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8月27日,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,亮出自貿(mào)試驗區(qū)掛牌1年來在制度創(chuàng)新、招商引資、片區(qū)發(fā)展等方面的“成績單”。
中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省市場監(jiān)督管理局、省投資促進局、省金融監(jiān)管局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和昆明市人民政府、紅河州人民政府、德宏州人民政府分管自貿(mào)試驗片區(qū)工作的相關(guān)負責(zé)人共同出席發(fā)布會,并介紹情況。
中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、云南省商務(wù)廳廳長趙瑞君在發(fā)布會上表示,云南自貿(mào)試驗區(qū)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,為全省改革開放注入了強勁動力。
云南自貿(mào)試驗區(qū)每天新誕生約160戶市場主體
趙瑞君在會上介紹,云南自貿(mào)試驗區(qū)自掛牌以來,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?！比蝿?wù),扎實推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)。2020年,省財政統(tǒng)籌安排6億元自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)專項資金,重點支持產(chǎn)業(yè)類項目。截至目前,云南自貿(mào)試驗區(qū)外貿(mào)進出口總值131.05億元人民幣,其中,出口60.79億元,進口70.26億元;銀行跨境人民幣結(jié)算90億元,外資金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入“綠色通道”全面打通;跨境車險為出入境車輛提供保險保障17.44億元,保險理賠賠付金額24.23萬元;增量市場主體達31559戶,其中:企業(yè)12686戶(含外資64戶)、農(nóng)民專業(yè)合作社2戶、個體工商戶18871戶;云南自貿(mào)試驗區(qū)每天新誕生約160戶市場主體,約每4天引進1戶外資企業(yè)落地,市場主體增量較快。
招商引資項目實現(xiàn)集中簽約,總投資千億元,其中,包括多個世界和中國500強企業(yè)項目,外資企業(yè)項目。昆明片區(qū)成功申報國家第一批“裝備制造新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”,形成以云內(nèi)動力、臺工精密機械、昆鋼重裝等企業(yè)為代表的先進裝備制造業(yè)集群。紅河片區(qū)圍繞加工及貿(mào)易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等重點產(chǎn)業(yè),狠抓大企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)項目引進,成功簽約總投資3000萬元以上項目31個。德宏片區(qū)充分利用姐告“境內(nèi)關(guān)外”政策,深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+免稅購物”發(fā)展模式,有效擴大第三國商品的種類和銷售規(guī)模。德宏片區(qū)推動“跨境物流+電子商務(wù)”產(chǎn)業(yè)融合,打造“一園雙平臺四服務(wù)”的跨境電商產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,近20家免稅購物企業(yè)入駐,外國商品多達1萬多個品類,中緬跨境快遞業(yè)務(wù)量日均突破1萬件,每天通過B2C、C2C方式進出姐告邊境貿(mào)易區(qū)的包裹達2萬個左右;德宏片區(qū)翡翠網(wǎng)絡(luò)直播平臺創(chuàng)造就業(yè)崗位6萬余個,交易額突破百億,帶動郵政業(yè)務(wù)總量增長65%,快遞業(yè)務(wù)量增長97.5%、派件量增長47%。
云南自貿(mào)試驗區(qū)已報送37項可復(fù)制推廣實踐案例
習(xí)近平總書記強調(diào),“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置。”云南自貿(mào)試驗區(qū)牢牢牽住制度創(chuàng)新這個‘牛鼻子’,在《中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》指導(dǎo)下,緊扣106項試驗任務(wù),開啟一、二級市場規(guī)范邊民互市模式,實現(xiàn)邊民互市跨境結(jié)算全流程電子化;出臺16項金融改革創(chuàng)新制度文件,推動跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;在全省率先開展“貨物貿(mào)易電子單證審核”業(yè)務(wù);開立省內(nèi)首單電子營業(yè)執(zhí)照賬戶和首單自貿(mào)區(qū)外匯NRA賬戶結(jié)匯業(yè)務(wù);首次在云南省開放商業(yè)保理業(yè)務(wù);創(chuàng)新市場主體信用修復(fù)機制,建立“統(tǒng)一行政處罰公示時限”制度,實行包容審慎監(jiān)管;按市場化方式設(shè)立專業(yè)化投資基金取得實質(zhì)性進展。
