計(jì)將重特大安全事故發(fā)生的隱患切實(shí)消除。安全有序發(fā)展環(huán)境的營造,是一項(xiàng)長期而艱巨的工程,要充分考慮誰要承擔(dān)責(zé)任、要承擔(dān)什么責(zé)任、責(zé)任之間如何銜接、環(huán)節(jié)之間如何負(fù)責(zé)等,這就要求法律法規(guī)在其中充分發(fā)揮指導(dǎo)與規(guī)范作用,讓職責(zé)劃分清楚明白,責(zé)任落實(shí)合理有效,從細(xì)節(jié)上著手,將防控網(wǎng)織細(xì)織密織結(jié)實(shí),構(gòu)筑起營造安全有序發(fā)展環(huán)境的“銅墻鐵壁”。
切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度
李 涵
人民群眾的安全感與滿意度是衡量一個(gè)地方法治、公平、正義、安全、環(huán)境等綜治工作成效的重要標(biāo)尺。決勝小康和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的成果能否得到人民的認(rèn)可、能否經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),是考量決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)效最關(guān)鍵的問題。在決勝小康和決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的過程中,應(yīng)當(dāng)切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。
切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度,需要突出重點(diǎn)狠抓社會(huì)治理。要以啟動(dòng)全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為抓手,實(shí)施“四大重點(diǎn)”信訪矛盾化解攻堅(jiān),開展矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)大排查專項(xiàng)行動(dòng),完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。健全“五級(jí)治理”運(yùn)行體系,推行社區(qū)“樓棟長”、鄉(xiāng)村“十戶長”制度。發(fā)動(dòng)群眾和多元社會(huì)主體參與群防群控,推動(dòng)綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理一體化運(yùn)行。加快社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè),完善立體化社會(huì)治安防控體系,打造安定有序的社會(huì)秩序。
切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度,需要持續(xù)發(fā)力推動(dòng)掃黑除惡。要繼續(xù)強(qiáng)化基層治理措施,著力鏟除黑惡勢力滋生的土壤和生存空間。相關(guān)部門要各司其職,形成合力,主動(dòng)作為,把掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)結(jié)合起來,深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“保護(hù)傘”,做到“有黑必掃、有惡必除、有亂必治”,做到邊掃、邊治、邊整,力促黨中央決策部署落地落細(xì),推動(dòng)掃黑除惡工作向縱深發(fā)展,涵養(yǎng)清朗的政治生態(tài)。
切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度,需要黨建引領(lǐng)提升民生保障。黨建引領(lǐng),察民情、解民憂,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)。推動(dòng)餐飲、住宿、零售等生活性服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,優(yōu)化線上消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展,全力推動(dòng)消費(fèi)回升。出臺(tái)有針對(duì)性的刺激旅游消費(fèi)措施,助推旅游市場全面復(fù)蘇。將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興工作有效銜接,持續(xù)鞏固提升脫貧成果。全力做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),不斷提高民生保障水平。
切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度,需要精準(zhǔn)施策強(qiáng)化疫情防控。要加大傳染病防控宣傳教育,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、商場等重點(diǎn)場所防控,落實(shí)“五個(gè)管住”。提升改造疾控中心,推進(jìn)重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程。完善重大疫情防控救治體系,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系和應(yīng)急預(yù)案,提升重大疫情應(yīng)急響應(yīng)能力。緊盯周邊國家疫情蔓延態(tài)勢、境內(nèi)疫情局部反彈等新情況,注重內(nèi)防反彈,科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控。
切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度,需要查缺補(bǔ)漏防范化解安全隱患。要推進(jìn)安全隱患“大排查大整治”專項(xiàng)行動(dòng),完善常態(tài)化公共安全監(jiān)管機(jī)制。定期開展對(duì)消防、交通、治安等重點(diǎn)要害方面的安全隱患大排查,把影響公共安全的漏洞找準(zhǔn)、隱患查實(shí),執(zhí)行重大隱患掛牌督辦制。對(duì)可能造成群死群傷的重大隱患,依法用足拘留、傳喚、關(guān)停等強(qiáng)制手段,依法從嚴(yán)從快查處。借助信息化手段,建立危險(xiǎn)物品流向全程監(jiān)控機(jī)制。有效預(yù)防和減少一般事故,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生,把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
科學(xué)看待形勢 奮力開創(chuàng)新局
溪 瀛
今年以來,突如其來的新冠肺炎疫情,疊加外部環(huán)境深刻變化,使得昆明發(fā)展面臨的困難、挑戰(zhàn)顯著增多。要圓滿完成決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃收官目標(biāo)任務(wù),既是一場大考,更是一場決戰(zhàn)。
“明者因時(shí)而變,知者隨事而制?！闭J(rèn)清形勢,是在這場大考中提交圓滿答卷的起點(diǎn)。從國內(nèi)外宏觀環(huán)境來看,當(dāng)前全球風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,新冠肺炎疫情令多國經(jīng)濟(jì)衰退甚至停擺,全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重挑戰(zhàn)。從昆明自身發(fā)展態(tài)勢來看,當(dāng)前昆明正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期的“三期疊加”階段,新老問題相互交織,要完全恢復(fù)被疫情打亂的經(jīng)濟(jì)秩序尚需時(shí)日。
在準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也要看到昆明發(fā)展正集聚著多重機(jī)遇和優(yōu)勢。當(dāng)前昆明正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)階段,全市內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放的全面開放新格局正在加快形成,加上國家深化宏觀政策調(diào)節(jié),深入實(shí)施新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、云南省綜合改革試點(diǎn)市等重大戰(zhàn)略,昆明獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和開放優(yōu)勢將加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
困難常常伴隨著希望,挑戰(zhàn)往往蘊(yùn)含著機(jī)遇。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),昆明知難而上、砥礪前行,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場硬仗。
疫情期間,昆明舉全市之力,28天建成市第三人民醫(yī)院長坡院區(qū)應(yīng)急病房,在全國較早實(shí)現(xiàn)了本土確診病例和疑似病例“雙清零”,并做到確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染,率先制定全國首個(gè)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn),跑出了抗擊疫情的“昆明速度”。
疫情得到有效控制后,市委、市政府迅速制定18個(gè)行業(yè)防控工作方案,打出支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條等政策組合拳,提振企業(yè)信心。二季度,昆明全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增長三個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)正增長,增速分別比一季度提高出8.8、8.3和36.6個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢逐步企穩(wěn)向好。此外,疫情倒逼催生新技術(shù)應(yīng)用、新消費(fèi)需求、新市場空間和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),為昆明加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“彎道超車”、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來更多良機(jī)。
船到中流浪更急、人到半山路更陡。2020年已經(jīng)過半,要確保順利完成全年目標(biāo)任務(wù),必須堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)云南突出特點(diǎn)的科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上,保持戰(zhàn)略定力,正確認(rèn)識(shí)和把握昆明在全國、全省發(fā)展大局中的地位和作用,系統(tǒng)謀劃、狠抓當(dāng)前,因勢利導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,著力在服務(wù)全國、全省發(fā)展大局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。
山再高,往上攀,總能登頂;路再長,走下去,定能到達(dá)。無論外部環(huán)境和發(fā)展預(yù)期如何變化,我們必須堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì),科學(xué)研判“形”與“勢”,因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng),在危機(jī)中激發(fā)“新動(dòng)能”,在挑戰(zhàn)中培養(yǎng)“新增量”,在變局中打開“新局面”。（昆明日?qǐng)?bào)）
