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編者按：對于中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)來說，這一年既是負(fù)重前行、承壓奮進(jìn)的一年，也是碩果累累、收獲希望的一年。
2020年1月，習(xí)近平總書記考察云南時指出：“要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。”習(xí)近平總書記的重要講話，進(jìn)一步為云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展指明了方向。
在8月3日召開的市委十一屆九次全會上，大會《報(bào)告》特別提到中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)的工作，并對下一步昆明片區(qū)的建設(shè)提出了具體要求。
8月30日，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌一周年。這是一個新的開始！
路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。
走進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心，實(shí)時呈現(xiàn)辦件量統(tǒng)計(jì)、滿意度統(tǒng)一等數(shù)據(jù)的環(huán)形大屏，隨處可見的各類智能化智慧終端設(shè)備，貼心的免費(fèi)復(fù)印、飲水機(jī)……和一年前相比，這里一天天發(fā)生的變化并不僅于此。
2019年8月30日，中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌。
“提前在線上平臺提交相關(guān)信息，收到短信通知再到大廳自助打印營業(yè)執(zhí)照，旁邊就是稅務(wù)窗口，大廳里有銀行可開戶，樓下辦社保?！鼻皝磙k理注冊登記的某生物科技公司工作人員小李，不到半個小時已拿到了齊全的手續(xù)。企業(yè)和群眾辦事省心省力的背后，是云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來的發(fā)展理念的改變。
隨著理念的改變，創(chuàng)新的種子也在春城這片熱土播撒。
制度創(chuàng)新 持續(xù)刷新“昆明速度”
制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“牛鼻子”。掛牌一年來，昆明片區(qū)立足自身特色和優(yōu)勢推進(jìn)自主性改革、首創(chuàng)性改革、集成性改革，著力形成了一批具有昆明特色的重大改革創(chuàng)新成果，并實(shí)實(shí)在在地落地服務(wù)企業(yè)和群眾，讓企業(yè)和群眾真心誠意地為昆明片區(qū)的辦事效率豎起大拇指。
投資5億元的央企項(xiàng)目“中國長城信創(chuàng)基地”，從洽談到宣布正式動工不過26天時間。投資方云南長城計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理王先毅表示，昆明片區(qū)的辦事效率可以媲美深圳了。在8月18日的昆明片區(qū)招商大會上，阿里巴巴集團(tuán)副總裁、淘寶教育總經(jīng)理黃磊也對昆明片區(qū)的辦事效率大為稱贊，事實(shí)如此，總投資12.8億元的6個阿里巴巴生態(tài)企業(yè)項(xiàng)目群落地昆明片區(qū)也就是兩個星期的時間。
5月18日，2.0版昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心啟用。
新辦企業(yè)從業(yè)務(wù)受理到章照齊活，只需1.5個小時；入駐企業(yè)辦理“五險(xiǎn)”業(yè)務(wù)從1至2天縮短至30分鐘：一年79個項(xiàng)目簽約，涉及總投資近500億元；28個重點(diǎn)項(xiàng)目開工，總投資約200億元；新設(shè)企業(yè)13052戶，平均每天新設(shè)企業(yè)達(dá)35家……支撐這些新速度的正是昆明片區(qū)制度創(chuàng)新的成果。
針對試驗(yàn)任務(wù)，經(jīng)開片區(qū)聯(lián)合綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)和官渡區(qū)域，按照每項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)“一個方案、一套標(biāo)準(zhǔn)、一組案例”的要求，逐項(xiàng)建檔立卡、掛圖限時作戰(zhàn)，并及時梳理報(bào)送3批次共計(jì)26項(xiàng)可復(fù)制推廣實(shí)踐案例。
自掛牌以來，在省委、省政府和市委、市政府的高位統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推動下，在省自貿(mào)辦的指導(dǎo)和幫助下，昆明片區(qū)統(tǒng)一思想、集中力量、快速行動，緊緊圍繞“開放、創(chuàng)新”主題，融合聯(lián)動經(jīng)開區(qū)、官渡區(qū)、綜合保稅區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，從投資便利化、貿(mào)易自由化、事中事后監(jiān)管、金融制度創(chuàng)新等方面積極開展相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)了良好開端。
黨建領(lǐng)航 探索雙創(chuàng)“自貿(mào)模式”
7月1日，在報(bào)送的實(shí)踐案例中——《乘自貿(mào)東風(fēng) 以黨建引領(lǐng)“雙創(chuàng)”揚(yáng)帆新時代——云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)“黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展”案例》，成功入選了首屆全國自貿(mào)片區(qū)黨建創(chuàng)新案例。
昆明片區(qū)正式設(shè)立掛牌后，與昆明經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會實(shí)行兩塊牌子、一套人馬、合署辦公、融合發(fā)展。今年以來，依托昆明經(jīng)開區(qū)深入實(shí)施園區(qū)黨建示范工程三年行動，昆明片區(qū)把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨建融入城市基層黨建大格局中統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，全面提升片區(qū)黨建質(zhì)量和整體水平。
今年將繼續(xù)支持云內(nèi)動力等制造企業(yè)擴(kuò)能改造。
