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滇中城市群是國(guó)家重點(diǎn)培育的19個(gè)城市群之一,是全國(guó)“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要組成部分,是云南生產(chǎn)力布局和生產(chǎn)發(fā)展的核心區(qū)域。日前,云南省人民政府印發(fā)《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)提出,將構(gòu)建適應(yīng)資源環(huán)境承載能力的空間格局以及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,完善互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),到2025年滇中城市群功能基本完善,聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值。
建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的門戶城市群
滇中城市群范圍包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州全境及紅河州北部7個(gè)縣、市,共49個(gè)縣、市、區(qū),國(guó)土面積11.14萬(wàn)平方公里,2018年末常住人口2127萬(wàn)人,地區(qū)生產(chǎn)總值1.02萬(wàn)億元,分別占全省的28.3%、44.1%、61.6%。
《規(guī)劃》提出,到2025年,滇中城市群功能基本完善,綠色生態(tài)格局穩(wěn)步提升,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色鮮明,對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放格局基本形成,城鄉(xiāng)空間格局大幅優(yōu)化,邊疆更加繁榮穩(wěn)定。人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高,聚集全省50%的人口和68%的地區(qū)生產(chǎn)總值。到2035年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,成為面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的強(qiáng)大引擎,形成面向南亞?wèn)|南亞與國(guó)內(nèi)腹地兩個(gè)扇面,內(nèi)外承接的樞紐功能與輻射影響力更加凸顯,門戶樞紐地位完全確立,與南亞?wèn)|南亞的合作全面深化,建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特色鮮明、景觀生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代化門戶城市群。人口和經(jīng)濟(jì)密度進(jìn)一步提高,聚集全省55%的人口和70%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值。
圍繞建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞開(kāi)放的門戶城市群,《規(guī)劃》提出,要加快在面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心區(qū)、通達(dá)南亞?wèn)|南亞及印度洋的綜合樞紐、西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的強(qiáng)大引擎、高原生態(tài)宜居城市群五大發(fā)展定位上實(shí)現(xiàn)突破。
構(gòu)建“一主四副通道對(duì)接點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)”的空間格局
《規(guī)劃》提出,滇中城市群將構(gòu)建“一主四副、通道對(duì)接、點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)”的空間格局。
一主四副:促進(jìn)昆明主城區(qū)和滇中新區(qū)融合發(fā)展,構(gòu)建昆明主中心和曲靖、玉溪、楚雄、蒙自4個(gè)副中心,總體形成“中心引領(lǐng)、協(xié)同支撐”的空間格局。推動(dòng)昆明與玉溪同城化發(fā)展,遠(yuǎn)景空間結(jié)構(gòu)演變?yōu)椤耙恢魅薄薄＠ッ髦髦行陌ɡッ髦鞒菂^(qū)、滇中新區(qū),建設(shè)立足西南、面向全國(guó)、輻射南亞?wèn)|南亞的區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、人文交流中心和區(qū)域性交通綜合樞紐。提升世界春城花都、歷史文化名城、中國(guó)健康之城3大品牌。
通道對(duì)接:協(xié)同構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,依托交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),培育形成兩條區(qū)域發(fā)展主軸。強(qiáng)化珠三角—滇中—南亞的“中國(guó)—南亞”通道和長(zhǎng)三角—滇中—東南亞的“中國(guó)—東南亞”通道建設(shè)及樞紐轉(zhuǎn)換功能。
點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng):依托公路、鐵路、航空三位一體交通網(wǎng)絡(luò)軸線,基于自然山水與生態(tài)格局,促進(jìn)各級(jí)城鎮(zhèn)點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)發(fā)展。到2025年,形成由1個(gè)特大城市(昆明)、2個(gè)大城市(曲靖、蒙自)、2個(gè)中等城市(玉溪、楚雄)和若干小城市組成的城市格局。到2035年,形成由1個(gè)特大城市(昆明)、4個(gè)大城市(曲靖、玉溪、楚雄、蒙自)、2個(gè)中等城市(彌勒、宣威)和若干小城市組成的城市格局。
高水平打造安寧工業(yè)園區(qū)等3大千億級(jí)園區(qū)平臺(tái)
在構(gòu)建特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)格局方面,將以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為滇中城市群發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)加快打造生物醫(yī)藥和大健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地,建設(shè)現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),建設(shè)煙草及配套、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。積極發(fā)展高端、綠色、外向型產(chǎn)業(yè),將滇中城市群建設(shè)成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域性開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地、面向南亞?wèn)|南亞產(chǎn)業(yè)輸出的重要核心區(qū)和外向型產(chǎn)業(yè)基地。
其中,昆明市重點(diǎn)布局發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、新材料、先進(jìn)裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加快旅游、文化、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,將把滇中城市群打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、建設(shè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。
在加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)建設(shè)方面,將大力實(shí)施“533”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)新能源汽車及高端裝備、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥5大高端制造業(yè)集群,培育發(fā)展高端商務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)及現(xiàn)代物流、旅游和健康服務(wù)3大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群,高水平打造安寧工業(yè)園區(qū)、嵩明楊林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)3大千億級(jí)園區(qū)平臺(tái),著力構(gòu)建布局優(yōu)化、分工合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
實(shí)現(xiàn)昆明主中心1小時(shí)交通圈
在國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè)方面,將加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞的國(guó)際陸路交通樞紐、國(guó)際航空集散中心、國(guó)際物流中心,近期重點(diǎn)推進(jìn)以昆明國(guó)際航空樞紐和昆明南高鐵站樞紐為主,昆明站、昆明西站(第三客站)為輔的“兩主兩輔”國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè);同時(shí),構(gòu)建“三圈層網(wǎng)絡(luò)化”的區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系。核心交通圈層聯(lián)結(jié)昆明主中心,推進(jìn)高速公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè),構(gòu)筑覆蓋周邊晉寧、安寧、富民、嵩明、宜良、澄江、祿豐等地的交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)昆明主中心1小時(shí)交通圈。緊密交通圈層聯(lián)結(jié)昆明、曲靖、玉溪、彌勒等主要城市,加快構(gòu)筑中心城市與周邊重要城鎮(zhèn)之間以鐵路為骨干、公路為基礎(chǔ)的綜合交通網(wǎng),實(shí)現(xiàn)昆明主中心與曲靖、玉溪、楚雄、蒙自1.5小時(shí)交通圈。輻射交通圈層對(duì)內(nèi)覆蓋整個(gè)滇中、滇東南等區(qū)域,對(duì)外聯(lián)結(jié)成都、重慶、貴陽(yáng)等交通腹地,進(jìn)一步完善鐵路及公路網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域3小時(shí)交通圈。
建設(shè)昆明繞城高速環(huán)線、滇中城市群高速公路環(huán)線、12條高速公路通道等交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程。這意味著,從昆明一路高速經(jīng)磨憨口岸出境至磨丁(老撾)口岸至老撾會(huì)曬至泰國(guó)曼谷通道;昆明經(jīng)河口口岸出境至老街(越南)至越南河內(nèi)、海防通道,昆明經(jīng)瑞麗口岸出境至木姐(緬甸)口岸至緬甸皎漂通道,昆明經(jīng)騰沖口岸出境至甘拜地(緬甸)口岸經(jīng)緬甸至印度通道,昆明經(jīng)臨滄經(jīng)孟定清水河口岸出境至緬甸通道將成為現(xiàn)實(shí)。（昆明日?qǐng)?bào) 記者李丹丹）