云南自貿(mào)試驗區(qū)狠抓制度創(chuàng)新,提煉經(jīng)驗案例,目前已系統(tǒng)梳理報送37項可復(fù)制推廣實踐案例上報商務(wù)部。7月1日,昆明片區(qū)推薦報送的《乘自貿(mào)東風(fēng) 以黨建引領(lǐng)“雙創(chuàng)”揚帆新時代——云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)“黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展”案例》,成功入選首屆全國自貿(mào)片區(qū)黨建創(chuàng)新案例。
云南自貿(mào)試驗區(qū)還加入全國制度創(chuàng)新聯(lián)盟,充分利用平臺作用,加強跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度合作和項目需求對接,推動試驗任務(wù)落地見效;片區(qū)之間相互考察學(xué)習(xí),建立工作協(xié)調(diào)交流機制,推動改革創(chuàng)新經(jīng)驗共享、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源對接、互惠合作平臺共建,各有側(cè)重、各具特色的制度創(chuàng)新格局已經(jīng)形成。
大力優(yōu)化營商環(huán)境 大幅降低企業(yè)制度性交易成本
營商環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的檢測儀和風(fēng)向標(biāo),其質(zhì)量高低直接影響改革創(chuàng)新的速度和成效。云南自貿(mào)試驗區(qū)大力優(yōu)化營商環(huán)境,倡導(dǎo)和樹立“企業(yè)至上、服務(wù)是天職”的理念,構(gòu)建智慧化政務(wù)服務(wù)大廳,昆明片區(qū)成立云南首家專業(yè)化政務(wù)服務(wù)公司,建立常態(tài)化、全覆蓋服務(wù)企業(yè)機制,讓企業(yè)家在自貿(mào)試驗區(qū)被尊重、受愛戴、有地位。昆明片區(qū)打造綜合服務(wù)“芯”中心,建成“24小時不打烊”自助服務(wù)區(qū),新型“綜合服務(wù)”代替?zhèn)鹘y(tǒng)“政務(wù)服務(wù)”,在全省率先啟動“全類型市場主體刻章政府買單”服務(wù),為企業(yè)提供“線上+線下”的工商登記“證照分離”、納稅申報“套餐式”和社會保險“五險合一”服務(wù)。
建立營商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度,加強對審批行為的監(jiān)督管理,改革試點工作在消除市場準(zhǔn)入障礙、促進企業(yè)發(fā)展方面取得顯著成效。三個片區(qū)先后掛牌成立公共法律服務(wù)中心,為企業(yè)和群眾提供仲裁、調(diào)解、國際法律培訓(xùn)等公共法律服務(wù),成功調(diào)解200余件訴前商事糾紛。
紅河片區(qū)與轄區(qū)內(nèi)多家銀行開展“銀稅互動”合作,持續(xù)擴展“銀稅互動”受惠面,掛牌成立首家邊境貿(mào)易服務(wù)中心,貨物貿(mào)易外匯收支便利化改革試點工作率先落地;德宏片區(qū)74項行政審批事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上受理、辦理和反饋,并創(chuàng)新外籍人員服務(wù)管理,研發(fā)推出胞波卡,為外籍務(wù)工人員提供高效便捷服務(wù)。上半年,按照“證照分離”要求,辦理涉企經(jīng)營許可事項8432件,大幅降低企業(yè)制度性交易成本。
秉承為國家試制度初心，拓展國際國內(nèi)兩大市場
趙瑞君最后表示,未來,云南自貿(mào)試驗區(qū)將加快推進“一口岸多通道”建設(shè),暢通面向南亞東南亞國際物流大通道,支持開展面向南亞東南亞國際多式聯(lián)運業(yè)務(wù)。著力打造跨境物流公共信息平臺,搭建便利化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺,加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。
并以跨境電商、平行進口、融資租賃、仿制藥等為突破口,大力培育數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化新興市場主體,加速新業(yè)態(tài)新模式集聚。全力推動重點產(chǎn)業(yè)項目落地開工,為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。嚴(yán)格執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入國民待遇加負面清單管理制度,創(chuàng)新招引方式,增強外資入?yún)^(qū)吸引力。
同時,全力推進制度創(chuàng)新,加快省級、州市級管理權(quán)限下放,完善行政審批和服務(wù)事項清單。實行“先建后驗"工作機制,進一步壓縮精簡工程建設(shè)審批服務(wù)管理流程,推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè),加強商事仲裁和法律服務(wù)保障,提供非接觸式服務(wù),為企業(yè)提供全程便利化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
下一步,云南自貿(mào)試驗區(qū)將始終牢記“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的歷史使命,不忘自貿(mào)初心,主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,拓展國際國內(nèi)兩大市場,吸引更多資源要素聚集,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。(昆明信息港 記者周碩)
