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近日,云南省省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持滇中新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,并在昆明舉行新聞發(fā)布會,就《實施意見》的出臺背景、重大意義、主要內(nèi)容及特點進行解讀,引起較好地社會反映和反響。
《實施意見》內(nèi)容包括3大板塊8個部分,創(chuàng)新性提出22條“含金量”高的硬核措施,搭建了滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策框架,繪就了滇中新區(qū)深化改革的“新藍圖”。《實施意見》具有新、高、大、先、實的突出特點,既定性又定量,圍繞做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、搭建創(chuàng)新平臺、打造開放合作新高地、優(yōu)化金融服務(wù)、創(chuàng)新人才發(fā)展機制等多方面提出具體政策措施。
成績鼓舞人心,藍圖催人奮進。云南身處“兩個大局”的歷史交匯點,10年內(nèi)分“兩步走”,以大思路、大謀劃、大政策推動滇中新區(qū)培育新動能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢,接軌國際水平,建設(shè)重要經(jīng)濟增長極,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展蝶變,是貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南指示精神的重要體現(xiàn),也是推動云南跨越發(fā)展的歷史新機遇、時代新使命,需從四個方面著力,推動《實施意見》落實落地。
發(fā)揚奮斗精神,干部“精氣神”要新。政治路線確定之后,干部就是決定的因素。黨員干部是推動落實《實施意見》的主體,政策落實走偏、走空,再美的藍圖和愿景也只能是鏡花水月。《實施意見》是云南改革發(fā)展的“集結(jié)號”,也是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的“強心針”,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部必須提高政治站位、融入發(fā)展大局、扛起歷史使命,既要更新思想觀念,決不能“身體進入新時代,思想停在過去時”;也要發(fā)揚奮斗精神,以艱苦奮斗的朝氣、主動作為的心氣、接軌國際的志氣,以行動和成績回應(yīng)省委、省政府的各項部署。
釋放人才效應(yīng),創(chuàng)新驅(qū)動要足。人才是第一資源,是最核心的競爭力。做精做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略,絕不是一句空話,必須緊緊依靠人才力量、依靠一流的科技支撐。要全面落實人才政策,打破體制機制壁壘,通過“筑巢引鳳”“借雞生蛋”,引才和育才并舉,集中引進高層次緊缺人才、培育特殊專業(yè)人才,讓云嶺大地成為各類人才想來愿留、干事創(chuàng)業(yè)的熱土。要落實激發(fā)創(chuàng)新動力方面的政策舉措,結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈需求,搭建科技創(chuàng)新平臺,持續(xù)提升滇中新區(qū)自主創(chuàng)新能力,依托云南資源優(yōu)勢,舉全省之力補齊人才發(fā)展短板,創(chuàng)新培育新動能。
抓實產(chǎn)業(yè)融合,轉(zhuǎn)型升級要快。發(fā)展滇中新區(qū)是省委、省政府的一項戰(zhàn)略謀劃,是匯聚上下共識的一項綜合改革方案,是云南改革發(fā)展的延續(xù)和推進,絕不是“另起爐灶”,更不能“推倒重來”,必須抓實新興產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群與“三張牌”的融合發(fā)展、昆明市與新區(qū)的融合發(fā)展。特別要攜手昆明市,在規(guī)劃共繪、基礎(chǔ)共聯(lián)、資源共享、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共建五個方面著力,強化市區(qū)聯(lián)動、加強優(yōu)勢互補,實現(xiàn)抱團發(fā)展。要強化工業(yè)園區(qū)建設(shè),高起點謀劃園區(qū)發(fā)展,抓實行政審批權(quán)限下放、精準(zhǔn)招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等工作,構(gòu)建形成差異化、集約化、專業(yè)化發(fā)展新格局,夯實轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)。
健全配套制度,機制運轉(zhuǎn)要活。好制度是有好成效的前提和保障。推動22條硬核措施的落實,“領(lǐng)跑”全國,必須用好制度這個“充分必要”條件。強化組織領(lǐng)導(dǎo),堅持“省級決策領(lǐng)導(dǎo)、新區(qū)獨立建制、市區(qū)融合發(fā)展”思路,突出黨工委、黨組的引領(lǐng)作用,實行計劃單列管理、經(jīng)濟管理服務(wù)。明確發(fā)改、財政、自然資源等職能部門和昆明市、滇中新區(qū)管委會的任務(wù)和職責(zé),對應(yīng)政策措施和落實要求,通過“清單式管理、項目化推進、精準(zhǔn)性監(jiān)督”,推動配套政策、配套制度的落實落地,確保機制“不空轉(zhuǎn)”,落實有保障。