為主動適應(yīng)昆明片區(qū)與昆明經(jīng)開區(qū)“雙區(qū)”高度融合發(fā)展的新形勢新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮昆明經(jīng)開區(qū)擁有全省首個國家“雙創(chuàng)”示范基地、全國首個國際商事仲裁服務(wù)中心的優(yōu)勢，昆明片區(qū)黨工委圍繞園區(qū)各類市場主體持續(xù)增加、各類企業(yè)需求多元的特點(diǎn)，著力打造昆明經(jīng)開區(qū)“雙創(chuàng)”黨建示范走廊，進(jìn)一步整合資源，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！半p創(chuàng)”黨建示范走廊包括環(huán)昆明綜合保稅區(qū)（經(jīng)開片區(qū)），輻射昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心，沿春漫橋—順通大道—云大西路—經(jīng)開路等17個“雙創(chuàng)”平臺及1700余戶企業(yè)，共輻射各類黨組織61個、黨員696名。
做實(shí)區(qū)域黨建服務(wù)陣地，以昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心為輻射半徑，在50米范圍內(nèi)打造了紫云青鳥黨群服務(wù)中心，依托文創(chuàng)企業(yè)聚集的紫云青鳥·云南文化創(chuàng)意博覽園，強(qiáng)化政治引領(lǐng)、陣地共享、資源聚合、政策扶持，加強(qiáng)“黨建+雙創(chuàng)、黨建+非遺、黨建+扶貧”等各領(lǐng)域運(yùn)行模式的深度融合，全面推動文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。在昆明學(xué)院藝術(shù)眾創(chuàng)空間掛牌昆明經(jīng)開區(qū)文化黨建示范基地，以紫云青鳥黨群服務(wù)中心、昆明經(jīng)開區(qū)黨建文化傳承基地以及文化傳播、文創(chuàng)服務(wù)基地、人才培訓(xùn)、非遺傳承等10個黨建文化（眾創(chuàng)）點(diǎn)位為主體，構(gòu)建起了“1+1+10”文化黨建陣地集群。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級跑出加速度
“梧桐”已栽好，誠待“鳳凰”棲。以制度創(chuàng)新為突破口，昆明片區(qū)大力優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，營造了濃厚的政企同步發(fā)展氛圍，企業(yè)家在這里被尊重、受愛戴、有地位。企業(yè)家的口碑就是最好的“招牌”，因此，越來越多的好企業(yè)、好項(xiàng)目在昆明片區(qū)落地生根、開花結(jié)果。
駐區(qū)企業(yè)云南CY集團(tuán)屬于高端裝備制造業(yè)，以數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)、銷售為主。一直是云南省、昆明市裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)之一。但由于多種原因，2018年下半年到2019年春節(jié)前，云南CY集團(tuán)生產(chǎn)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)現(xiàn)金流斷裂，極其困難。對于國家機(jī)床行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)一直從政府的角度為企業(yè)想方法、找措施，努力幫助云南CY集團(tuán)走出困境。在企業(yè)最困難之時，昆明經(jīng)開區(qū)提供了115.57萬元資金支持，為企業(yè)交納當(dāng)月醫(yī)保，保障了春節(jié)期間退休及在職員工醫(yī)保不斷保，維護(hù)了職工的穩(wěn)定；在稅收方面，昆明經(jīng)開區(qū)給予企業(yè)增值稅等稅費(fèi)延期繳納，及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額留底抵減所屬期欠稅54.21萬元等政策。同時，得益于企業(yè)長期以來的品牌、技術(shù)和市場積累，積極開展生產(chǎn)自救。今年上半年，在全國車床行業(yè)平均下滑20%—25%的情況下，云南CY集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)逆勢倍增，機(jī)床主業(yè)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)同比增長74.6%；產(chǎn)值1.09億元，同比增長90.1%，機(jī)床銷售收入同比增長76.7%。
今年上半年，云南CY集團(tuán)經(jīng)營逆勢上揚(yáng)。
依托昆明經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，目前昆明片區(qū)已形成了以云內(nèi)動力、臺工精密機(jī)械、昆鋼重裝等企業(yè)為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)集群，產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28%，其中小缸徑內(nèi)燃柴油機(jī)等領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。
昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)黨工委書記趙學(xué)鋒介紹，昆明片區(qū)將持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化發(fā)展。具體措施包括：支持云南CY集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級、云內(nèi)動力等制造企業(yè)擴(kuò)能改造，加快推進(jìn)寶能汽車、普洛斯環(huán)普產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目投產(chǎn)，確保寶能汽車明年首車下線。深化與華為、?？低?、東方國信在智慧園區(qū)和云數(shù)據(jù)中心等方面合作，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。推動昆明國際工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建設(shè)工業(yè)大麻提取加工、研究、體驗(yàn)、交易中心，支持康恩貝、西草資源等企業(yè)工業(yè)大麻產(chǎn)品擴(kuò)能增產(chǎn)，引進(jìn)海德康藥業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地投產(chǎn)。加強(qiáng)與官渡區(qū)、綜合保稅區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域聯(lián)合聯(lián)動，加快布局總部經(jīng)濟(jì)、航空物流及跨境金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，確保全年主營業(yè)務(wù)收入超過2200億元、增長6%以上。
