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滇中城市群是國家重點(diǎn)培育的19個城市群之一，是全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要組成部分。近日，《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》在云南省人民政府官網(wǎng)全文發(fā)布。
《規(guī)劃》明確，滇中城市群范圍包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州全境及紅河州北部7個縣、市，共49個縣、市、區(qū)，將建設(shè)面向南亞東南亞開放的門戶城市群。由此可見，此《規(guī)劃》具有長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和寬領(lǐng)域的開放格局。
我們從《規(guī)劃》中不難看出，無論是在發(fā)展規(guī)模布局方面，還是在發(fā)展路徑方面都對滇中城市群作出了科學(xué)定位，加強(qiáng)了規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，完善了城市功能，著重提升了城市品位，健全一體化發(fā)展機(jī)制，強(qiáng)化珠三角-滇中-南亞的“中國-南亞”通道和長三角-滇中-東南亞的“中國-東南亞”通道建設(shè)及樞紐轉(zhuǎn)換功能。
《規(guī)劃》對滇中城市未來發(fā)展開出全方位“處方”。筆者認(rèn)為，此《規(guī)劃》支持政策和保障措施到位。建立健全了可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃了城市的區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)城市輻射帶動能力，實(shí)現(xiàn)通道對接，點(diǎn)軸聯(lián)動，堅持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，規(guī)范了成長型城市有序發(fā)展，推動了成熟型城市跨越發(fā)展。
同時，本次出臺《規(guī)劃》目標(biāo)期為2035年，近期至2025年?！兑?guī)劃》中，既分類引導(dǎo)，加快特色發(fā)展，又以民生為本，構(gòu)建和諧發(fā)展；再到有序開發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展，每一步都明確不同類型城市的發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)各類城市探索各具特色的發(fā)展模式。加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地，形成集約高效的資源開發(fā)格局，可以說，此《規(guī)劃》是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐，是未來一個時期推進(jìn)滇中城市群發(fā)展的指導(dǎo)性、約束性文件。
總體來看，《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》是努力把滇中城市群建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū)。促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動，推動公共服務(wù)均等化，探索城市間協(xié)同管理模式，推動滇中城市群一體化發(fā)展，創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式，是踏上“再出發(fā)”的新起點(diǎn)。（昆明信息港 評論員李懷華）