環(huán)境提質(zhì)提檔亮出新面貌
當(dāng)前，昆明市全力創(chuàng)建全國文明城市對于昆明片區(qū)提升環(huán)境面貌、園區(qū)品質(zhì)也是一個契機(jī)。趙學(xué)鋒說，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)來說，城市的文明程度和良好的園區(qū)品質(zhì)，也是自身發(fā)展極為重要的“資本”和招商引資靚麗的“名片”。
面對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)創(chuàng)文工作也取得明顯成效，區(qū)域面貌日新月異。
跨境電商綜合服務(wù)平臺上線暨“1210”業(yè)務(wù)開通，昆明市民可現(xiàn)場下單、秒速通關(guān)購買進(jìn)口商品。
截至2019年底，經(jīng)開區(qū)已完成102條市政道路建設(shè)，完成道路長度156.19公里，完成道路總投資137.90億元。2020年，昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，以“打通斷頭路、加強(qiáng)微循環(huán)、提升通達(dá)性”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善昆明片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。具體計(jì)劃為，2020年要續(xù)建道路共計(jì)7條，總投資36.66億元，總里程16.39公里；新建項(xiàng)目共14項(xiàng)，總投資63.97億元，總里程38.14公里，當(dāng)年計(jì)劃投資12.26億元；前期項(xiàng)目共計(jì)21項(xiàng)，計(jì)劃總投資36.25億元。
接下來，將加快王家營鐵路口岸臨時開放申報(bào)，打通面向南亞東南亞國際物流大通道。推進(jìn)安石路市政化改造提升工程、呈黃路（北段）西輔線等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)完成玉緣路重要節(jié)點(diǎn)亮化和東繞城、南連接線經(jīng)開區(qū)段環(huán)境整治；加快城市更新改造工作進(jìn)度，啟動11個城中村改造，完善片區(qū)功能配套，提升片區(qū)品質(zhì)，打造昆明東部城市功能新中心。
趙學(xué)鋒表示，昆明片區(qū)將以創(chuàng)文工作為起點(diǎn)，始終聚焦民生要求、回應(yīng)群眾期待，緊盯當(dāng)前企業(yè)、群眾辦事過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，完善公共服務(wù)保障體系，把工作落實(shí)在日常，通過創(chuàng)建活動切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。讓昆明片區(qū)成為宜商、宜居、宜業(yè)的投資熱土。（昆明日報(bào) 記者吳潔 通訊員王致捷攝影報(bào)道）
大事記
2019年8月30日
中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌。
2019年9月
發(fā)布云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)招商引資“黃金十條”。
2019年10月
云南首家政府服務(wù)公司——云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)投政務(wù)服務(wù)有限公司成立。
2019年12月
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)招商推介會在杭州舉行。
發(fā)出昆明市“證照分離”改革首份營業(yè)執(zhí)照。
2020年1月
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)黨群服務(wù)中心在經(jīng)開區(qū)信息產(chǎn)業(yè)基地掛牌。
跨境電商綜合服務(wù)平臺上線暨“1210”業(yè)務(wù)開通，昆明市民可現(xiàn)場下單、秒速通關(guān)購買進(jìn)口商品。
2020年2月
積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，及時出臺助企“暖心十條”。
2020年4月
22個重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，總投資226.8億元，包括世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目4個。
2020年第一批建設(shè)項(xiàng)目集中開工，13個項(xiàng)目合計(jì)總投資92.7億元。
全省率先開展全類型市場主體刻章政府買單服務(wù)。
2020年5月
2.0版中國（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)綜合服務(wù)中心正式啟用。
2020年6月
《云南省人民政府關(guān)于支持中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》出臺。
2020年7月
《昆明市促進(jìn)中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》印發(fā)。
昆明片區(qū)、紅河片區(qū)、德宏片區(qū)在昆明簽訂了片區(qū)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟合作協(xié)議。
《乘自貿(mào)東風(fēng) 以黨建引領(lǐng)“雙創(chuàng)”揚(yáng)帆新時代——云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)“黨建引領(lǐng)雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展”案例》，成功入選首屆全國自貿(mào)片區(qū)黨建創(chuàng)新案例。
2020年8月
首批“一件事一次辦”清單上線云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)網(wǎng)上辦事大廳。
57個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約，總投資約269億元。
2020年第二批建設(shè)項(xiàng)目動工，15個項(xiàng)目合計(jì)總投資110.7億元。
截至8月28日，昆明片區(qū)共新設(shè)企業(yè)13052戶。
